“政府免費(fèi)培訓(xùn)讓我成為一名專業(yè)護(hù)工，如今我家的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。年初政府包車免費(fèi)送我們來北京務(wù)工，周末休息回到勞務(wù)服務(wù)站，服務(wù)暖心貼心，我們?cè)谕夤ぷ骱芴?shí)很安心！”說起在京務(wù)工感受，文水縣開柵鎮(zhèn)武陵村的張雪梅笑臉洋溢著幸福。

　　務(wù)工者幸福體驗(yàn)背后是我省近年來持續(xù)用情用力做好農(nóng)民工系列服務(wù)保障工作的不懈努力。我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作的決策部署，打好組合拳、護(hù)航打工路，久久為功、形成機(jī)制，持續(xù)為農(nóng)民工辦實(shí)事、解難題，農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升，合法權(quán)益得到有效保障，農(nóng)民工市民化取得積極進(jìn)展，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　讓農(nóng)民工好就業(yè)、就好業(yè)、能致富

　　一人就業(yè)，全家致富。擴(kuò)大農(nóng)民務(wù)工就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效手段。按照省委十二屆三次全會(huì)安排部署，我省全力推動(dòng)農(nóng)民務(wù)工就業(yè)穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)技能、提質(zhì)量，省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合出臺(tái)方案，構(gòu)建省際輸出就業(yè)、省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3類政策體系，落地13條舉措，擴(kuò)大農(nóng)民務(wù)工規(guī)模，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

　　長(zhǎng)治市農(nóng)村小伙陳瑞參加政府免費(fèi)挖掘機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，成為一名挖掘機(jī)駕駛員，又受邀返校當(dāng)上挖掘機(jī)駕駛專業(yè)老師，參加長(zhǎng)治市職業(yè)技能大賽奪得挖掘機(jī)駕駛項(xiàng)目第一名，拿到參賽獎(jiǎng)金，又有每年1萬(wàn)元、連續(xù)3年的人才生活補(bǔ)助，住進(jìn)人才公寓，年輕的他開啟了全新精彩人生，而他教出來的挖掘機(jī)駕駛員已有1000余人。

　　技能是就業(yè)之基。從2018年起，我省通過實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，4年全省共開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)500余萬(wàn)人次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力237.44萬(wàn)人，對(duì)脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)培盡培，愿培盡培”，農(nóng)民工技能素質(zhì)不斷提升，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年我省全年繼續(xù)培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體10萬(wàn)人、高素質(zhì)農(nóng)民5萬(wàn)人。

　　如今，培訓(xùn)考證提技增收致富，在三晉大地深入人心。

　　這些天，運(yùn)城市鹽湖區(qū)“零工之家”迎來省內(nèi)外眾多觀摩學(xué)習(xí)者。從路邊“趴活”到手機(jī)“點(diǎn)單”，從四處流動(dòng)到入駐“零工之家”，從盲目找活兒到系統(tǒng)精準(zhǔn)匹配……這樣的零工市場(chǎng)讓靈活就業(yè)人員輕松找工作、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、權(quán)益有保障。7月底，我省在運(yùn)城市召開全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各市零工市場(chǎng)建設(shè)，以全方位公益性綜合服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員就近便利就業(yè)。

　　各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)，勞務(wù)協(xié)作站、省外勞務(wù)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務(wù)站，山西省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我省通過建立完善“三場(chǎng)三站一平臺(tái)”，健全內(nèi)外銜接、上下貫通的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。

　　人員送出去，真情促就業(yè)。我省持續(xù)擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出，人社等八部門聯(lián)合開展“春風(fēng)行動(dòng)”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，助力農(nóng)民工返崗復(fù)工，公共就業(yè)機(jī)構(gòu)大力開展線上線下招聘，就業(yè)服務(wù)進(jìn)企，深入基層開展鄉(xiāng)村振興等專場(chǎng)招聘，將崗位、信息、政策送到農(nóng)民家門口。

　　服務(wù)跟出去，當(dāng)好“娘家人”。我省建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)省外勞務(wù)服務(wù)體系，將服務(wù)保障觸角延伸出去，為外出務(wù)工人員提供服務(wù)、解決難題。

　　政策有溫度，落地有力度。截至7月底，全省農(nóng)民務(wù)工就業(yè)617.59萬(wàn)人，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)到98.87萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.76萬(wàn)人。

　　努力讓農(nóng)民工體面勞動(dòng)、全面發(fā)展

　　冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥……2021年起，我省將建設(shè)戶外勞動(dòng)者愛心驛站列為省政府民生實(shí)事之一，大力推進(jìn)，去年建成200個(gè)，今年建設(shè)300個(gè)。歇腳、納涼、喝口熱水……這些小事關(guān)乎包括農(nóng)民工在內(nèi)的戶外工作者的幸福體驗(yàn)，從小處著手的服務(wù)保障細(xì)致暖心。

　　我省農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)不斷加強(qiáng)，服務(wù)保障水平持續(xù)提升。開展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省全面取消靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制，以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)推動(dòng)參保擴(kuò)面。

　　人社部門牽頭抓總，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)，提升農(nóng)民工工傷預(yù)防意識(shí)和能力。人社、郵政管理部門出臺(tái)實(shí)施方案，推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，為快遞小哥等群體筑起“防護(hù)安全網(wǎng)”。

　　民政部門將符合條件的生活困難農(nóng)民工納入救助范圍，累計(jì)救助生活陷入困境的外來務(wù)工人員3637人次，支出364.6萬(wàn)元全面保障超齡農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　教育部門堅(jiān)持落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，幫助外省隨遷子女在我省平等參加高考。

　　住建部門進(jìn)一步放寬公租房農(nóng)民工準(zhǔn)入條件，出臺(tái)靈活就業(yè)人員繳存住房公積金實(shí)施細(xì)則，并通過實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼等方式，改善農(nóng)民工居住條件。
公安部門全面調(diào)整放寬戶口遷移政策，實(shí)行“零門檻”落戶，重點(diǎn)推進(jìn)在城鎮(zhèn)已就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、租賃房屋人口落戶城市。

　　司法行政部門持續(xù)開展“法援惠民生、助力農(nóng)民工”活動(dòng)，將農(nóng)民工作為法律援助重點(diǎn)對(duì)象。

　　省科技廳實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，組建科技特派團(tuán)，選派科技特派員，培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才。

　　省總工會(huì)帶頭，市、縣工會(huì)組織百支志愿服務(wù)隊(duì)承接農(nóng)民工侵權(quán)案件，廣泛開展慰問演出等活動(dòng)，今年28名農(nóng)民工代表被授予省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，占?0.4%，創(chuàng)歷史新高……
我省各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)為農(nóng)民工提供服務(wù)保障，打出服務(wù)保障農(nóng)民工組合拳，關(guān)注農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工蔚然成風(fēng)。

　　讓農(nóng)民工按時(shí)足額拿到“辛苦錢”

　　6月7日，澤州縣農(nóng)民工焦某為晉城市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)送上一面“為民工排憂解難，做人民滿意公仆”的錦旗。

　　原來，焦某初夏到一工地做水泥工，工資到不了賬，與施工隊(duì)溝通無果后，他到晉城市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)投訴。工作人員迅速調(diào)查，焦某3天就足額領(lǐng)到了被拖欠的工資。

　　對(duì)拖欠農(nóng)民工工資實(shí)行零容忍。3天是我省對(duì)在建項(xiàng)目一般性新發(fā)欠薪案件核實(shí)事實(shí)、清償?shù)轿坏娜∫?guī)范時(shí)限。

　　省委、省政府高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，狠抓屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮工資支付保障制度作用，持續(xù)動(dòng)態(tài)清零欠薪案件，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　在全國(guó)率先以政府令的形式頒布實(shí)施《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》，落地14條硬核舉措。明確案發(fā)地縣級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)欠薪清零第一責(zé)任，并增設(shè)對(duì)拒不清償欠薪責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰。明確拖欠農(nóng)民工工資一般案件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將事實(shí)核實(shí)清楚，并清償?shù)轿?。?duì)未按期解決的，約談案發(fā)地縣長(zhǎng)，動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決。對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件，堅(jiān)持“一案雙查”“三個(gè)清零”“四個(gè)兜底”原則，按規(guī)定限期清償?shù)轿?、懲戒到位?/p>

　　省人社廳與省法院、省檢察院、省公安廳、省信訪局聯(lián)合建立根治欠薪行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法院接到申請(qǐng)10日內(nèi)凍結(jié)賬戶、查封財(cái)產(chǎn)、清償欠薪；公安機(jī)關(guān)對(duì)欠薪犯罪案件提前介入、有案必收；檢察院全程派人監(jiān)督，有效解決移送難執(zhí)行難的問題。涉薪法律援助、集中打擊處置拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)、督辦違法轉(zhuǎn)分包、欠薪爭(zhēng)議糾紛調(diào)處……重拳出擊、聯(lián)合治欠、聯(lián)合懲戒成為常態(tài)。

　　向制度要?jiǎng)恿?，功夫下在平時(shí)。我省加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)常態(tài)化考核督查，實(shí)名制、工資專戶、總包代發(fā)、工資保證金……一系列工資支付制度強(qiáng)化保障，日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查相結(jié)合推進(jìn)落細(xì)落實(shí)。目前，保障農(nóng)民工工資支付工作已納入對(duì)各市、省直單位的目標(biāo)責(zé)任考核體系，專項(xiàng)考核結(jié)果按規(guī)定在全省通報(bào)。同時(shí)，我省建立運(yùn)用欠薪約談問責(zé)機(jī)制，欠薪問題解決化解不力的，對(duì)涉及項(xiàng)目進(jìn)行全環(huán)節(jié)責(zé)任倒查，層層厘清責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　數(shù)據(jù)賦能提高保障效率。我省建立起橫向到邊、縱向到底的全口徑在建工程項(xiàng)目臺(tái)賬，按月調(diào)度，動(dòng)態(tài)更新，全省2857個(gè)工程項(xiàng)目全部錄入全省農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)和農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享，與全國(guó)建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，信息化監(jiān)管正在助力勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)越織越密、越織越牢。

　　2021年以來，全省協(xié)調(diào)處理、立案查處欠薪案件20261起，為9.87萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資14.6億元，所有欠薪案件全部實(shí)現(xiàn)年底清零、動(dòng)態(tài)清零。欠薪案件解決難度明顯降低、解決時(shí)限明顯縮短。保障農(nóng)民工工資支付工作考核，連續(xù)4年位列全國(guó)第一方陣。（記者高建華）