社工站是社會(huì)工作服務(wù)站的簡(jiǎn)稱(chēng)。2021年，民政部提出“力爭(zhēng)‘十四五’末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社工站”目標(biāo)。2021年，省民政廳在全省啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作。作為基層治理和為民服務(wù)的新課題，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)情況如何？社工站如何在民政為民服務(wù)中打通“最后一米”？記者日前進(jìn)行了采訪。

　　小站點(diǎn) 暖民心

　　11歲的小彤（化名）一個(gè)人租住在太原市迎澤區(qū)老軍營(yíng)街道。他從小和父親相依為命，父親入獄后，他獨(dú)自生活，也遲遲沒(méi)有接受義務(wù)教育，是一名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。太原市迎澤區(qū)民政局將小彤的情況轉(zhuǎn)介到老軍營(yíng)街道社工站，社區(qū)工作人員為小彤申請(qǐng)了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，社工站社工著力幫助提升小彤的生活自理能力，改善其生活環(huán)境，和他一起做學(xué)習(xí)規(guī)劃，并化身“小老師”送教上門(mén)，還邀請(qǐng)他參與其他社工活動(dòng)，連續(xù)進(jìn)行20余次個(gè)案輔導(dǎo)，從提升技能、緩解焦慮、社會(huì)參與等多維度給予支持，幫助其走出困境。

　　對(duì)老、弱及特殊困難群眾進(jìn)行針對(duì)性個(gè)案服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的重要服務(wù)內(nèi)容之一。太原市迎澤區(qū)老軍營(yíng)街道社會(huì)工作服務(wù)站2021年3月掛牌，是迎澤區(qū)成立的首家街道社工站。社工站由太原市希望社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理，配置3名專(zhuān)職社工，立足民政、服務(wù)民生，為老軍營(yíng)街道10個(gè)社區(qū)的居民和駐地單位，提供社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　“9月16日，安琪幼兒園，手工皂制作；9月17日，小區(qū)盆景園，運(yùn)動(dòng)會(huì)；9月18日，黨群（站）線上評(píng)選……”在社工站白板上，寫(xiě)著逐日活動(dòng)項(xiàng)目及具體負(fù)責(zé)社工的名單。

　　太原市希望社會(huì)工作服務(wù)中心理事長(zhǎng)杜杰介紹，作為綜合性社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，社工站堅(jiān)持“五社聯(lián)動(dòng)”，涵蓋社區(qū)黨建服務(wù)、社區(qū)骨干能力提升、為老服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、特殊群體服務(wù)、常態(tài)活動(dòng)開(kāi)展、社區(qū)治理、資源鏈接等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。截至今年6月，共開(kāi)展社區(qū)需求調(diào)研4次，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)170余場(chǎng)，個(gè)案服務(wù)（區(qū)民政局轉(zhuǎn)介）50余次，協(xié)助組建社區(qū)興趣社團(tuán)100余個(gè)。

　　專(zhuān)業(yè)化 廣覆蓋

　　同樣是社區(qū)服務(wù)，社工站社工與社區(qū)志愿者、社區(qū)工作人員的社區(qū)服務(wù)有什么區(qū)別呢？

　　“社區(qū)志愿者所做的志愿服務(wù)一般在寒暑假、雙休日、特殊節(jié)日等，參與人數(shù)和時(shí)間段都比較集中。社工站社工屬于長(zhǎng)期在崗，服務(wù)更專(zhuān)業(yè)，入戶(hù)核查、政策宣傳、困難幫扶等服務(wù)更常態(tài)化；社區(qū)工作人員更多是開(kāi)展為居民進(jìn)行申領(lǐng)低保待遇等事務(wù)性工作，社工站社工則深入跟進(jìn)，進(jìn)行個(gè)案服務(wù)、小組活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)等，對(duì)老、弱以及一些特殊群體的關(guān)愛(ài)更周到。此外，可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接群眾需要，實(shí)現(xiàn)‘政策找人’，進(jìn)一步落實(shí)黨和政府愛(ài)民惠民政策、落細(xì)民政基層服務(wù)?！崩宪姞I(yíng)街道社工站工作人員尹玉英談了自己的理解。尹玉英是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士研究生，取得了中級(jí)社工資格證，她的同事絕大多數(shù)都考取了社工證。

　　2021年，省民政廳印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施方案（試行），在全省正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作。根據(jù)整體規(guī)劃，全省將按照“一年試點(diǎn)、兩年擴(kuò)面、三年成形、四年覆蓋、五年完善”的步驟，建成擁有相當(dāng)規(guī)模社工人才隊(duì)伍且適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的基層民政服務(wù)陣地，孵化培育一批扎根基層的公益慈善類(lèi)社會(huì)組織，在“十四五”末實(shí)現(xiàn)全省社工站全覆蓋。

　　“社工站建設(shè)將堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向、堅(jiān)持社工專(zhuān)業(yè)方法、堅(jiān)持社會(huì)廣泛參與?！笔∶裾d慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處處長(zhǎng)劉書(shū)琴介紹，建成的社工站先期重點(diǎn)圍繞社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)這五大民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)，隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍的不斷壯大，社工專(zhuān)業(yè)能力的不斷提升，逐步向禁毒、司法矯正、青少年事務(wù)等其他領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)拓展，不斷豐富社工站服務(wù)內(nèi)容。最終形成以多部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)為支撐，以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充，以社工站為依托，以社會(huì)工作人才隊(duì)伍為主干力量，充分發(fā)揮社會(huì)工作在預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、促進(jìn)社會(huì)公正和諧等方面的作用，提升基層社會(huì)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)水平，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　經(jīng)過(guò)一年多的努力，截至8月底，全省共有83個(gè)縣（市、區(qū)）774個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌成立社會(huì)工作服務(wù)站，共有1372名駐站工作人員在社工站面向民政服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，社工站已服務(wù)20余萬(wàn)人，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)1750余個(gè)，開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)700余場(chǎng)，動(dòng)員社區(qū)社會(huì)組織350家，聯(lián)動(dòng)志愿者1萬(wàn)余人。社工站在動(dòng)員社會(huì)力量、鏈接社會(huì)資源等方面的作用正在逐步顯現(xiàn)。

　　重服務(wù) 惠民生

　　在社工站建設(shè)方面，湖南省長(zhǎng)沙市的“望城模式”廣受關(guān)注。2019年，望城區(qū)著力在規(guī)范一個(gè)建站標(biāo)準(zhǔn)、理順一套工作機(jī)制、培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全區(qū)15個(gè)社工站點(diǎn)（含區(qū)級(jí)總站）建設(shè)，社工站將社會(huì)工作與民政工作深度融合，聚焦社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)和社區(qū)治理等領(lǐng)域，通過(guò)“社工+慈善+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)模式，破解了為民服務(wù)“最后一米”難題，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用。

　　在我省，社工站建設(shè)是新課題，各地在試點(diǎn)過(guò)程中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了有益探索。

　　對(duì)接海南、泰安、西安等地的社會(huì)組織，在平陸實(shí)施“愛(ài)助事實(shí)孤兒（山西）”項(xiàng)目，爭(zhēng)取“一對(duì)一”救助資金，發(fā)放“援晉溫暖包”……平陸縣社工站成為有效鏈接資源的平臺(tái)。此外，民生數(shù)據(jù)的核實(shí)更新、入戶(hù)溫情探訪、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)……在平陸縣，社工站社工正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好助手、未成年人的貼心人、社區(qū)活動(dòng)的籌辦者。

　　作為一雙兒女的頂梁柱，霍州市大張鎮(zhèn)大張村村民田雙管遭遇意外，臥床不起，一家人生活陷入困頓。大張鎮(zhèn)社工站的社工們知道這一情況后，立即行動(dòng)，對(duì)田雙管一家開(kāi)展了一系列針對(duì)性服務(wù)，送他就診，聯(lián)系志愿者輪流陪護(hù)，進(jìn)行心理輔導(dǎo)，并協(xié)助他申請(qǐng)臨時(shí)救助，辦理殘疾證，申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎?，緩解了一家人的?jīng)濟(jì)困難。

　　霍州市高度重視民政基層服務(wù)和治理工作，2019年開(kāi)始，政府購(gòu)買(mǎi)崗位為市、鄉(xiāng)、村三級(jí)配備民政經(jīng)辦人員。2021年全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站試點(diǎn)，政府購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)派遣崗位逐漸轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。政府每年投入財(cái)政資金370余萬(wàn)元，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。

　　“下一步，我們將繼續(xù)深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，以實(shí)現(xiàn)全省社工站數(shù)量、質(zhì)量雙提升，將社工站打造成為黨宣傳先進(jìn)思想的陣地、密切聯(lián)系群眾的紐帶、加強(qiáng)基層治理的助手、落實(shí)惠民政策的平臺(tái)，真正打通黨和政府為民服務(wù)的‘最后一米’?！眲?shū)琴說(shuō)。（記者高建華）