河北樂亭:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
人民網(wǎng)石家莊9月25日電 田疇沃野,稻菽飄香。金秋時節(jié),放眼樂亭大地,處處展現(xiàn)出一派豐收景象……
素有“燕東天府”“冀東糧倉”之稱的河北省樂亭縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。近年來,該縣將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,推動農(nóng)業(yè)價值鏈向中高端逐步提升,先后榮獲中國鮮桃之鄉(xiāng)、中國果菜十強縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范縣、國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣、“國家級平安農(nóng)機示范縣”全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣等系列國家級榮譽稱號。
以社會化服務(wù)帶動規(guī)模經(jīng)營加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,2021年樂亭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值135.5億元,一產(chǎn)增加值達到93.48億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率70.9%,農(nóng)村居民人均可支配收入達到23041元,闊步走出了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
創(chuàng)新實施多元化托管模式
以開展社會化服務(wù)實現(xiàn)廣大農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接
多元化農(nóng)業(yè)托管模式使樂亭縣廣大農(nóng)戶深受其益。例如,該縣“80后”菜農(nóng)趙桂蘭如今已成為了一名名副其實的“甩手掌柜”。2015年,趙桂蘭入駐樂亭縣萬事達農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),享受起了設(shè)施溫室整體托管服務(wù)。從果蔬幼苗、生產(chǎn)資料到技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售,都由園區(qū)一手包辦。在園區(qū)“無微不至”的安排下,趙桂蘭的年收入達到了10萬元以上。目前,已有20多名種植大戶入駐園區(qū),年產(chǎn)值達500多萬元。
在樂亭,服務(wù)組織積極創(chuàng)新服務(wù)模式和形式,根據(jù)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個性化需求,因地制宜定制單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、套餐式、全程托管等多種服務(wù)模式,農(nóng)戶可根據(jù)自身狀況,自行選擇將全部或部分農(nóng)活托管給服務(wù)組織,實現(xiàn)了勞動力在打工和種地之間的優(yōu)化組合和最佳配置。
截至目前,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織總數(shù)有1429家,托管面積52.2萬畝,小麥12.2萬畝,玉米32萬畝,水稻8萬畝。
創(chuàng)新優(yōu)化資源配置
以開展社會化服務(wù)提高土地經(jīng)營綜合產(chǎn)出效益
位于樂亭縣西南部的馬頭營鎮(zhèn),立足水稻連片經(jīng)營優(yōu)勢,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在南趙莊子村組建村級供銷社,吸納78戶農(nóng)戶、158.5畝土地入社,由縣供銷聯(lián)社和村集體各出資5萬元統(tǒng)一經(jīng)營,2021年實現(xiàn)銷售收入32.6萬元。
近年來,在保護農(nóng)戶土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上,樂亭鼓勵村集體將農(nóng)戶手中細(xì)碎、零散的土地進行集中流轉(zhuǎn)或引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股合作社,以村黨組織領(lǐng)辦合作社為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為主體,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升等涉農(nóng)項目,大力支持發(fā)展“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”模式,吸引先進農(nóng)機設(shè)備投入農(nóng)業(yè)服務(wù)中,積極推動農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺通過“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等多種方式,向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸,實現(xiàn)技術(shù)與裝備銜接、技術(shù)與服務(wù)結(jié)合。
截至目前,全縣農(nóng)機總動力達到77萬千瓦,擁有拖拉機2.4萬余臺,全縣機耕面積59400公頃,機播面積41898公頃,機收面積33637公頃,全縣小麥耕種收綜合農(nóng)機化水平達到100%,水稻耕種收綜合農(nóng)機化水平達到98%,玉米耕種收綜合農(nóng)機化水平達到91%,全縣土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬畝。
創(chuàng)新構(gòu)建智能化數(shù)字平臺
以開展社會化服務(wù)提速農(nóng)產(chǎn)品流通循環(huán)效率
依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心,樂亭通過平臺線上線下相結(jié)合為村民提供綜合服務(wù),將生產(chǎn)服務(wù)從農(nóng)資供應(yīng)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方向延伸,服務(wù)方式從坐等服務(wù)向統(tǒng)一配送、上門服務(wù)推進,實現(xiàn)了農(nóng)民群眾“辦事不出門”“有事零跑腿”。
以數(shù)字賦能,點燃智慧農(nóng)業(yè),該縣與新農(nóng)創(chuàng)云科技(北京)有限公司簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議,引進北京農(nóng)信通建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村項目,充分利用胡家坨鎮(zhèn)大黑坨村、樂亭鎮(zhèn)韓坨村的“數(shù)字寶盒”,鼓勵、引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)紀(jì)人等市場主體采取微信、預(yù)售、直播等多種形式、多個渠道、多類平臺開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,推進互聯(lián)網(wǎng)+進村入戶、互聯(lián)網(wǎng)+出村進城的運營,搭建“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺,建設(shè)完成100個示范點,全縣搭建益農(nóng)信息社493個。
截至目前,全縣從事農(nóng)產(chǎn)品電商100余家,參與人數(shù)達1200人。據(jù)統(tǒng)計,該縣線上線下高峰期日交易量5000噸以上,交易品種近百種,年交易量達150多萬噸,交易額近15億元,真正成為“買全國、賣全國”的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
創(chuàng)新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
以開展社會化服務(wù)壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干引領(lǐng)力量
在大相各莊鎮(zhèn)敬波果蔬合作社的倉儲庫房中,社員送來的一車車青椒堆出了一座“綠色小山”。裝箱工人熟練地分類篩選著,一等品放入紙箱,二等品放入袋子,每箱青椒的重量誤差不超過10克。
“這種青椒叫‘麗威’,耐儲存、色澤亮、口感好,在市場上很受歡迎?!焙献魃缋硎麻L楊敬波有著多年的果蔬銷售經(jīng)驗,他按照市場需求引入新品種,組織社員統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售?!叭ツ辏覀冞€與麥當(dāng)勞簽訂了2000噸結(jié)球生菜訂單,僅此一項就可為社員帶來900萬元的收入?!睏罹床ㄕf。
通過聚“散戶”成“大戶”,樂亭縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體喚醒農(nóng)民抱團發(fā)展意識,幫助小農(nóng)戶解決了對接市場、抵御市場風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險等依靠“個力”難以解決的諸多困難。例如,冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心投運后,入駐果菜中介組織90多個,帶動10多萬農(nóng)戶近30萬農(nóng)民從事果菜產(chǎn)業(yè),交易品種近百種,果菜產(chǎn)品主要銷往京、津、唐、秦、東北及長江以南等地區(qū),充分發(fā)揮了建一方市場、活一方經(jīng)濟、富一方百姓的龍頭帶動作用。宏霞果蔬專業(yè)合作社,社員由最初的5戶發(fā)展到現(xiàn)在已輻射帶動1000多農(nóng)戶,該合作社與黑龍江、北京等地簽訂了多年的供銷合同,主要供應(yīng)油桃、毛桃、蘋果等,年銷售果品在1萬噸以上。
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體既為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級插上了騰飛的翅膀,也讓小農(nóng)戶主動參與到產(chǎn)業(yè)鏈中切實分享收益。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到200余家,經(jīng)營額達到120億元以上;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1073家,合作社成員發(fā)展到2.5萬人,年交易額36.2億元,輻射帶動農(nóng)戶11萬戶,年助農(nóng)增收6.5億元。
創(chuàng)新落實政策金融保障
以開展社會化服務(wù)解決涉農(nóng)急難愁盼問題
近年來,樂亭積極爭取上級扶持資金項目,創(chuàng)新建立縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員兼任各村“第一書記”的全覆蓋、無縫隙責(zé)任體系。全縣爭取上級農(nóng)村集體經(jīng)濟扶持項目145個,涉及164個村,獲得上級財政資金支持1.08億元,并進行資金整合、打捆綁定、集中建設(shè)。
例如,毛莊鎮(zhèn)整合16個村的扶持集體經(jīng)濟項目資金800萬元,流轉(zhuǎn)土地165畝,集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大櫻桃溫室32座,成功打造出“櫻桃小鎮(zhèn)”,經(jīng)濟效益非??捎^;古河鄉(xiāng)葛莊子村利用扶持資金購入挖掘機、垃圾清運車、掃路車、電動三輪車等機器設(shè)備,組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔公司,不僅實現(xiàn)村集體年創(chuàng)收12萬元,而且為該鄉(xiāng)每村每年節(jié)約保潔費用1萬元。
與此同時,該縣加強與金融機構(gòu)對接合作,強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺與金融機構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)間的共享對接,積極推廣建行“集體云貸”、農(nóng)行“集體e貸”等產(chǎn)品,解決涉農(nóng)中小企業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金難題。尤其是在創(chuàng)新政府財政資金支農(nóng)服務(wù)方式上,切實建立起由縣政府、縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、合作銀行按照比例承擔(dān)貸款損失的風(fēng)險分擔(dān)機制,涉及糧食種植貸、糧食收儲貸、蔬菜種植貸、畜禽養(yǎng)殖貸、普惠貸和漁船貸六大方面。今年以來,共為21戶發(fā)放農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款1392萬元,累計為126戶發(fā)放農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款7895萬元,“農(nóng)保貸”工作經(jīng)驗在全省推廣。(肖會鵬、鄭惠文)
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