“十四五”期間我國將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場
人民網(wǎng)北京10月26日電 (記者趙竹青)《“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)25日在科技部官網(wǎng)全文公布。其中發(fā)展目標(biāo)明確:“十四五”期間,現(xiàn)代化技術(shù)要素市場體系和運(yùn)行制度基本建立,統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場基本建成;到2025年,我國技術(shù)要素市場制度體系基本完備,互聯(lián)互通的技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò)基本建成,技術(shù)要素市場服務(wù)體系協(xié)同高效,技術(shù)要素市場化配置成效大幅提升。
《規(guī)劃》明確,到2025年,中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所和深圳證券交易所3個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)基本建成,與若干區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,形成層次多元、特色鮮明、功能完備的技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò);全國技術(shù)交易市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,技術(shù)合同成交額達(dá)到5萬億元;到2025年,國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)達(dá)到20家,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心達(dá)到15家,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到500家,國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心超過60家,技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量突破3萬名。
《規(guī)劃》提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),分別為:健全科技成果產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果供給、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場、提升技術(shù)要素市場專業(yè)化服務(wù)效能、促進(jìn)技術(shù)要素與其他要素融合、加速技術(shù)要素跨境流動(dòng)。
《規(guī)劃》指出,深入推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn),探索賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度、工作流程、決策機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式,建立職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)凝練典型經(jīng)驗(yàn)舉措并推廣;開展高校院所職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn),推動(dòng)高校院所科技成果管理從“行政控制資產(chǎn)”向“市場配置資源”的轉(zhuǎn)變。
圍繞強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果供給,《規(guī)劃》提到,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面提升企業(yè)在研究制定國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技計(jì)劃、創(chuàng)新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的參與度,把科技成果轉(zhuǎn)化績效作為核心要求納入國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)體系。同時(shí),開展科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)理人制度和“業(yè)主制”試點(diǎn),開展應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目后評估試點(diǎn),以科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用或行業(yè)推廣情況作為科技計(jì)劃項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施、滾動(dòng)支持的重要參考。
提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力,《規(guī)劃》明確,完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心布局,圍繞國家區(qū)域戰(zhàn)略,推動(dòng)黃河流域、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心建設(shè);開展高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),支持科技人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定兼職離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立科技人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動(dòng)機(jī)制,完善校企、院企科研人員“雙聘門”或“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,暢通高校院所和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道等。
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