在陽泉市郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)人民政府的榮譽墻上，新掛上去的“人民滿意的公務(wù)員集體”獎牌閃閃發(fā)光。基層治理工作千頭萬緒，百姓需求各不相同，這塊獎牌的背后是全鎮(zhèn)的付出和汗水，更是對蔭營鎮(zhèn)所做工作的肯定。

　　黨的二十大報告指出，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。蔭營鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神和省市黨代會精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，成為陽泉市努力探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理之路的生動縮影。

　　黨旗獵獵

　　“一子落”激活“滿盤棋”

　　“我這20分，能換點啥呀？”12月8日一早，蔭營鎮(zhèn)上蔭營社區(qū)居民石文平就來到了“道德超市”。

　　“道德積分”，讓文明實踐變成群眾看得見、做得到、可量化的道德評價體系，不斷營造著“人人養(yǎng)成好習(xí)慣、村村形成好風(fēng)氣”的濃厚氛圍。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲?？此泣c滴的小事，看似不大的獎勵，卻在村里吹起了文明新風(fēng)，越來越多的村民積極主動參與其中，大家的幸福感也與日俱增。

　　蔭營鎮(zhèn)總面積111平方公里，轄23個行政村和9個社區(qū)，常住人口7.6萬人。蔭營鎮(zhèn)黨委下設(shè)45個基層黨組織，全鎮(zhèn)共有黨員2479名。作為郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府駐地，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)購物、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施完善，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位超過1100家。多年來，蔭營鎮(zhèn)始終堅持傳承和弘揚“唯旗必奪，爭創(chuàng)一流”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“爭做轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒隊，打造城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“一城兩區(qū)三廊帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷推動全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年以來，蔭營鎮(zhèn)堅持以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮基層治理“前線指揮所”作用，將提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力和社會服務(wù)能力作為“先手棋”，全面提升村（社）治理能力，有效探索村（社）治理新體系，形成了黨委政府職能轉(zhuǎn)變、基層組織服務(wù)提升、黨員群眾參與自治的良好格局，為抓黨建促基層治理能力提升注入了新內(nèi)涵、譜寫了新篇章。

　　蔭營鎮(zhèn)作為陽泉市郊區(qū)全面推行村（社）治理新體系試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制完成全鎮(zhèn)村（社）治理新體系事項清單和運行流程，積極引導(dǎo)和不斷推動村（社）形成獨具特色的治理方式。工作中，蔭營鎮(zhèn)持續(xù)深化上蔭營社區(qū)后溝黨支部在基層治理中的“德治”作用，圍繞“三心”抓黨建，創(chuàng)建“道德超市”和“3+3”干群雙向互動監(jiān)督模式，以精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合方式，鼓勵群眾參與治理，提高群眾道德素質(zhì)。同時，全程參與和指導(dǎo)三都村以文化治村，推進數(shù)字化智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村級事務(wù)干群商議、民事直議、村企共議、年終交賬會“三議一會制”，最終形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級自治新格局。三都村先后獲得“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“山西省先進基層黨組織”等榮譽。

　　聚焦發(fā)展

　　“千條線”擰成“一股繩”

　　鄉(xiāng)愁里的蔭營，新城中的古鎮(zhèn)。冬日里，遠(yuǎn)眺建設(shè)中的蔭營古鎮(zhèn)，灰墻黛瓦，別有一番意趣。

　　蔭營古鎮(zhèn)于去年5月開工，工程建設(shè)面積3萬平方米，全為古式建筑。項目在舊村原貌的基礎(chǔ)上，打造出一個本土特色鮮明、傳統(tǒng)文化密集、形態(tài)相貌古樸、農(nóng)業(yè)休閑采摘一體、共享模式支撐的休閑度假古鎮(zhèn)。投入運營后，預(yù)計可實現(xiàn)年收入200萬元，安排就業(yè)崗位300多個，為壯大村集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是確保黨的各項政策能夠惠及最廣大人民群眾的“毛細(xì)血管”。

　　作為郊區(qū)的工業(yè)大鎮(zhèn)，蔭營鎮(zhèn)堅持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以招商引資為手段，確保了經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中趨好。去年全年，全鎮(zhèn)完成稅收2.2億元，實現(xiàn)企業(yè)“小升規(guī)”10家、累計達到25家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41%。一批諸如廣凱機械、中科泓源、耀邦環(huán)境等大項目、好項目成功落地，項目總投資達49.91億元，截至2021年底，累計完成投資11.74億元，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　不僅如此，蔭營鎮(zhèn)全力聚焦鄉(xiāng)村振興，通過政策驅(qū)動推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展——下白泉田園綜合體完成投資1200余萬元，繼續(xù)實施集紅薯種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工于一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，去年實現(xiàn)銷售收入230萬元；陽泉市億云鑫海西門塔爾牛養(yǎng)殖項目已形成存欄1000頭的養(yǎng)殖規(guī)模，成為全區(qū)規(guī)模最大的肉牛養(yǎng)殖項目……

　　一個個好項目你追我趕、一個個大項目競相建設(shè)，“千條線”擰成“一股繩”，凝聚著推動高質(zhì)量發(fā)展、惠及百姓民生的強勁動力。

　　關(guān)注民生

　　“小舉措”托起“大幸?！?/p>

　　孩子們嬉笑追逐，陣陣笑聲喚醒冬日的清晨。整潔的村貌和張張笑臉，繪成了一幅鄉(xiāng)村幸福生活的畫卷。

　　村里環(huán)境大變樣，是上千畝坪村干群一心、共同努力的結(jié)果。“就是想讓村民住得舒適！”蔭營鎮(zhèn)上千畝坪村黨總支副書記胡素紅信心堅定。

　　環(huán)境整治中，一個個“硬骨頭”被啃了下來，積存多年的“四堆”不見了，旱廁干凈了，鄉(xiāng)村的夜晚點亮了……如今，村民不僅享受著環(huán)境治理帶來的紅利，更自覺成為了村容村貌的守護者。

　　惠民便民的點滴小事，也是造福群眾的大事。蔭營鎮(zhèn)堅持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，辦好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，不斷提升群眾的“幸福指數(shù)”。

　　蔭營鎮(zhèn)持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，定期收集各村（社）涉及基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)項目、人居環(huán)境、社會保障等民生待辦事項，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村（社）干部包保，村（社）書記、主任統(tǒng)辦，實行“月通報、季評比、半年考核”制度，確保每一件民生實事落地見效。同時，深入開展入企服務(wù)，共幫助企業(yè)解決堵點難點事項400余件，切實解決人民群眾“急難愁盼”問題。

　　與此同時，為探索多元化糾紛解決機制，蔭營司法所掛牌成立全區(qū)首個“和為美”家事調(diào)解室，通過積極勸導(dǎo)調(diào)解，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發(fā)的重大刑事案件，不斷促進家庭和美、社會和諧；蔭營司法所律師侯立敏7000多個日日夜夜堅守調(diào)解崗位，累計調(diào)解家庭糾紛400余件，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發(fā)的刑事案件，被司法部評為“全國模范人民調(diào)解員”。（記者蘇曉晨）