湖南:加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動 凝聚環(huán)保治理合力
人民網(wǎng)長沙1月4日電 (記者劉賓)今日上午,湖南省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯(lián)合召開新聞通氣會,介紹湖南近年來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的開展情況。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)高水平保護(hù)的有力武器。近年來,省生態(tài)環(huán)境廳先后與省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的意見》《湖南省涉嫌環(huán)境違法或犯罪案件移送和線索通報工作程序》《湖南省涉嫌環(huán)境違法或犯罪案件調(diào)查取證工作規(guī)程》和《湖南省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細(xì)則》等制度,形成了各司其職、相互銜接、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動互動的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法合力。
據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,全省各級公安、生態(tài)環(huán)境、檢察、審判機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議564次。生態(tài)環(huán)境部門向公安機(jī)關(guān)移送案件線索45條,檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查67個案件。2022年3月1日開始,全省公安機(jī)關(guān)開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪“生態(tài)三湘”200天專項行動。期間共偵破生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事案件2790起,移送起訴4462人。
全省法院連續(xù)五年開展環(huán)境資源審判專項行動,采取優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行等方式,集中審理執(zhí)行環(huán)境資源案件。2021年以來,共審理各類環(huán)境資源案件3042件。
湖南立足于長江中游和“一湖四水”的環(huán)境生態(tài)地理實際,不斷健全完善三級法院環(huán)資專門化審判體系。通過設(shè)立專門環(huán)資法庭、人民法庭加掛牌子、設(shè)立專門合議庭等方式,先后設(shè)立了洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水等18個專門環(huán)境資源庭(法庭),86個環(huán)境資源合議庭,最大限度加強(qiáng)環(huán)資審判專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。
同時,湖南持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式,引導(dǎo)激勵企業(yè)自主守法經(jīng)營。截至2022年三季度,全省動態(tài)納入正面清單企業(yè)共1163家,累計實行非現(xiàn)場監(jiān)管5355家次,指導(dǎo)幫扶企業(yè)1463家次。修訂《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,將裁量由“三檔式”調(diào)整為“百分比制”,有效壓縮自由裁量空間,督促規(guī)范文明執(zhí)法。
截至2022年11月,全省PM2.5平均濃度為31微克/立方米,實現(xiàn)近三年來連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);147個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率98.6%,534個省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率97.4%,地級城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。
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