【在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破——省兩會特別報道】奮力繪就和諧生態(tài)畫卷
不平凡的2022年落下帷幕。一年來,我省緊扣“厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色”目標(biāo),以“兩山七河一流域”為重點,深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“全生態(tài)”治理,統(tǒng)籌“治山、治水、治氣、治城”一體化推進,把握減污降碳總要求,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,全方位筑牢生態(tài)屏障,生機勃發(fā)、綠意盎然、和諧共生的三晉美麗畫卷徐徐展開。
治理 讓生態(tài)空間山清水秀
舉目蒼穹,是醉人的“三晉藍(lán)”;俯瞰大地,是怡人的“生態(tài)綠”;遠(yuǎn)眺河湖,是迷人的“自然碧”。生態(tài)文明建設(shè)不斷扮靚著三晉大地。2022年,我省堅持“增綠、提質(zhì)、防災(zāi)、創(chuàng)新”四位一體,以林長制為牽引,以科學(xué)綠化為遵循,以科技創(chuàng)新為支撐,強化頂層設(shè)計,統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推進黃河流域北部生態(tài)修復(fù)區(qū)、黃河流域中部生態(tài)治理區(qū)、汾河上游“華北水塔”生態(tài)重建區(qū)、太行山北段生態(tài)建設(shè)區(qū)和太行山中段生態(tài)恢復(fù)區(qū)建設(shè),生態(tài)修復(fù)治理取得積極進展,形成厚實舒美的綠色屏障?! ?/p>
國土綠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。2022年,我省印發(fā)《關(guān)于開展科學(xué)綠化的實施意見》、制定《山西省造林種草管理辦法(試行)》,并在全國首家由省政府辦公廳出臺《山西省國家草原自然公園試點建設(shè)指導(dǎo)方案》等,進一步細(xì)化了實施舉措,提升了全省科學(xué)綠化管理水平。全省以推進國家“雙重”工程和省級重點工程為前提,科學(xué)實施營造林550.99萬畝,超額完成500萬畝年度目標(biāo)任務(wù),人工造林339.2萬畝,位居全國第一;沿黃19縣實現(xiàn)基本綠化。緊扣“精準(zhǔn)提升林草資源質(zhì)量”總要求,實施森林撫育115.03萬畝,完成人工種草和草地改良30萬畝,保護修復(fù)濕地24.5公頃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化,完成義務(wù)植樹7000萬株,建設(shè)森林鄉(xiāng)村502個。印發(fā)《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的意見》加快城市公園分級分類體系建設(shè),進一步拓展綠色發(fā)展空間。
水生態(tài)治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要部分。2022年,我省以小流域為單元,持續(xù)推進水土保持綜合治理,強化重要河湖水域岸線生態(tài)空間管控,統(tǒng)籌推進“五水綜改”,實施“七河”“五湖”生態(tài)保護修復(fù),建設(shè)河湖生態(tài)廊道,不斷完善水治理體系,提升水治理能力,形成全省河湖生態(tài)網(wǎng)。2022年全省地表水國考斷面優(yōu)良水體比例為86.0%;汾河流域優(yōu)良水體比例為57.1%,穩(wěn)定實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。運城市通過建設(shè)人工濕地、護岸工程、生態(tài)廊道、防護林等系統(tǒng)工程,黃河流域的生態(tài)環(huán)境不斷提升。
一年來,我省認(rèn)真貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,將生態(tài)保護修復(fù)與資源節(jié)約集約相銜接,協(xié)同推動減污降碳,持續(xù)加大重點區(qū)域、重點行業(yè)污染治理力度,推進礦山生態(tài)修復(fù)治理,創(chuàng)新露天煤礦準(zhǔn)入、臨時用地還地等長效機制,制定全省綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo),150座礦山達(dá)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),位居全國前列。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2022年全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.49,同比下降2.4%。PM2.5為38ug/m3,同比下降2.6%。
保護 讓生活空間宜居適度
“看,這張是引頸長鳴的,這張是展翅起舞的。很靈動吧!”洪洞縣市民張春雁向朋友展示自己在濕地公園拍攝到的白天鵝。隨著生態(tài)環(huán)境逐步改善,冬日來洪洞縣汾河國家濕地公園越冬的候鳥越來越多。這些在水中游弋嬉戲的“白色精靈”早已成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景,吸引了眾多市民和攝影愛好者駐足觀賞?! ?/p>
黨的二十大報告提出,要“促進人與自然和諧共生”,“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”。我省以生態(tài)省建設(shè)為抓手,探尋適合自身特點的機制,按照“保護發(fā)展并重,堅守生態(tài)底線”原則,綜合施策推進生態(tài)文明建設(shè),劃定生態(tài)保護紅線3.41萬平方公里,實施依法保護、系統(tǒng)保護、重點保護,著力筑牢生態(tài)保護根基。
建立硬指標(biāo),強化剛性約束。從印發(fā)實施《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》到出臺《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等10個配套政策文件;從編制水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護等10個專項規(guī)劃到11個市的黃河區(qū)域規(guī)劃全部出臺,目前我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃政策體系基本形成。頒布出臺《山西省禁牧輪牧休牧條例》《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護工作的實施意見》等法規(guī)舉措,穩(wěn)固了全省林草高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱;印發(fā)“十四五”各市用水總量控制目標(biāo)、各市用水效率控制指標(biāo),明確2025年全省及各市用水總量控制目標(biāo)、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降、萬元工業(yè)增加值用水量下降及農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)控制指標(biāo),使全省供水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一年間,我省持續(xù)推進“三長”制實現(xiàn)山水“長治”,3.38萬名林長、17675名河湖長覆蓋全省所有森林草原、河流湖泊,“林長+”“河湖長+”的模式形成強大保護合力。在第一號省級林長令的推動下,2022年成為林草火災(zāi)發(fā)生次數(shù)最少、資源受害率最低、12小時撲滅率最高的年份。持續(xù)完善多元化生態(tài)保護補償機制,激發(fā)生態(tài)保護活力,全力推進以國家公園為主體的自然保護地管理體系建設(shè),太行(中條山)國家公園納入國家布局規(guī)劃,實施生物多樣性保護工程,開展“綠盾”自然保護區(qū)強化監(jiān)督專項行動,提升生態(tài)保護成效。88%的野生動物種群和高等植物群落得到有效保護,華北豹數(shù)量明顯增加,成全國最多的省份。
良好生態(tài)環(huán)境是人民生活質(zhì)量的增長點。為有效保護和涵養(yǎng)城市地下水資源,我省多措并舉打擊非法取水行為,著力推進超采區(qū)機井封填工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,“三晉名泉”晉祠泉泉口水位逐年回升。截至目前,地下水水位距泉口1.05米,較2008年歷史最大埋深27.76米上升26.71米。
發(fā)展 讓生產(chǎn)空間綠色高效
12月正值岢嵐縣沙棘采摘季。宋家溝沙棘產(chǎn)業(yè)園周邊的農(nóng)戶拿著專業(yè)剪刀,穿行于沙棘林間。“在家門口摘沙棘,一天大概有三四百塊錢的收入,比外出打工強多了。”村民李富貴臉上洋溢著豐收的喜悅?!拔覀兠咳諒霓r(nóng)戶手中收購10噸左右的沙棘果。通過現(xiàn)有的12條生產(chǎn)線,制成自主研發(fā)的沙棘全果原漿、沙棘復(fù)方口服液、沙棘凝膠糖果等50余種系列產(chǎn)品,產(chǎn)能可達(dá)3億元-5億元?!鄙轿魉渭覝瞎δ苁称酚邢薰矩?fù)責(zé)人張艷鋒說?! ?/p>
岢嵐縣將沙棘產(chǎn)業(yè)納入全縣產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,聚力規(guī)模種植、生產(chǎn)加工、品牌研發(fā)等方面,旨在將沙棘產(chǎn)業(yè)打造成改善生態(tài)環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強縣富民的支柱型產(chǎn)業(yè)。2022年,該縣入選山西省沙棘全產(chǎn)業(yè)鏈重點建設(shè)縣。
良好的生態(tài)環(huán)境是人民生活質(zhì)量的增長點。我省積極探索差異化、特色化發(fā)展模式,多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品,堅持將木本植物藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進鄉(xiāng)村振興的有力抓手。繼續(xù)推進善融商務(wù)平臺山西林特產(chǎn)品館建設(shè),2022年交易額位列全國第二。深度服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,林草生態(tài)惠民項目帶動30多萬脫貧人口增收6.13億元,林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項目兌付農(nóng)戶資金7.81億元。
發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升。我省啟動國家級森林康養(yǎng)試點建設(shè),打造森林體驗基地、養(yǎng)生基地等。組織稷山板棗節(jié)、柳林紅棗節(jié)、芮城花椒節(jié)等經(jīng)濟林節(jié)慶活動,舉辦首屆山西省森林旅游節(jié),推動森林康養(yǎng)、自然教育和森林體驗等項目落地,著力提高林草旅游品牌效應(yīng)?!碍h(huán)境好了,越來越多的游人來到我們村?,F(xiàn)在僅魚塘和果林收入就比以前種地翻了好幾倍!”靜樂縣豐潤鎮(zhèn)慶魯溝村村民王選清高興地說。
打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道探索路徑。我省持續(xù)探索形成資源型省份全省域森林碳匯開發(fā)機制,充分釋放森林資源的經(jīng)濟價值;嚴(yán)格落實能耗“雙控”,發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和山西行動。舉辦2022年太原能源低碳發(fā)展論壇“碳匯和綠色金融”分論壇,引導(dǎo)各類資源要素向綠色低碳發(fā)展集聚,提升生態(tài)碳匯能力。
新的一年,我省將按照黨的二十大擘畫的“藍(lán)圖”精準(zhǔn)施工,不斷豐富生態(tài)文明建設(shè)的機制和路徑,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,構(gòu)建起拱衛(wèi)黃河生態(tài)安全的綠色屏障,繼續(xù)以綠為底、著墨生態(tài),全力繪就向美而行的綠水青山新畫卷!
受益群眾說
看著遠(yuǎn)處林間在雪地上啄食嬉戲的紅腹錦雞,翼城縣偉云生物科技有限公司總經(jīng)理侯東升感觸頗深:“發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè),我們有著獨特的生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢。這幾年,公司發(fā)展起150多個大棚,帶動了500多名村民增收600多萬元!現(xiàn)在我們正著力研發(fā)歷山野生菌馴化品種和見效快的林下食用菌種植技術(shù),已試種成功赤松茸、黑衣云芝、椴木黑木耳等品種。目前公司與中條山林場達(dá)成初步合作意向,開發(fā)林下食用菌仿野生種植,再結(jié)合電商平臺推出系列產(chǎn)品!”
太原市親賢社區(qū)騎行隊隊員楊威說:“以前我們騎行隊組織活動,一般都是去萬畝生態(tài)園、清徐這些地方,在公路上騎行枯燥乏味,尾氣也多,汾河河道都是亂石灘。如今,汾河經(jīng)過治理后,水清、岸綠、風(fēng)光美,尤其是太原市濱河自行車道的開放,在推行綠色生產(chǎn)生活方式的同時,還給我們喜愛騎行運動的人提供了一個好去處。如今,一邊呼吸著新鮮空氣,一邊欣賞沿途的美麗風(fēng)景,騎行在汾河岸邊簡直就是一種享受,這樣的條件放在以前想都不敢想!”
“種樹建廊道、護鳥治污染。這些年的生態(tài)治理讓我們村發(fā)生了巨大變化。村后的荒山變成綠嶺,村前的臭水灘變成清水湖,來過冬的大天鵝也從原來的幾十只增加到現(xiàn)在的上萬只。越來越好的生態(tài)環(huán)境,不僅吸引了全國各地的攝影愛好者來我們這里拍照打卡,也讓村民們有了新的增收渠道。大家在門前出售無公害農(nóng)產(chǎn)品,在自家院里辦起農(nóng)家樂,幾乎家家都吃上了生態(tài)飯?,F(xiàn)在人與自然和諧共生成為我們?nèi)秊赤l(xiāng)村振興的重要支點?!逼疥懣h張村鎮(zhèn)三灣村黨支部書記文杰說。(記者張麗媛 范珍)
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