雄安新區(qū)五部門共建八項協(xié)作機制

　　聯(lián)手保護新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)境及資源

　　近日，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合省檢察院雄安新區(qū)分院等五部門印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境資源保護協(xié)作配合機制的意見》，決定在雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境資源和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域建立八項協(xié)作配合機制，加強新區(qū)環(huán)境資源領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，進一步加大打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪力度，共同做好雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境資源和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　建立信息共享和案件線索移送機制。五部門將建立制度、暢通渠道，及時相互通報環(huán)境資源案件辦理情況及各自執(zhí)法、司法領(lǐng)域內(nèi)的新政策、新規(guī)定和新要求。環(huán)境資源行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時移送或通報同級公安機關(guān)；公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在履職過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源行政違法線索，應(yīng)當(dāng)及時移送同級環(huán)境資源行政執(zhí)法部門。

　　強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。環(huán)境資源行政執(zhí)法部門在依法查處違法案件中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時移送同級公安機關(guān)立案偵查，并抄送同級檢察院。

　　建立辦案互助協(xié)作機制。對環(huán)境資源行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中遇到的問題和困難，公安機關(guān)、檢察院、法院通過提前介入、會商研判、訴訟監(jiān)督等方式提供幫助。環(huán)境資源行政執(zhí)法部門及時向公安機關(guān)和檢察院通報并做好現(xiàn)場保護和證據(jù)固定，公安機關(guān)提前介入，符合立案條件的，及時立案偵查。

　　建立個案會商和重大案件聯(lián)合調(diào)查機制。對新區(qū)發(fā)生的重大、疑難或復(fù)雜環(huán)境資源違法犯罪案件，相關(guān)環(huán)境資源行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)、檢察院、法院可就證據(jù)收集固定、檢驗鑒定、法律適用等進行溝通會商。遇重大環(huán)境污染、可能引起群體性事件的環(huán)境資源類犯罪案件等緊急情況，環(huán)境資源行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系公安機關(guān)開展聯(lián)合調(diào)查，也可視情況邀請人民檢察院提前介入，分工協(xié)作、密切配合，做好調(diào)查取證、取樣檢測、評估測算等工作，符合刑事立案條件的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案偵查。

　　建立公益訴訟與損害賠償銜接機制。完善環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接機制，支持檢察機關(guān)環(huán)境行政公益訴訟案件辦理，在調(diào)查取證、污染物檢測等專業(yè)性工作上提供支持，檢察機關(guān)通過提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)查取證、出具調(diào)查取證提綱等方式，配合生態(tài)環(huán)境部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，支持其提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，依法追償環(huán)境資源損失，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，全面保護環(huán)境公益，維護社會公共利益。

　　此外，五部門還建立聯(lián)合培訓(xùn)宣傳機制，提出定期開展業(yè)務(wù)交流活動，互相學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，共同提高行政執(zhí)法、刑事司法和檢察監(jiān)督能力。建立聯(lián)席會議制度，進一步溝通交流打擊涉環(huán)境資源違法犯罪和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作中的重大問題、重要事項、重點案件的相關(guān)信息等事項。加強信息化網(wǎng)上協(xié)作共享機制，積極探索生態(tài)環(huán)境資源保護協(xié)作工作平臺，實現(xiàn)相關(guān)執(zhí)法信息、工作情況及時互通與共享。（記者郭東）