保持吸引外資“增量提質(zhì)”態(tài)勢(人民時評)
原標(biāo)題:保持吸引外資“增量提質(zhì)”態(tài)勢(人民時評)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),“更大力度吸引和利用外資”。不久前,商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年前11個月,我國實(shí)際使用外資金額達(dá)11560.9億元,按可比口徑同比增長9.9%,已超過2021年全年。外資看好中國、投資中國,向世界展示了中國市場的超強(qiáng)韌性和巨大吸引力。
在“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量”的基礎(chǔ)上,我國外資“提質(zhì)量”也取得明顯成效。首先,引進(jìn)外資促進(jìn)了關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額增長58.8%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長23.5%,已成為吸引外資的“主引擎”。其次,外資的來源更多元。來自韓國、德國、英國、日本等國家的實(shí)際投資同比分別增長122.1%、52.6%、33.1%和26.6%?!耙粠б宦贰毖鼐€國家對我國市場的認(rèn)可度也不斷提升,投資不斷增長。再次,外資的區(qū)域分布更合理。我國中、西部地區(qū)對外資吸引力逐漸增強(qiáng),外資流入增速分別為28.6%和24.6%??梢哉f,我國吸引外資在2022年實(shí)現(xiàn)逆勢增長,出現(xiàn)了“增量提質(zhì)”的態(tài)勢,充分表明我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。
吸引和利用外資“增量提質(zhì)”良好局面來之不易。成績的取得,源于我國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢,也因?yàn)槲覈敛粍訐u實(shí)施了一系列吸引外資的高水平開放舉措,切實(shí)保障了外資對安全、回報和市場的期盼。在堅(jiān)持?jǐn)U大外資市場準(zhǔn)入方面,2022年,我國連續(xù)第六年縮減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單;把沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個城市納入服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn);2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》總條目比2020年版增長了近20%。在堅(jiān)持優(yōu)化投資營商環(huán)境方面,2022年,各地區(qū)各部門繼續(xù)深入清理、修訂和廢止了與外商投資法及其實(shí)施條例和司法解釋不符的法規(guī)文件;積極落實(shí)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,推動營商環(huán)境市場化法治化國際化建設(shè)不斷深化。在堅(jiān)持對接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則方面,2022年以來,我國積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),繼續(xù)推進(jìn)多個自貿(mào)協(xié)定的談判和升級進(jìn)程。
同時,也要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變,跨國投資者分散風(fēng)險考量明顯上升,各國吸引外資競爭日趨激烈,世界范圍內(nèi)新增投資呈分散趨勢。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升,要求我們切實(shí)穩(wěn)住吸引外資的基本盤,進(jìn)一步提升利用外資的水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:“要推進(jìn)高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?!比尕瀼攸h中央的決策部署,要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,落實(shí)好外企國民待遇,堅(jiān)定外資企業(yè)在華投資的信心;要認(rèn)真研究新形勢下利用外資的新趨勢,抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整帶來的新機(jī)遇,優(yōu)化外資來源結(jié)構(gòu);要繼續(xù)引導(dǎo)外資流向高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)、綠色低碳等領(lǐng)域,均衡外資產(chǎn)業(yè)分布,讓我國成為更富吸引力的投資熱土。
開放是人類文明進(jìn)步的重要動力,是世界繁榮發(fā)展的必由之路。過去中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。只要繼續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),就能保持對外資的強(qiáng)大吸引力,以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
《 人民日報 》( 2023年01月09日 第 05 版)
(責(zé)編:鄭浦麗、邢曼華)
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