“宜居幸福之都”離不開良好的城市環(huán)境秩序。2022年以來，哈爾濱市城管局以打造“宜居幸福之都”和城市“品質(zhì)提升行動(dòng)”建設(shè)為抓手，著力提升精細(xì)化管理水平，尤其在街面秩序整治、違法建設(shè)治理、建筑工地渣土排放監(jiān)管等事關(guān)人民群眾切身利益的執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域探索長(zhǎng)效監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了冰城城管執(zhí)法工作新發(fā)展、環(huán)境秩序新提升的工作目標(biāo)。

　　精細(xì)管理常態(tài)化

　　全面提升街面環(huán)境秩序

　　日前，在哈市南崗區(qū)果戈里大街，執(zhí)法隊(duì)員在巡視中發(fā)現(xiàn)，有商家將臨時(shí)擋車樁放置在自家店面門口，執(zhí)法隊(duì)員立刻告知商家將擋車樁移走，并提醒商家：私設(shè)擋車樁是違規(guī)行為，如果再有類似行為將收繳擋車樁……

　　據(jù)市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于哈市城管執(zhí)法部門而言，街面秩序整治工作是工作量最大、最頻繁的工作。為了進(jìn)一步提升哈市街面環(huán)境秩序，2022年以來，市城管局堅(jiān)持疏堵結(jié)合、專項(xiàng)整治、常態(tài)治理，督導(dǎo)各區(qū)強(qiáng)化市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、噪聲擾民、露天燒烤、廢品收購(gòu)站、私設(shè)擋車樁等違法違規(guī)問題的管控和查處，提升了城市街面秩序的同時(shí)，更解決了廣大人民群眾身邊煩心事、鬧心事。

　　“像占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、廢品收購(gòu)站等都是容易反彈的違法違規(guī)行為?！笔谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了進(jìn)一步達(dá)到長(zhǎng)效管控效果，2022年以來，市城管局統(tǒng)籌全市執(zhí)法部門對(duì)城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、廢品收購(gòu)站等違法違規(guī)行為開展地毯式排查，同時(shí)還確定重點(diǎn)管控點(diǎn)位，通過定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)加強(qiáng)管控，有效保持街面秩序。

　　亂貼亂畫被稱為城市的牛皮癬。為了長(zhǎng)效治理這一頑疾，2022年哈市城管執(zhí)法部門開展了全市亂貼亂畫整治工作，按照屬地管理、齊抓共管的原則，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、清除一處?！拔覀儼凑杖袆?chuàng)建文明城市精細(xì)化管理雙百會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)安排，采取明檢方式，每周定量抽查各區(qū)部分街路，對(duì)街面秩序管理情況進(jìn)行檢查考核，共組織明檢抽查4輪，涉及街路和重點(diǎn)區(qū)域2500余條（處），有力促進(jìn)了街面秩序提升和創(chuàng)城工作質(zhì)量?！笔谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2022年，哈市城管執(zhí)法部門為沿街商家外擺經(jīng)營(yíng)建立了明確的機(jī)制，從商家外擺范圍、時(shí)間、項(xiàng)目、設(shè)施以及加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理、負(fù)面清單等各項(xiàng)內(nèi)容，做好了統(tǒng)籌“放開”和“管好”兩個(gè)方面。

　　執(zhí)法隊(duì)員通過先期通告規(guī)范、服務(wù)上門對(duì)接、加強(qiáng)日常管理等工作，把便民便商、助企紓困落到末端，全市有9600余家企業(yè)從中受益。同時(shí)，執(zhí)法部門還加強(qiáng)秋菜銷售規(guī)范管理，合理劃定菜農(nóng)銷售規(guī)范疏導(dǎo)街路358處，方便了市民買菜，又為菜農(nóng)銷售蔬菜提供了渠道。

　　拆違治亂不停歇

　　對(duì)違建即拆即清即報(bào)

　　2020至2021年，哈市全面推進(jìn)城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治，共拆除違法建設(shè)776萬平方米。在此基礎(chǔ)上，2022年，哈市城管執(zhí)法部門重點(diǎn)對(duì)全市占?jí)喝細(xì)夤芫€、老舊小區(qū)改造區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行拆除整治，全過程實(shí)施即拆、即清、即報(bào)。

　　在城區(qū)內(nèi)占?jí)喝細(xì)夤芫€違法建設(shè)治理上，哈市建立健全了市為主導(dǎo)、區(qū)為主體、燃?xì)獠块T提報(bào)、各部門協(xié)同配合的常態(tài)運(yùn)行體系，完善各區(qū)政府與轄區(qū)燃?xì)獠块T長(zhǎng)效聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建排查認(rèn)定、督辦整改、聯(lián)合確認(rèn)、責(zé)任追溯工作鏈條，對(duì)新建復(fù)建占?jí)喝細(xì)夤芫€違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效處置、即查即拆。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，經(jīng)燃?xì)獠块T摸排提報(bào)，全市城區(qū)占?jí)喝細(xì)夤芫€安全隱患共112處，目前經(jīng)各區(qū)城管執(zhí)法部門和燃?xì)獠块T聯(lián)合簽字確認(rèn)已全面完成整治。

　　在老舊小區(qū)改造拆違工作上，針對(duì)因涉及防雨問題暫緩拆除的違法建設(shè)，哈市通過各區(qū)城管執(zhí)法部門積極與施工方有效對(duì)接，落實(shí)引導(dǎo)自拆、助拆伴拆、拆清結(jié)合、常態(tài)監(jiān)管等措施，采取邊改造、邊拆除、邊修繕的方式推進(jìn)。目前緊跟施工進(jìn)度，采取伴隨式拆除，已完成拆除656處共9720.65平方米。

　　落實(shí)三級(jí)管理

　　下“猛藥”監(jiān)管渣土排放

　　建設(shè)工地渣土胡亂排放不僅污染城市環(huán)境，更是公眾深惡痛絕的行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工地渣土排放管控工作由各區(qū)局進(jìn)行屬地化管控，市城管局對(duì)各區(qū)的管控效能進(jìn)行檢查和考評(píng)。為了建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，哈市落實(shí)屬地三級(jí)管理責(zé)任，由區(qū)級(jí)主管局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，夜勤科長(zhǎng)直接管理，各工地由專項(xiàng)執(zhí)法人員定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)管控，對(duì)開槽工地渣土排放源頭嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)緊盯開槽工地水沖洗、硬鋪裝、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　2022年，哈市加強(qiáng)了部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以各區(qū)執(zhí)法局為單位參加各區(qū)、縣（市）治超辦聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市城管局檢查組采取晨檢、夜查、白班巡查的檢查方式，全時(shí)段、全覆蓋地對(duì)各區(qū)開槽工地管控效能進(jìn)行檢查督導(dǎo)，建立渣土排放工地監(jiān)管臺(tái)賬，堅(jiān)持每月一次通報(bào)檢查情況，嚴(yán)查超高、沿街撒落、隨意傾倒等殘土拉運(yùn)違規(guī)行為。截至目前，已累計(jì)對(duì)違法違章行為處罰54起，罰款98200元。（朱惠宇 記者 霍亮）