江蘇代表委員與專家學者共同探討高質量共建“一帶一路”
2023年是“一帶一路”倡議提出十周年,共建“一帶一路”迎來新的契機。省政府工作報告中提出“更大力度推動改革開放”,并作出了“支持徐州與連云港聯(lián)合建設‘一帶一路’新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范項目”等具體部署。
放眼“下一個十年”,開放大省江蘇如何緊抓“一帶一路”建設機遇,以高層次對外開放推動開放型經(jīng)濟更高質量發(fā)展,成為會場內(nèi)的代表委員和會場外的專家學者共同探討的話題。
匹配升級“軟硬件”,提升“交匯點”全域能級
2014年12月,習近平總書記視察江蘇時,賦予江蘇“一帶一路”交匯點的重大戰(zhàn)略定位?!笆奈濉苯K“一帶一路”交匯點建設規(guī)劃明確指出,交匯點不限于一地一域,而是江蘇省域全境,集全省之力來推動建設。
走進依山而建的中哈(連云港)物流合作基地,上千個各色集裝箱整齊排放,大型橋吊裝卸作業(yè)井然有序。作為“一帶一路”倡議提出后首個落地的實體項目,中哈物流基地是“一帶一路”建設不斷走深走實的最好見證者,而“陸海聯(lián)運”則是連云港中歐班列的金字招牌。
省人大代表,連云港港口控股集團有限公司(連云港港口集團有限公司)黨委書記、董事長楊龍說,連云港港口的各類航線已通達“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重要港口。“下一個十年,我們將積極順應更高質量推進共建‘一帶一路’的新形勢新要求,致力提升‘深水大港、海向航線、陸上班列、物流場站’的銜接水平,打造亞歐重要國際交通樞紐、開放門戶、合作平臺的‘港口樣板’?!?/p>
省政協(xié)委員、江蘇海洋大學電子工程學院院長龔成龍調研發(fā)現(xiàn),作為我省高質量推進“一帶一路”交匯點建設的重要支撐,連云港目前仍存在鐵路處于末梢,航道、航空等級低,樞紐規(guī)模較小等問題,導致其戰(zhàn)略地位與實際功能不相匹配,“小馬拉大車”難以發(fā)揮其帶動性、引領性作用。
“瞄準‘發(fā)力點’,聚焦薄弱環(huán)節(jié)和帶動效應明顯的領域,‘一個拳頭伸出去’,從省級層面打通瓶頸,是我省高質量推進交匯點全域建設的現(xiàn)實需要和當務之急?!饼彸升埥ㄗh,建設從全省各地至連云港的“三縱一橫”骨干通道網(wǎng)絡,支持提升連云港整體能級,充分發(fā)揮其“催化劑”效應,加速提升我省“交匯點”全域能級,進而推進“一帶一路”交匯點高質量建設取得更大成效。
“欲致其高,必豐其基。”南京大學商學院副院長于津平教授正在牽頭“一帶一路”相關重大課題研究。在他看來,江蘇推進“一帶一路”建設,亟須進一步提高與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在航運、海運、鐵路、信息網(wǎng)絡等方面的互聯(lián)互通水平,具體而言:提高省內(nèi)交通與國際交通的通達便利性,提高陸海聯(lián)運效率,加強與沿線各國的海關合作和信息共享,加強中歐班列在沿線國家的海外倉建設,提高中歐班列的運輸能力和貨源集聚能力。
除了硬件方面的提升,還需打造匹配深度開放的軟環(huán)境?!耙再Q(mào)易投資自由化便利化為目標,大力推進制度型開放?!庇诮蚱浇ㄗh,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在政策、規(guī)劃、規(guī)則和標準上的對接,加快落實RCEP條款,減少制約江蘇與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商品與要素流動的制度性障礙。同時,進一步加強各級政府管理部門之間的協(xié)調,以中國(江蘇)自貿(mào)試驗區(qū)等為平臺,大膽探索貿(mào)易投資自由化便利化的制度創(chuàng)新,打造江蘇貿(mào)易投資自由化便利化示范區(qū)。
探索境外園區(qū)新模式,找到合作新支點
境外園區(qū)是共建“一帶一路”的重要平臺。近年來,我省發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢,堅持“政府推動、企業(yè)主導、市場化運作”,探索出境外園區(qū)“重資產(chǎn)投資運營”和“輕資產(chǎn)管理輸出”兩種模式,已在6個“一帶一路”沿線國家建有7個國家級和省級境外園區(qū)。繼續(xù)探索境外園區(qū)新模式,把更多境外園區(qū)打造為對接國際規(guī)則、深化產(chǎn)能合作、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要平臺和空間載體,成為未來進一步深化國際合作的關鍵。
作為全國首家“一帶一路”產(chǎn)能合作示范園,由中江國際集團牽頭打造的中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設迎來新進展——定制化廠房一期和生活服務區(qū)一期已竣工交付,首家入園企業(yè)超景工業(yè)去年10月正式投產(chǎn),第二家擬投產(chǎn)企業(yè)正在組裝設備。
高質量共建“一帶一路”,國企是主力軍。省政協(xié)委員,中江國際集團黨委書記、董事長宋勤波告訴記者,共建“一帶一路”倡議提出的十年,也是集團不斷加快“走出去”步伐的十年。目前,集團的國際工程業(yè)務已遍布亞洲、非洲、大洋洲、美洲,去年國際工程承包新簽合同額同比增長161%,國際貿(mào)易進出口總額和實現(xiàn)利潤均創(chuàng)歷史最佳。
“展望下一個十年,集團將在鞏固拓展非洲傳統(tǒng)市場的同時,加強在‘一帶一路’沿線國家布點,爭取在高端房建、大型綜合體等領域擴大市場份額,積極拓展交通、水利、市政工程等領域的業(yè)務,著力構建投融資、建設開發(fā)、運營服務專業(yè)化國際化的新體系?!?宋勤波說。
經(jīng)過十年深耕,紅豆集團把柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)建設成為擁有170多家各國企業(yè)、創(chuàng)造近3萬個就業(yè)崗位的國際工業(yè)園區(qū)。省政協(xié)委員,紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江表示,集團將落實 “高標準、惠民生、可持續(xù)”的目標要求,緊抓RCEP和中柬自貿(mào)協(xié)定機遇,持續(xù)發(fā)力中柬“絲路電商”,“把西港特區(qū)建成產(chǎn)業(yè)鏈較為完善,入駐企業(yè)達300家、帶動8萬至10萬人就業(yè)、配套功能齊全的國際化樣板園區(qū),打造西港特區(qū)‘2.0’升級版?!?/p>
記者了解到,目前我省已成立由省商務廳牽頭的深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作工作專班。省商務廳與省銀保監(jiān)會研究推進化解境外企業(yè)融資難問題,省發(fā)改委統(tǒng)籌安排重點領域項目投建,省統(tǒng)計局、省外管局印發(fā)調整《對外直接投資統(tǒng)計制度》,為企業(yè)“走出去”、在境外扎根創(chuàng)造更好條件。
省商務廳對外投資和經(jīng)濟合作處相關負責人透露,為增強江蘇與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)、推動企業(yè)轉型升級,我省將進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通銜接,支持企業(yè)投資并購境外優(yōu)質資源,穩(wěn)妥開展產(chǎn)能合作。同時,進一步培優(yōu)育強本土跨國企業(yè),打造具有江蘇特色的民營跨國企業(yè)集群,進一步壯大境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,支持我省企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。
為共建“保駕護航”,讓雙向交流更安全互惠
近年來,“逆全球化”思潮泛濫,加之新冠疫情的沖擊,拖累了全球經(jīng)濟發(fā)展,共建“一帶一路”既面臨著更大的需求空間,也面臨著新的風險和挑戰(zhàn),安全發(fā)展的需求更加強烈。
省發(fā)改委“一帶一路”發(fā)展處處長成海燕在調研中發(fā)現(xiàn),江蘇企業(yè)在“闖世界”時還有兩個不足——應對國際化的能力還不足,大部分貿(mào)易企業(yè)參與國際談判的話語權不夠;企業(yè)風險防范能力也不足,很多“走出去”的企業(yè)甚至沒有將安全風險納入發(fā)展規(guī)劃。
“一帶一路”建設高質量、可持續(xù)發(fā)展,終究離不開法治的保駕護航。在全國率先出臺服務保障RCEP實施的16條司法舉措,精心審理涉“一帶一路”案件,完善海事糾紛多元解決機制,半數(shù)以上涉“一帶一路”海事案件通過調解或和解結案……作為黨的十八大以來全國唯一新設立的海事法院、我省唯一新設立的專門法院,南京海事法院自2019年12月履職以來依法審理涉“一帶一路”海事海商案件129件,涉及簽約國家20個,在服務保障共建“一帶一路”、促進高水平對外開放方面作出了貢獻。
省政協(xié)委員,南京海事法院黨組書記、院長花玉軍說,今年該院將緊扣建設海洋強國、共建“一帶一路”等謀劃海事司法措施,加大對港口經(jīng)營、航運商貿(mào)、船舶修造、海工裝備等產(chǎn)業(yè)服務力度,防范化解“一帶一路”建設中的風險隱患,推動具有海事特色的一站式多元解紛和訴訟服務體系提檔升級,平等保護中外當事人合法權益,打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地。
守好“安全關”、加強風險防范,于津平建議,一方面,拓展貿(mào)易投資新業(yè)態(tài)新方式,促進數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、離岸貿(mào)易、綠色環(huán)保、金融、運輸?shù)榷囝I域的貿(mào)易投資合作,分散風險,提高“一帶一路”建設的質量和效益;另一方面,打造“一帶一路”建設的服務支撐體系,增進政府與“一帶一路”沿線國家的交流,發(fā)揮貿(mào)促會、商會、行業(yè)協(xié)會和研究智庫的作用,促進金融服務和法律服務體系建設,大力培養(yǎng)熟悉“一帶一路”沿線國家政治經(jīng)濟文化的國際商務人才,讓雙向交流更安全互惠。(付奇 顧敏)
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關法律責任。