落實(shí)長江大保護(hù) 南京交出亮眼答卷
近日,南京市水務(wù)局召開新聞發(fā)布會,通報(bào)近年南京市長江大保護(hù)情況?!堕L江保護(hù)法》實(shí)施兩年來,南京市堅(jiān)持“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”理念,境內(nèi)長江水質(zhì)長年穩(wěn)定在Ⅱ類,生態(tài)岸線比例從2018年的66.2%增加到2021年的80.26%,28條入江支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),在長江生態(tài)保護(hù)治理上交出了一份亮眼的答卷。
岸線管控成效顯著
長江南京段岸線總長280.82公里,占全省岸線24%,沿江涉及8個(gè)行政區(qū)域,是南京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命脈”。
為了讓長江岸線整治工作有法可依,南京市政府在頂層設(shè)計(jì)上下足了功夫。“早在2018年制定實(shí)施《南京市長江岸線保護(hù)辦法》,率先將長江大保護(hù)納入法治化軌道?!蹦暇┦兴畡?wù)局行政審批處處長朱奇志介紹,面對長江岸線保護(hù)工作的新規(guī)范、新要求,此后又陸續(xù)制定出臺了《南京市長江岸線保護(hù)條例》《南京市長江岸線保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》,為進(jìn)一步鞏固長江岸線整治修復(fù)成效夯實(shí)了法制基礎(chǔ)。
“南京市長江岸線整治項(xiàng)目數(shù)量全省第一,拆除體量全省第一,清退生產(chǎn)岸線長度全省第一。南京市浦口區(qū)橋林‘十里造船帶’岸線整治、江寧區(qū)濱江岸線整治被水利部作為國家成功案例進(jìn)行典型宣傳?!睋?jù)南京市水務(wù)局督察專員、一級調(diào)研員滕之時(shí)介紹,南京從岸線整治到岸線修復(fù)再到成效鞏固,始終堅(jiān)持發(fā)展高質(zhì)量、岸線高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境高顏值,2018年以來梳理整合了國家、省下達(dá)的各項(xiàng)長江岸線整治共226個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目清單,先后拆除取締了160個(gè)項(xiàng)目,整改規(guī)范66個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)清退生產(chǎn)岸線37.6公里。
為鞏固長江岸線修復(fù)成效,南京市還創(chuàng)新建立了長江河道段格化巡查管理機(jī)制,劃分長江岸線段格162個(gè),落實(shí)98名社區(qū)段格員。去年,全市共出動(dòng)巡查人員2萬多人次,巡查車輛1萬多車次,累計(jì)巡查岸線長度2.5萬公里,形成“全面覆蓋、層層履職、段格到底、人員入格、責(zé)任定格”的巡查網(wǎng)格體系。
水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
南京是長江入省第一站,全市共有外秦淮河、北十里長溝等入江支流28條。近年來,為護(hù)佑一江清水,南京市堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,打響了“消劣攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2018年,南京市28條入江支流中,有金川河等12條水質(zhì)劣于Ⅴ類,水環(huán)境狀況不容客觀。為此,南京市建立由市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤統(tǒng)領(lǐng)”的重點(diǎn)劣V類入江支流整治包干負(fù)責(zé)制,先后開展80余次專題調(diào)度,協(xié)調(diào)解決金川河、北十里長溝、城南河治理過程中遇到的一大批重難點(diǎn)問題;同時(shí)系統(tǒng)推進(jìn)上游河道治理,先后完成匯水區(qū)域南河、內(nèi)秦淮河等200余條黑臭水體治理及河道水環(huán)境整治提升,用兩年時(shí)間高效打贏了消除劣Ⅴ水體攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年,南京全市28條入江支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),其中,18條主要入江支流水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上,42個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量連續(xù)四年保持全省第一。
為持續(xù)鞏固消劣成效,南京市針對入江支流水質(zhì)易波動(dòng)等問題,補(bǔ)齊污水設(shè)施短板。近年來,南京共對城南、鐵北近30座城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施了新改擴(kuò)及提標(biāo)建設(shè),新增污水日處理能力150萬噸以上;完成主城1700公里污水管網(wǎng)檢測排查,全市新改建污水主次干管710公里;完成303個(gè)“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”創(chuàng)建,為河道水環(huán)境的持續(xù)長效改善提供堅(jiān)實(shí)支撐。
采砂管理穩(wěn)定可控
長江河道采砂事關(guān)防洪安全、河勢穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全,是長江大保護(hù)的重要內(nèi)容。
為此,南京市建立完善了長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度,將沿江各區(qū)政府、公安、海事等19個(gè)單位納入聯(lián)席會議成員單位,明確各區(qū)各單位采砂管理工作職責(zé),同時(shí)把長江河道采砂管理責(zé)任制與河湖長制緊密結(jié)合,將長江采砂管理納入河長制責(zé)任體系,充分發(fā)揮各級長江河長統(tǒng)領(lǐng)作用,統(tǒng)籌調(diào)度多方力量協(xié)同配合,形成“共抓大保護(hù)”的監(jiān)督合力。
此外,南京市還與馬鞍山、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等兩省三市的水利部門簽訂了聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法協(xié)議,省市交界水域守護(hù)黨建聯(lián)盟聯(lián)合巡查機(jī)制進(jìn)一步固化,打擊違法行為更加有力,長江南京河段采砂管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋無盲區(qū)。
去年,南京市深入開展了長江河道采砂管理“強(qiáng)化年”綜合整治行動(dòng),全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4316次、執(zhí)法艇912船次,開展聯(lián)合執(zhí)法及專項(xiàng)行動(dòng)71次,嚴(yán)厲打擊了長江河道非法盜采活動(dòng),維護(hù)了長江南京段河勢穩(wěn)定。
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