全國人大代表、徐州市市長王劍鋒:把建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在
人民網(wǎng):堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖,作為一座老工業(yè)城市,徐州在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面持續(xù)用力,請您介紹一下徐州近年來的主要做法和成效?
王劍鋒:習近平總書記視察徐州五年來,我們牢記囑托,在省委省政府堅強領導下,樹牢答卷意識,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅定實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略,把轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章做好,地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨兩個千億元臺階、達到8458億元,躍居全國地級以上城市第28位,獲批建設國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
狠抓存量升級,我們壯士斷腕實施鋼鐵、水泥、焦化、熱電、化工五大傳統(tǒng)行業(yè)整合整治,企業(yè)從480家壓降到105家,同步實施總投資658億元的37個轉(zhuǎn)型項目,全面達產(chǎn)后將新增產(chǎn)值580億元,經(jīng)濟效益“不降反增”,走出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型之路。
狠抓增量培育,我們把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向,大力培育壯大綠色低碳能源、新材料、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比五年提高7個百分點,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從398家增至1421家,智能制造、工程機械分別入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群,徐州躍居中國先進制造業(yè)百強市第23位。
狠抓變量突破,我們立足打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,大力實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,積極培育智能終端、軟件及信息服務等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),深入推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn),加快數(shù)字政府建設,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1200億元、增長45.7%,上云上平臺企業(yè)突破1萬家,數(shù)字技術(shù)既深入賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,又不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。
人民網(wǎng):我們注意到,伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,徐州的生態(tài)轉(zhuǎn)型同樣成效顯著。想請您介紹徐州在推進污染防治、生態(tài)修復方面積累了哪些經(jīng)驗?
王劍鋒:近年來,我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以空前的決心和力度推進生態(tài)治理和修復,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了由“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。
聚焦“減污”,我們累計整治“散亂污”企業(yè)1.47萬家,市區(qū)PM2.5濃度降幅達38.3%,優(yōu)良天數(shù)比例從56.7%提高到70.7%,國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達93.2%,城市黑臭水體基本消除,“無廢城市”建設試點走在全國前列,先后榮獲國家生態(tài)園林城市、聯(lián)合國人居獎等殊榮。
聚焦“降碳”,我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,強力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,“十三五”期間,單位GDP能耗累計下降34.5%、降幅全省第一,煤炭消耗減量全省最多,地區(qū)二氧化碳排放總量下降42.7%,可再生能源累計發(fā)電增長217.6%,綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。
聚焦“擴綠”,我們在全國率先編制生態(tài)修復專項規(guī)劃,創(chuàng)出兩項生態(tài)修復徐州標準,治理采煤沉陷區(qū)28.64萬畝,修復采石宕口202個,建成一批濕地和宕口公園,林木覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率達30.54%和44%,森林覆蓋率穩(wěn)居全省第一,成功舉辦第十三屆國際園博會。
人民網(wǎng):近年來,國家層面先后確立了徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、省域副中心城市定位,請問徐州是如何推進中心城市建設的?
王劍鋒:徐州地處蘇魯豫皖四省交界,區(qū)位優(yōu)勢突出,戰(zhàn)略地位重要。2017年國務院批復徐州城市總體規(guī)劃,在國家層面首次明確徐州為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市,2021年國家發(fā)改委在《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中明確支持徐州建設省域副中心城市。東風勁吹,機遇疊加,我們堅持把建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在,全面拉開中心城市發(fā)展框架,城市輻射帶動力全面提升。
著力鞏固樞紐優(yōu)勢,建成徐宿淮鹽鐵路、徐連高鐵等一批重大交通基礎設施項目,“米”字型高鐵開通6個方向,軌道交通三線并網(wǎng)運行,形成高架快速路網(wǎng)、總里程102公里,內(nèi)河航道1058公里、其中四級及以上航道里程達268公里,內(nèi)暢外聯(lián)立體化交通網(wǎng)絡加速形成。
全力提升集聚優(yōu)勢,五年累計投入2700億元實施387項城建重點工程,建成了淮海國際博覽中心、淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務中心等一批標志性功能項目,累計實施棚戶區(qū)改造超8000萬平方米,城市功能品質(zhì)顯著提升,平臺載體功能全面增強,建成區(qū)面積增至293平方公里,市區(qū)人口增至203萬人,中心城市集聚效應加速顯現(xiàn)。
致力放大輻射優(yōu)勢,完成淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制,與周邊城市共建“1小時交通圈”,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)治理、服務共享,引領帶動區(qū)域加速崛起,目前合作領域拓展到52個,10市公積金實現(xiàn)互認互貸,外地居民占徐州三級醫(yī)院住院病人比例、中心商圈消費比例、市區(qū)購房比例均超過1/3。
人民網(wǎng):邁上新征程,逐夢現(xiàn)代化。請問王市長,徐州在推進中國式現(xiàn)代化建設的路徑上有哪些考量?
王劍鋒:對照中國式現(xiàn)代化的特征和要求,徐州現(xiàn)代化建設在全國大局中具有一定的典型性和代表性。作為人口相對較多、發(fā)展階段與全國整體相似、主要經(jīng)濟指標與全國平均水平相近的地方,徐州現(xiàn)代化建設對國內(nèi)大多城市發(fā)展具有借鑒作用;作為全國老工業(yè)基地和資源型城市,徐州現(xiàn)代化建設對全國120個老工業(yè)基地和262個資源型城市轉(zhuǎn)型具有示范作用;作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市,徐州現(xiàn)代化建設對省際毗鄰地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有輻射帶動作用。
基于當前徐州所處的發(fā)展方位和階段,我們認為推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐要把握好四對關系:其一,統(tǒng)籌把握速度和質(zhì)量的關系。作為區(qū)域中心城市,必須保持快于全省、好于周邊的發(fā)展態(tài)勢,大力構(gòu)建以工程機械為龍頭的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,有效促進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
其二,統(tǒng)籌把握城市和鄉(xiāng)村的關系。在抓好中心城市建設的同時,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推進鄉(xiāng)村全面振興,加快建設農(nóng)業(yè)強市,促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,走好以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補的融合發(fā)展之路。
其三,統(tǒng)籌把握優(yōu)質(zhì)和均衡的關系。強化補短補軟工作導向,聚焦群眾“急難愁盼”,扎實推進民生實事,加快縮小城鄉(xiāng)公共服務供給差距,全面加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
其四,統(tǒng)籌把握經(jīng)濟和生態(tài)的關系。徐州生態(tài)歷史欠賬較多,必須深入踐行習近平生態(tài)文明思想,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、綠色低碳發(fā)展道路。
(責編:李靜曄、吳紀攀)
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