以系統(tǒng)思維做好治水興水治林興林大文章 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實生態(tài)保障
3月29日,全省河湖長制林長制工作會議在太原召開,省委書記、省總河長、省總林長藍佛安出席并講話。他強調(diào),要深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,準確把握深入推行河湖長制、林長制的新形勢新任務新要求,堅持以系統(tǒng)思維推進生態(tài)治理,持續(xù)改善河湖生態(tài)質(zhì)量,不斷厚植綠色生態(tài)基底,加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū),以治水興水、治林興林的實際成效助力建設美麗山西,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實生態(tài)保障。省委副書記、省長、省總河長、省總林長金湘軍主持會議。省領導劉旸、趙紅嚴出席會議。副省長楊勤榮通報有關情況。
藍佛安指出,全面推行河湖長制、林長制,是習近平總書記親自推動部署的重大改革,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大實踐。習近平總書記五年三次考察調(diào)研山西,都對我省生態(tài)文明建設工作作出重要指示、提出明確要求。全省上下要牢記領袖囑托,深刻認識做好河湖長制、林長制工作是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的強力支撐,是加快建設美麗山西、奮進“兩個基本實現(xiàn)”目標的有效抓手,以強烈責任感使命感推進河湖長制、林長制落地落實,堅決做好治水興水、治林興林這篇大文章。
藍佛安指出,我省正處于加快建設山清水秀、天藍地凈美麗山西的關鍵期、攻堅期和窗口期,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞促進人與自然和諧共生,堅持目標牽引和問題導向相結(jié)合,進一步發(fā)揮河湖長制、林長制制度優(yōu)勢,著力抓好河湖林草管理保護各項重點任務。一是優(yōu)化升級河湖長制,加快建設河暢水清、岸綠景美的幸福河湖。要嚴格落實我省“七河”“五湖”規(guī)劃,堅持在污染排放上持續(xù)做“減法”、在生態(tài)恢復上持續(xù)做“加法”,強化農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活和尾礦庫污染等綜合治理,實施好河湖岸線生態(tài)化改造、生態(tài)補水和母親河復蘇行動,高質(zhì)量推進河流、湖泊、大泉生態(tài)保護治理。要嚴格執(zhí)行“四水四定”,堅持全方位節(jié)流和多渠道開源并重,深化取用水管理,持續(xù)加大地下水超采區(qū)治理,嚴厲打擊盜采地下水,推廣高效節(jié)水技術,加大中水資源利用力度,優(yōu)化取用水結(jié)構(gòu),推動用足黃河水、用好地表水、涵養(yǎng)地下水、保障生態(tài)水。要加快完善大小水網(wǎng)體系,全力實施“一泓清水入黃河”工程,通過建立臺賬、細化措施、強化督查、壓緊責任等,確保工程高質(zhì)量和群眾早受益。要統(tǒng)籌推進“五水綜改”,為水瓶頸變水支撐提供更多動力活力。二是推深做實林長制,大力推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把資源保護放在首位,嚴守涉林涉草生態(tài)保護紅線,注重加強生物多樣性保護,以國家公園建設為契機推動自然保護地提檔升級,發(fā)揮國有林區(qū)示范引領作用,全力確保森林、草原、濕地等資源安全。要堅持精準擴林、重點補林、依法護林、豐富樹種,加快造林綠化力度,開展身邊增綠、城鄉(xiāng)增景行動,有序做好林草育養(yǎng)護工作,全力建設護衛(wèi)京津冀生態(tài)安全的重要屏障。要常態(tài)化開展林草火災隱患排查和巡查巡護,抓好病蟲害普查、巡查、檢疫等工作,完善預警監(jiān)測和指揮調(diào)度體系,加強隊伍建設和應急演練,守住防火防蟲安全底線。三是統(tǒng)籌推進河湖長制和林長制,著力打造山水林田湖草沙生命共同體。水土流失治理方面,要牢固樹立“大水?!敝卫砝砟?,堅持綜合施策、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌實施生物措施和工程措施,堅持宜林則林、宜草則草,重點加強淤地壩、坡耕地治理等工程建設,確保完成年度治理目標任務。濕地修復治理方面,要嚴守濕地生態(tài)安全邊界,嚴禁圍墾占用湖泊濕地行為,建立健全濕地生態(tài)效益補償制度,努力做到以林涵水、以水潤林,實現(xiàn)林水相宜。抵御自然災害方面,要加強跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,特別是發(fā)揮好森林在持蓄水、防洪澇方面的重要作用,發(fā)揮好水源地對森林防滅火方面的重要作用。生態(tài)利民惠民方面,要堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,把生態(tài)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來,發(fā)展高效益河湖經(jīng)濟,推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟提質(zhì)增效,促進農(nóng)民增收致富。
藍佛安強調(diào),深入推行河湖長制、林長制,關鍵要在“制”上做文章、在“治”上見成效。要深化制度創(chuàng)新,完善運行機制,構(gòu)建河湖林草管護新格局。要進一步完善跨流域跨區(qū)域河湖長、林長協(xié)作機制,創(chuàng)新“河湖長+林長+”機制,推動形成齊抓共管、全域共治、標本兼治的合力。要建立重大事項重點工作跟進機制,完善工作專班、請示報告、提級辦理等制度,確保水有人治、林有人護、責有人擔。要統(tǒng)籌智慧監(jiān)測、隨機監(jiān)管和社會監(jiān)督,常態(tài)化開展聯(lián)合檢查和專項檢查,確保河湖林草監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋。要全面落實考核激勵機制,合理動態(tài)設置考核指標,科學構(gòu)建績效考核評價體系。要吸引社會資本、技術、人才等要素向生態(tài)領域流動,鼓勵和支持各類市場主體積極參與河湖林草管理保護,提高全社會參與河湖林草保護的意識,切實把愛水愛林、護水護林變成全省人民自覺行動。
金湘軍在主持會議時指出,各級各部門要堅決扛起治水護林政治責任,按照省委部署要求,統(tǒng)籌推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,奮力建設山清水秀、天藍地凈的美麗山西。要全面提升河湖林草管理保護水平,著力改善重點城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快大小水網(wǎng)工程建設,深入實施“一泓清水入黃河”工程,高標準開展造林綠化,加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,守護好彌足珍貴的生態(tài)福祉。要高度重視森林防火和防汛備汛,深入排查整治風險隱患,加強監(jiān)測預警和值班值守。要統(tǒng)籌聯(lián)動凝聚合力,不斷拓展“河湖長+”“林長+”機制,努力構(gòu)建省級統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動、社會共治的河湖林草管護新格局。
會議以電視電話會議形式召開,各市、縣(市、區(qū))設分會場。省水利廳、省林草局、晉中市、晉城市主要負責同志作交流發(fā)言。省直有關單位主要負責同志、省級河長助理等在省主會場參加會議。(記者楊文)
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