復合利用林地 江蘇推行生態(tài)安葬
又到一年清明時。近日,江蘇鎮(zhèn)江、揚州、南京等地殯葬改革逐漸深入人心,各地為保障群眾“逝有所安”,創(chuàng)新推進林地和公益性生態(tài)安葬地復合利用,尋找綠色生態(tài)殯葬新路徑。為國家省地、為家庭省錢,讓親情延續(xù)的生態(tài)葬正被越來越多人所接受。各地疏堵結合,真正讓殯葬改革促進群眾得實惠、環(huán)境得保護、資源得節(jié)約。
打破土地瓶頸,低效林再利用
墓隱于林、是墓卻不見墓、見墓卻不懼墓——走進句容市白兔鎮(zhèn)生態(tài)人文紀念園,人們的第一感受這里不是墓園,而是公園。事實上,這里曾經(jīng)是歷史形成的“老墳山”,因為屬于“低效林”,林區(qū)雜樹叢生,存在村民散埋亂葬現(xiàn)象。
“我們在不改變林地性質(zhì)的前提下,充分利用這一地區(qū)豐富的林地資源,尊重現(xiàn)有地形,改造提升林木品種,打造了一座生態(tài)人文紀念園?!本淙菔忻裾志珠L唐富祥介紹,該市將發(fā)展林地生態(tài)葬列入林長制試點內(nèi)容,以此增加公益性公墓供給。在統(tǒng)籌殯葬設施布局規(guī)劃、各區(qū)域安葬需求基礎上,句容在全省率先嘗試林地和公益性生態(tài)安葬地復合利用,選定古隍村一處約20畝的低效林進行試點,走出了一條生態(tài)安葬與自然景觀相協(xié)調(diào)的“句容路徑”。
當?shù)孛裾块T在外形設計、安葬方式上改變傳統(tǒng)公墓形式,賦予墓園人文屬性,打造了一個渾然一體的景觀化、園林化的公益性公墓。句容還實施殯葬惠民政策,實現(xiàn)基本殯葬費用減免和節(jié)地生態(tài)葬資金獎勵。
新版《江蘇省公墓管理辦法》明確,縣級以上地方人民政府民政部門可以會同有關部門在不改變林地、草地用途,保證防火安全的前提下,推行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復合利用,但不得建設任何永久性設施。該《辦法》還要求,要擴大公益性公墓供給,將公益性公墓從之前限定在農(nóng)村地區(qū)擴大到城市范圍;推進節(jié)地生態(tài)安葬,獨立墓位占地面積不超過0.5平方米,合葬墓位占地面積不超過0.8平方米。
用綠色生命禮儀,引導移風易俗
清明前夕,蜀岡之上,一場精心籌備的生命告別儀式在弦樂四重奏中拉開序幕,音樂撫慰人心,慰藉著悲傷的心靈。40戶家庭將親人的骨灰葬于櫻花樹下、綠草叢中。這一刻,生命以最自然的方式得以升華。這是揚州墓園舉行的一場生態(tài)葬安放儀式。
“整場活動都彰顯了對生命的禮敬、對綠色殯葬的倡導、對文明新風的引領,希望這樣的生態(tài)葬儀式能被更多人了解和理解?!眱x式現(xiàn)場,逝者家屬王志軍感慨地說,這樣莊嚴暖心的儀式,對去世的親人是最好的告慰。
墓園負責人張峰介紹,揚州墓園生態(tài)葬區(qū)面積5000平方米,看不到一塊墓碑,四季有花,亭臺水榭,寧靜祥和。生態(tài)安葬區(qū)每5年循環(huán)重復利用一次,今年已經(jīng)是該墓園第六次舉辦生態(tài)葬集中安放活動,在順應國家殯葬改革要求的同時,也取得了很好的社會反響。墓園還創(chuàng)新AR墓碑,解決祭掃難、定位難,家屬在大屏幕和手機上就能找到親人生態(tài)葬的位置,同時顯示墓碑、照片、逝者生前事跡等信息,從而實現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實結合的祭掃模式,表達對逝者的哀思。
用綠色生命禮儀引導移風易俗和殯葬改革,能起到潤物無聲的效果。不僅是名人墓,該園還通過精心設計,用二維碼記錄一個個普通人的生命故事。以生命致敬生命,以溫暖療愈哀傷,注重生態(tài)和生命禮儀,是綠色殯葬的目標。據(jù)悉,近兩年,在揚州墓園安葬親人的家庭,八成選擇樹葬、草坪葬、壁葬等生態(tài)葬式。
聚焦供需矛盾,補齊設施短板
近幾年,江蘇聚焦殯葬服務設施供給和需求矛盾,對頂層設計中涉及的制度、規(guī)劃、土地、資金等要素進行統(tǒng)籌考慮,推動殯葬服務設施供給創(chuàng)新,為全域殯葬改革提供了新動能。據(jù)悉,江蘇在全國率先將“逝有所安”納入基本公共服務體系,全省可用墓位從281.4萬個增長到915萬個。
射陽縣去年投入1100萬元實施居家靈堂擴建和殯儀服務中心環(huán)境提升工程,臨海鎮(zhèn)投入2000萬元建設鎮(zhèn)級集中守靈中心和骨灰存放室。射陽縣還投資7億元建設城市公益性公墓。
少占地、少耗資源、少污染的節(jié)地生態(tài)葬,是我國殯葬改革的大方向。隨著公益性殯葬服務設施供給的增多,壁葬、花壇葬、草坪葬、樹葬等生態(tài)葬式逐步為人們所接受。省民政廳社會事務處副處長何正標介紹,2017年江蘇被確定為全國第一批殯葬改革試點單位,節(jié)地生態(tài)葬得到有力推進,目前全省建成生態(tài)墓園576處。民政部門還研究制定基本殯葬服務設施建設專項補助資金管理辦法,每年投入省財政資金3000萬元,連續(xù)5年加大對各地公益性公墓(骨灰堂)建設的補助力度。
根據(jù)民政部門的規(guī)劃,到2025年,全省城市公益性骨灰安放(葬)設施覆蓋率要達到100%,改擴建500個農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設施,新建公墓生態(tài)節(jié)地安葬率100%,新建公益性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用公墓建設用地的配建比例大于30%,經(jīng)營性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用存量土地的配建比例大于30%,城鄉(xiāng)立體式公益性骨灰安放(葬)設施服務保障覆蓋率100%。(唐 悅)
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