江蘇:提升社會治理能力,切實增進人民福祉
江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列。要加快健全社會保障體系,健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系,做好重點群體就業(yè)工作。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”,完善社會治理體系,健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制,推進社會治理數(shù)字化。要推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,堅決防范重特大安全事故發(fā)生。 ——習近平
社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內容。7月5日至7日,習近平總書記在江蘇考察,對江蘇提出“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”重大要求,強調“江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列”。這深刻體現(xiàn)了總書記的深厚人民情懷和對江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的殷切期盼。
習近平總書記重要講話在江蘇社會、民生部門引發(fā)熱烈反響。大家倍感振奮,紛紛表示,將深入貫徹落實總書記重要講話精神,在學思踐悟中增強擔當作為的使命責任,加快服務構建新發(fā)展格局,力爭在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升。
聚焦重點群體,
穩(wěn)住“最大的民生”
“習近平總書記為我們做好民生工作指明了前進方向,提供了根本遵循?!苯K省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示,全省人社系統(tǒng)將以習近平總書記重要講話為指引,進一步秉持初心使命、強化責任擔當,應對新形勢新任務,不斷提高公共就業(yè)政策服務水平,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,結合國家和省重大戰(zhàn)略布局、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,拓寬高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道。堅持外出務工和就近就業(yè)雙向發(fā)力,穩(wěn)住農民工務工規(guī)模和收入水平,構建就業(yè)困難人員及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務、分類幫扶、動態(tài)管理機制,持續(xù)推進零就業(yè)家庭至少一人就業(yè),織密兜牢重點群體就業(yè)“底線”。
就業(yè)是最大的民生。今年上半年,江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人以上,同比增長4%左右,占全國總量的1/10以上。直面就業(yè)運行壓力,江蘇將繼續(xù)聚焦重點群體,用足各項就業(yè)促進政策,最大限度穩(wěn)崗拓崗,兜牢就業(yè)困難群體幫扶底線,千方百計穩(wěn)住就業(yè)這個最基本的民生。
“總書記強調,要加快健全社會保障體系,健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系,做好重點群體就業(yè)工作,這是我們努力的方向。”南京工業(yè)大學副校長劉大衛(wèi)表示,學校對高校畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視,全力“做更有溫度的就業(yè)”。目前,學校共為2023屆畢業(yè)生舉辦大型綜合招聘會9場,區(qū)域專場招聘會60余場,行業(yè)專場招聘會40余場,宣講會800余場?!拔覀儗⒊掷m(xù)做好畢業(yè)生就業(yè)工作,提供不斷線的就業(yè)服務,讓‘不斷的就業(yè)跟蹤線’成為高校和畢業(yè)生之間一根剪不斷的‘貼心線’?!?/p>
“希望多提供一些高質量的崗位信息”“建議開設烘焙課程”“我想?yún)⒓永夏耆俗o理培訓”……連云港市連云區(qū)墟溝街道院前社區(qū)“家門口”就業(yè)服務站接待處的意見簿,記錄著居民一條條訴求。院前社區(qū)黨委書記周芷妤說,總書記參加江蘇代表團審議時就特別關注民生保障,這次考察江蘇再次強調,健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系。我們基層工作者要為群眾提供精準就業(yè)信息服務,請群眾主動提要求,社區(qū)負責“變現(xiàn)”,服務更有針對性。我們還特地篩選出涉及頻次較高的人社政策和業(yè)務流程,設置“熱點問題答疑區(qū)”,在展板上以通俗易懂的語言解讀。
增進人民福祉,
織密兜牢保障安全網(wǎng)
社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。江蘇作為東部發(fā)達省份,有條件、有責任在民生領域更大力度補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢。
省人社廳副廳長梅仕城表示,全省人社系統(tǒng)將牢記習近平總書記殷切囑托,全面對標對表抓好貫徹落實,突出“高質量發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”主線,聚焦重點難點,堅持問題導向,補短板、強弱項,健全完善社會保障制度體系,不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。截至去年底,全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到6017.89萬人、2031.85萬人、2401.01萬人。聚焦人人享有,錨定小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等擴面難點,我省將全面取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制,健全養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)制度銜接和區(qū)域轉移機制,對于符合條件的致貧返貧人口、低保對象、特困人員和重度殘疾人等四類困難群體,代繳最低標準城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,確保保障網(wǎng)眼越織越密。
“學習貫徹習近平總書記的最新指示要求,全省醫(yī)保系統(tǒng)將深入堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾在醫(yī)保領域的急難愁盼,提高醫(yī)保公共服務水平,讓全省8000多萬參保群眾享受更高品質的醫(yī)療保障。”省醫(yī)保局局長陳紅紅表示。經(jīng)過兩年努力,全省“15分鐘醫(yī)保服務圈”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時高標準推進村(社區(qū))醫(yī)保公共服務點建設,到年底前覆蓋80%的村(社區(qū)),讓老百姓在家門口享受便捷的醫(yī)保公共服務。依托“15分鐘醫(yī)保服務圈”,我省精準鎖定擴面對象,建成全省參保單位和參保人員基礎信息庫,并動態(tài)更新維護參保信息。
“全省民政系統(tǒng)將全面學習貫徹落實總書記在江蘇考察時的重要講話精神,用心用情關愛困難群體,不斷強化‘一老一幼’服務體系,構建更為完善的民生保障機制,持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平,以‘走在前列’的擔當作為,為譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更大力量。”省民政廳廳長謝曉軍說。
今年,我省實行社會救助“省內通辦”,海安市實現(xiàn)首例戶籍、居住兩地協(xié)同,線上辦理低保個案。海安市民政局局長于俊卿表示,將以“物質+服務”的方式,發(fā)揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
解決好老年人日益多元的養(yǎng)老需求,關系到千家萬戶的幸福。當前,江蘇正在構建供給高質量、普惠高水平、享老高品質的“蘇適養(yǎng)老”服務體系。南京市建鄴區(qū)民政局局長邱文標表示,將做優(yōu)“原居享老”、做實“社區(qū)安老”、做強“機構頤老”,打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”,努力構建新的民生服務保障格局。
兒童是祖國的未來,要為困境兒童撐起藍天。無錫市民政局局長周立軍表示,在構建高質量未保工作體系、創(chuàng)新“蘇童成長”機制中,無錫堅持更高標準、更嚴要求、更優(yōu)保障,持續(xù)創(chuàng)新探索,在政策宣傳、關愛保護、隊伍打造、權益保障、教育資助、殘疾兒童關愛等方面扎實推進,為未成年人健康快樂成長保駕護航。
夯實基層治理,
推進社會治理現(xiàn)代化
基層治理是國家治理的基石,是“中國之治”的根基。江蘇有2.1萬個城鄉(xiāng)社區(qū),是實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的前沿陣地。
蘇州市民政局局長陳正峰表示,貫徹落實總書記重要講話精神,蘇州將大力推進基層治理數(shù)字化,聚焦政策創(chuàng)制、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)造,積極構建社區(qū)生活、治理、發(fā)展、家園共同體,充分發(fā)揮以社區(qū)為主導、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”機制作用,不斷提升基層社會治理能力和服務水平。
南京市棲霞區(qū)仙林街道轄區(qū)有12所高校、40個小區(qū)、28萬人口。通過黨建引領網(wǎng)格化服務,仙林街道社工全部下沉一線,提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理,做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街道,矛盾不上交,穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理“底盤”,被譽為“楓橋經(jīng)驗”的城市版。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”,仙林街道黨工委書記孫金娣表示,將推動“仙林經(jīng)驗”新的創(chuàng)新實踐,走深走實群眾路線,積極回應人民群眾急難愁盼,持續(xù)完善精細化服務,促進融合式共治,提高社會治理精準性,在黨建引領基層治理上不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗,把新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版品牌擦得更亮。
蘇州市吳江區(qū)司法局局長金江華表示,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”,努力在法治惠民生、促發(fā)展方面取得更大突破,鞏固完善“縱向到底、橫向到邊”的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡體系,將基層群眾的急難愁盼切實在基層回應好、服務好、解決好。南京市六合區(qū)司法局局長馬曉飛說,將整合人民調解、行政調解、司法調解等多種調解資源,綜合運用調解、仲裁、訴訟手段,因案施策化解矛盾糾紛,為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程的解紛服務。
習近平總書記強調,要推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,堅決防范重特大安全事故發(fā)生?!拔覀儗⑸罨踩a(chǎn)‘綜合研判聯(lián)合檢查’機制在高危行業(yè)領域的應用,推動部門聯(lián)合、事項整合、數(shù)據(jù)耦合、優(yōu)準結合,切實提高隱患排查整治質量?!蹦暇┦袘惫芾砭志珠L馮甦表示,將加快實施城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺國家試點建設項目,不斷提升特大城市安全韌性水平。蘇州市應急管理局局長潘春華說,全力推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,深入推進?;贰⒐さV、燃氣、交通、住建等重點領域安全治理體系建設,全面管控安全風險。
江蘇地勢低平,處于長江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系下游,承載著上游200多萬平方公里的洪水入海。省水利廳廳長高圣明表示,當前江蘇正值梅雨期,即將進入“七下八上”防汛關鍵期,立足于防大汛、抗大旱、救大災,全力謀劃防汛備汛工作,最大程度減少災害損失,切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,始終以眼睛睜得大大的敏銳性和“時時放心不下”的責任感,打好每一場防汛抗洪戰(zhàn)役。
“我們將以實際行動守護城市安然、群眾安寧?!蹦暇┦邢谰仍ш犞ш犻L梁軍說,他們立足消防部門專業(yè)優(yōu)勢,組建1支市級防汛抗洪專業(yè)隊和10支水域救援攻堅組,部署專業(yè)力量機動前置備勤,全面筑牢防汛抗洪堅固防線。同時針對夏季火災多發(fā)的實際情況,聚焦突出風險、人員活動集中等不放心場所,深入推進重大風險隱患排查整治和“生命至上、隱患必除”專項行動。(黃紅芳 唐悅 倪芳芳 盧曉琳 陳珺璐 方思偉 洪葉 顧巍鐘)
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