多措并舉增加居民收入
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。推進(jìn)共同富裕,就要不斷增加居民收入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小?!蔽覀円瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神,多措并舉增加居民收入,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。
我國(guó)富民思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),古代典籍中關(guān)于裕民、惠民、富民的論述不絕如縷。比如,《尚書》中記有“德惟善政,政在養(yǎng)民”;《周禮》中寫道“以富邦國(guó),以養(yǎng)萬(wàn)民,以生百物”;等等。幾千年來,中華民族始終保有對(duì)共同富裕的美好期盼。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,出臺(tái)實(shí)施一系列惠民富民政策措施,推動(dòng)居民收入較快增長(zhǎng),收入結(jié)構(gòu)不斷改善,共同富裕取得新成效。2012—2022年,全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從16510元提高到36883元,人民生活全方位改善;今年上半年,全國(guó)居民人均可支配收入19672元,比上年同期名義增長(zhǎng)6.5%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)5.8%。同時(shí)要看到,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距,城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)群體之間收入差距還比較大,中等收入群體的比重還不夠高。在新征程上扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕,基礎(chǔ)性的工作是多措并舉增加居民收入。
增加居民收入有利于更好滿足人民美好生活需要。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,人民的美好生活需要日益增長(zhǎng)。不斷提升居民收入水平,能夠讓更優(yōu)質(zhì)商品、更高水平服務(wù)、更豐富精神文化產(chǎn)品不斷走進(jìn)千家萬(wàn)戶,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。增加居民收入有利于發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。消費(fèi)是最終需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力。提高居民收入水平能夠?yàn)獒尫畔M(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造重要條件,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要?jiǎng)恿?,?duì)于培育完整內(nèi)需體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。增加居民收入有利于激發(fā)全體人民主人翁精神。通過提高居民收入水平,合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,不斷完善發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的局面,能夠充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,凝聚建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。增加居民收入,需要不斷完善促進(jìn)共同富裕的政策體系,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,當(dāng)前可以從以下幾方面著力。
在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。提高居民收入水平、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。要健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度,努力實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小收入分配差距。具體來說,要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn),提升個(gè)人發(fā)展能力。發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn),有利于提升勞動(dòng)者的知識(shí)和技能水平,從而提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平;有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高社會(huì)文明程度。要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化,為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能。加大普惠性人力資本投入,著力減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān),提高低收入群眾子女受教育水平,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題,不斷提升每個(gè)人的發(fā)展能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不斷提高農(nóng)民收入。促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村自主發(fā)展能力。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,形成具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),完善土地增值收益分配機(jī)制。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品需求、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品收益率,夯實(shí)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉,著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,不斷提高農(nóng)村人口受教育水平。組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年08月04日 09 版)
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