昔日村民轉(zhuǎn)變成社區(qū)居民，生活配套設(shè)施提升，出行更便捷，生活品質(zhì)也越來(lái)越高……這是呂梁市石樓縣“村改社區(qū)”工作成果的真實(shí)寫(xiě)照，鄉(xiāng)村治理有了新模式，繪就社區(qū)民生“幸福圈”。

　　“村改社區(qū)”工作是今年城市基層黨建工作的“一號(hào)工程”。長(zhǎng)期以來(lái)，石樓縣以農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)人口9.67萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0%。隨著農(nóng)村人口大量遷入縣城，縣城居住人口7.8萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。城區(qū)7個(gè)社區(qū)6個(gè)城中村雙軌運(yùn)行，村社邊界交叉、管理交織、職責(zé)不清等治理問(wèn)題日益凸顯。

　　為此，石樓縣委破題開(kāi)路，確立了“一城區(qū)二街道三園區(qū)四集鎮(zhèn)三十個(gè)中心村”的改革戰(zhàn)略。今年，該縣又按照“村改社區(qū)”工作要求，將城鄉(xiāng)布局、社會(huì)治理、公共服務(wù)、融合增效邁進(jìn)一步、跟進(jìn)一層、推進(jìn)一線，開(kāi)啟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展高效治理的新征程。

　　石樓縣委書(shū)記王廷洪表示，“村改社區(qū)”工作事關(guān)群眾切身利益和城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定，是抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。要進(jìn)一步吃清底數(shù)，完善架構(gòu)支撐，嚴(yán)格按照工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，抓住主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，為呂梁市“村改社區(qū)”工作先行探路、提供樣板、作出示范。

　　石樓縣村改社區(qū)暨村社區(qū)規(guī)范化管理動(dòng)員部署會(huì)日前召開(kāi)，發(fā)出“村改社區(qū)”工作“動(dòng)員令”。該縣成立以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的工作專班，負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃部署、督促協(xié)調(diào)村改社區(qū)工作。工作專班實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一督導(dǎo)、一月一推進(jìn)”的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)村改社區(qū)工作的動(dòng)態(tài)管理，壓茬推進(jìn)。

　　“結(jié)合村、社實(shí)際，我們以道路、河流為界，在細(xì)致摸排的基礎(chǔ)上，將6個(gè)城中村并入7個(gè)社區(qū)，全面理順社區(qū)管理的體制和機(jī)制。”石樓縣組織部副部長(zhǎng)王小東介紹說(shuō)。

　　該縣組織310余名干部，提前梳理出涉及群眾切實(shí)利益的30余條關(guān)鍵問(wèn)題，采取交流座談、個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查、五級(jí)微信矩陣等形式逐戶進(jìn)行宣傳解讀。按照“先改制、后改居”的工作原則，開(kāi)展了村改社“回頭看”工作，進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，完成了成員界定，健全了村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。目前，6個(gè)涉改村全部完成“三資”審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，4個(gè)村調(diào)整規(guī)范了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。6個(gè)涉改村的“兩委”主干，推薦擔(dān)任原村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，該縣為社區(qū)公開(kāi)招聘47名本科畢業(yè)生，全縣社區(qū)工作者達(dá)到125人，織密基層治理網(wǎng)格，60名一級(jí)網(wǎng)格員、214名二級(jí)網(wǎng)格員、1403名三級(jí)網(wǎng)格員定位一線，85個(gè)單位黨組織3620名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，1294名志愿者、老黨員、老干部資源下沉。

　　“村改社區(qū)后，原村民的農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)將提高到城市社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是489元/月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)是630元/月，農(nóng)村特困分散供養(yǎng)金額為2042.5元/季度，城市特困分散供養(yǎng)金額為2525元/季度，城市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍左右，城市公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升?！蓖跣|說(shuō)。

　　在此基礎(chǔ)上，圍繞縣城居民所需，石樓縣著力落實(shí)5件民生實(shí)事。加快社區(qū)、城中村基礎(chǔ)設(shè)施配套，縣人民醫(yī)院遷建、三座人行天橋、延安街東延等項(xiàng)目正在加力推進(jìn)，城中村村民將與市民一起共享同質(zhì)同標(biāo)的公共服務(wù)。

　　下一階段，石樓縣將在“村改社區(qū)”工作上進(jìn)一步深化，長(zhǎng)效促常治，保障促保質(zhì)。以新成立的縣村改社區(qū)指揮中心為平臺(tái)，建立統(tǒng)一的電子信息化采集機(jī)制，對(duì)社區(qū)人、事、地、物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次錄入、動(dòng)態(tài)更新，構(gòu)建智慧社區(qū)數(shù)字大腦。

　　財(cái)力優(yōu)先保障傾斜社區(qū)。將每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)增加到每年25萬(wàn)元，降低合作社收益貢獻(xiàn)占比，維護(hù)好社員利益，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障和合作社高效發(fā)展雙提升。

　　硬件軟件配套安暖社區(qū)。對(duì)標(biāo)“去三化”要求，按照不低于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)，用三年時(shí)間統(tǒng)籌規(guī)劃辦公場(chǎng)所改、擴(kuò)、建任務(wù)，助力創(chuàng)建安暖社區(qū)。去年新建石樓小鎮(zhèn)和龍山水岸兩個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，今年改造月亮灣和東風(fēng)兩個(gè)社區(qū)，到2024年在硬件和軟件方面全面達(dá)到呂梁市平均水平。

　　石樓縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張鵬耀表示，將立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，一體統(tǒng)籌考慮社區(qū)信息、基礎(chǔ)、保障、銜接等各方面要素，著力提升社區(qū)綜合治理水平。

　　目前，石樓縣上下正凝心聚力，全力以赴把村改社區(qū)工作做細(xì)做好做扎實(shí)，讓社區(qū)管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別覆蓋，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，努力走出一條具有石樓特色的村改社區(qū)之路。