2023年，和美鄉(xiāng)村試點建設(shè)納入湖北省十大民生項目，要求“民生實事工作必須當(dāng)年完成”。自5月29日公布湖北省2023年和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點村名單以來，為打造“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村，湖北省秭歸縣立足茅坪鎮(zhèn)羅家村、郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村、梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村3個和美鄉(xiāng)村試點村實際，突出“項目優(yōu)質(zhì)性、建設(shè)示范性、群體參與性”的特點，變“被動出力”為“主動出擊”，化“振興藍(lán)圖”為“和美現(xiàn)實”，用僅僅2個月的時間，快馬加鞭刷新任務(wù)進(jìn)度條至70%。

　　聚焦“點”的擇優(yōu) 精培快選“起好步”

　　該縣創(chuàng)新擬定《秭歸縣和美鄉(xiāng)村試點建設(shè)培育實施方案》，按照“謀劃一批、培育一批、建設(shè)一批”的工作思路，堅持“多中選好、好中選優(yōu)”，點上發(fā)力，破解“不會選、選不好”難題。

　　以宣講發(fā)動、以培訓(xùn)帶動，不斷規(guī)范試點村前期培育輔導(dǎo)流程，建立健全試點村培育制度，流動儲備試點村，徹底激活試點培育“一池水”。

　　緊緊圍繞民生項目公益性特點，堅持“生態(tài)優(yōu)先、條件優(yōu)先、績效優(yōu)先”的原則，強化規(guī)劃引領(lǐng)，突出因地制宜，改革試點村名額分配機制，做到點線結(jié)合、以點帶面、連線成片，推動競爭申報制度落細(xì)落實。

　　按照“村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、省級備案”的流程，省財政廳試點名額下達(dá)后，打破“講人情講關(guān)系”觀念，由財政部門組織專人進(jìn)行綜合評審，從試點村培育儲備池中按1：2比例遴選后向縣政府推薦，縣政府及時召開會議研究，最終確定羅家村、王家?guī)X村、鄭家?guī)X村為2023年度試點村，僅用5日即報省財政廳審核備案。

　　聚焦“效”的實際 精密快推“積跬步”

　　秭歸縣建立“核心引領(lǐng)、緊抓關(guān)鍵、示范帶動”的試點村建設(shè)整體推進(jìn)機制，錨定“進(jìn)度超前完成、亮點突出打造”的目標(biāo)，比學(xué)趕超，讓試點建設(shè)地基更穩(wěn)健、框架更清晰。

　　該縣政府明確由財政部門牽頭，建立財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門聯(lián)動會商機制，組建和美鄉(xiāng)村建設(shè)督導(dǎo)專班，積極引導(dǎo)和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)利益方全過程參與項目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭的工作專班，專班統(tǒng)一指揮項目建設(shè)、工作協(xié)調(diào)和資金統(tǒng)籌。

　　以流程優(yōu)化、內(nèi)容簡化、時限縮減、科學(xué)可行為目標(biāo)，該縣探索實行簡易審批程序，嚴(yán)格落實《關(guān)于簡化優(yōu)化湖北省農(nóng)村小型建設(shè)項目管理的實施意見》要求，運用預(yù)撥清算、同比例撥付等辦法，實現(xiàn)項目審批流程應(yīng)簡盡簡。和美鄉(xiāng)村試點建設(shè)項目作為資金納入財政預(yù)算管理、技術(shù)方案相對簡單、建設(shè)內(nèi)容較為單一的農(nóng)村小型建設(shè)項目，不強制要求招標(biāo)，3個試點村項目均在3個工作日內(nèi)即完成項目審批，全面加快了項目建設(shè)進(jìn)度。

　　線上線下結(jié)合，典型快報推介。線下，6月26日至6月28日，采用“比、晾、曬”現(xiàn)場拉練模式，深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地查看和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目進(jìn)度，一線研判困難問題，找差距、拓思路、開眼界。線上，運用“秭歸縣財政局”微信公眾平臺，開辟“財政帶你走鄉(xiāng)村”專欄進(jìn)行宣傳推介，助力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板。

　　聚焦“籌”的難題 精準(zhǔn)突破“邁大步”

　　該縣將和美鄉(xiāng)村試點建設(shè)置于全縣視野統(tǒng)籌安排，突出“強保障、優(yōu)指導(dǎo)、聚合力”，步調(diào)一致，實現(xiàn)“一處比一處細(xì)致、一村比一村扎實”的效果。

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，統(tǒng)籌管好“資金盤”。已統(tǒng)籌整合羅家村國際滑雪場項目、三峽后續(xù)扶持項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金2581萬元，強化以財政投入為引導(dǎo)的資金保障。

　　王家?guī)X村充分運用柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目資金900萬元為切入口，撬動湖北三峽辰龍果蔬貿(mào)易有限責(zé)任公司投入1900萬元用于生產(chǎn)基地建設(shè)，對柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級，實現(xiàn)政企“雙贏”。

　　以共同締造為契機，充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)群眾畫好“同心圓”，群眾的參與率達(dá)98%。一方面，征求村民村莊建設(shè)需求，鼓勵群眾參與規(guī)劃設(shè)計，多方協(xié)作確定建設(shè)方案。另一方面，聚焦房前屋后人居環(huán)境，采取因戶制宜、就地取材、變廢為寶、就勢造景的方式，組織群眾整合邊角地塊零星資源，實施景觀小品節(jié)點打造，實現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌蝶變。（秦雅俊、龔宋宇）