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興安盟讓“寸土”變“寸金”

發(fā)布時(shí)間:2023-08-30 14:25:00來(lái)源: 內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

  初秋的興安盟扎賚特旗努文木仁鄉(xiāng)新民村安置小區(qū),多了些涼爽的氣息,卻未能掩蓋現(xiàn)場(chǎng)施工熱度。高架吊塔揮臂起落,運(yùn)輸車輛來(lái)回穿梭,挖掘機(jī)轟鳴作業(yè)……順著新民村黨支部書記徐洪波所指的方向,只見新建的8棟居民樓已經(jīng)封頂,一個(gè)嶄新的宜居新家園已現(xiàn)雛形。

  “這里公攤小、采光好,房前是倉(cāng)庫(kù),屋后有菜園,還有幼兒園和衛(wèi)生室。距離小區(qū)不到一公里就是養(yǎng)殖區(qū)和農(nóng)機(jī)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),小區(qū)對(duì)面就是各家的田間地頭?!笨粗蔚囟?、即將完工的安置小區(qū),徐洪波眼中盡是喜悅。

  曾經(jīng)的新民村空巢老人多,宅基地空置率高,集體收入少,村里連一條好水泥路都沒有。徐洪波說(shuō),多虧了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策給村里帶來(lái)一筆“好買賣”。群眾搬遷意愿強(qiáng)烈的新民村被列為整村集中搬遷的試點(diǎn),3個(gè)自然屯近300戶村民將搬遷上樓,通過(guò)復(fù)墾形成增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)861.88畝?!膀v”出的耕地承包出去,承包的資金將用于補(bǔ)助村民的物業(yè)費(fèi),讓村民在新房里住得安心又舒心。

  “用活政策,一舉多得!”徐洪波掰著手指算了一筆賬,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤政策將資產(chǎn)盤活后,新民村交易的800多畝耕地的使用權(quán)還歸村集體所有,每畝每年流轉(zhuǎn)資金600元。安置小區(qū)內(nèi)12個(gè)門市房,每戶年租金5000元,還能增收6萬(wàn)?!斑@些都算到村集體收入,后續(xù)為村民全額繳納物業(yè)費(fèi),補(bǔ)貼取暖費(fèi),剩下的還能發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?!?/p>

  “吃水不用擔(dān),煮飯不冒煙,出門泥不沾,養(yǎng)老醫(yī)保服務(wù)在身邊!”如今,新民村村民把他們對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的滿意和認(rèn)可編成了順口溜。對(duì)于現(xiàn)在的日子,大家個(gè)個(gè)豎起大拇指,贊不絕口?!凹茸屛覀冏∩闲路?,又為我們創(chuàng)造工作崗位,我每天在安置點(diǎn)務(wù)工能掙200元,生活越過(guò)越有奔頭?!?6歲的村民宋振祥說(shuō)。

  “我們堅(jiān)持以改善群眾生產(chǎn)生活條件為宗旨,將安置區(qū)規(guī)劃為居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)機(jī)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)六大功能區(qū)?!痹l特旗副旗長(zhǎng)劉國(guó)民說(shuō),“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省交易項(xiàng)目給我們帶來(lái)四大收益,耕地得新增、財(cái)政得收入、集體得收益、群眾得實(shí)惠,為扎賚特旗發(fā)展補(bǔ)足了后勁兒?!?/p>

  土地,是農(nóng)業(yè)的根基,也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。興安盟人均土地資源占有量大,可開發(fā)利用潛力充足。如何盤活農(nóng)村土地,讓群眾過(guò)上幸福美好生活?

  興安盟探明跨省交易路徑,發(fā)揮土地指標(biāo)增資效應(yīng),將增減掛鉤與危舊房屋改造、易地搬遷、廢棄工礦用地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全面促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。

  2022年,興安盟共完成37個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省交易項(xiàng)目,復(fù)墾新增長(zhǎng)期穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地8812畝。第一筆跨省指標(biāo)交易就達(dá)到3654.38畝,占全區(qū)項(xiàng)目數(shù)的近一半,僅此一筆就為當(dāng)?shù)卦黾?0.96億元財(cái)政收入。

  在科右前旗阿力得爾蘇木,望向海力森百年古榆民俗旅游度假村的方向,有一片300多畝的高標(biāo)準(zhǔn)梯田。7層高低錯(cuò)落的梯田盤踞在當(dāng)?shù)厝丝谥械摹澳仙健鄙希考?jí)臺(tái)階間高度差在2至4米,每層覆土深度超50厘米。

  過(guò)去,“南山”廢棄的老礦坑雜草叢生、破敗不堪、溝壑縱橫、臭味熏天,是一個(gè)“遍地坑石不長(zhǎng)草,路經(jīng)此地人人避”的地方。如今,梯田“披綠重生”種上了放心糧,輸配電等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施一應(yīng)俱全,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑項(xiàng)目的實(shí)施讓這里留住了青山,穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)。

  2022年以來(lái),科右前旗破題礦山生態(tài)修復(fù)、復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑相結(jié)合,盤活閑置工礦廢棄地資源,推進(jìn)“增減掛鉤+生態(tài)修復(fù)”模式,讓工礦廢棄地變身“聚寶盆”。

  興安盟自然資源局副局長(zhǎng)王春武表示,廢棄農(nóng)村宅基地變良田,良田變指標(biāo),指標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的收益,這是國(guó)家在原深度貧困地區(qū)推行的土地增減掛鉤政策,也是剛性土地規(guī)劃的彈性創(chuàng)新。興安盟城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省交易項(xiàng)目實(shí)施有效盤活了農(nóng)村閑置宅基地、“空心村”、工礦廢棄地等閑置資源,復(fù)墾新增耕地保障了糧食安全,改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,增加了農(nóng)牧民收入。

  “通過(guò)土地指標(biāo)交易,也為地方耕地保護(hù)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓寬了資金來(lái)源?!蓖醮何湔f(shuō),眼下,興安盟已經(jīng)啟動(dòng)扎賚特旗好力保鎮(zhèn)全域土地綜合整治示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)+”模式,實(shí)施增減掛鉤跨省調(diào)劑項(xiàng)目建設(shè)1.2萬(wàn)畝,打造增減掛鉤“升級(jí)版”,全力助推鄉(xiāng)村振興。(記者 高敏娜)

(責(zé)編:李文治)

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