領取待遇“零跑腿”
比對出行、就醫(yī)、養(yǎng)老院入住等信息,資格認證更精準;“線上線下聯動”“數據網格同步”“齊抓共管同治”,構建全方位、立體化、全覆蓋的監(jiān)管體系,資金運行更安全……今年以來,亳州市創(chuàng)新“無感互認”改革,全市136萬名群眾領取待遇“零跑腿”“無感知”。
“無感互認”,待遇領取更省心
“‘無感互認’真省事,我吃頓飯的工夫,待遇認證就完成了。”近日,在亳州市譙城區(qū)薛閣街道幸福社區(qū),65歲的居民孟慶華告訴記者。
滿60周歲后,孟慶華每月要領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金、失地農民養(yǎng)老保險金和退役人員生活補助。
“3個項目,過去每年至少要認證3次,工作人員上門或本人現場認證?!泵蠎c華說,自從有了“無感互認”,群眾辦事體驗越來越好,徹底告別了“認證3分鐘,跑腿‘一整天’”的困擾。
亳州市人力資源和社會保障局副局長黃雪梅告訴記者,“無感互認”改革不斷提升政府數字化服務水平,讓群眾辦事更便捷、更舒心,群眾無須主動申請、提交材料、來回跑腿,就能“無感”完成領取待遇資格認證。
今年3月,亳州市聚焦參保群眾領取待遇資格認證存在的多重管理、多頭跑腿、多次認證等問題,將“無感互認”作為2023年度全市深化改革突破點,用“數據融合+共享復用”的數字化手段和“網格化+人性化”服務,破解待遇領取資格認證民生難題,此舉為全國首創(chuàng)。
待遇領取資格認證不僅涉及人社部門的養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險等多個險種,還包括涉及到其他部門負責的計劃生育獎勵扶助、離任村干部生活補助等22個事項。
“我們社區(qū)有2000多名待遇領取人員,過去每年集中在六七月份認證,因為涉及不同部門的待遇認證工作,要分別對接,還得多頭報送,程序繁瑣,工作量很大?!毙腋I鐓^(qū)工作人員王書麗說,通過“無感互認”改革,待遇領取人員無須“自證存活”,同時減輕了基層負擔。
數據共享,資格認證更精準
“無感互認”包括“無感”“互認”兩層意思。
在亳州市人力資源和社會保障局辦公室主任柴濤看來,“無感”就是通過建立制度、歸集數據、編輯認證算法后,通過大數據后臺信息比對、綜合分析確認,實現群眾享受待遇無感知?!盎フJ”則是認證結果互認復用,拓展人社部門資格認證結果在政府其他行政管理領域深層次應用,從而實現各項待遇自動精準認證。
“通過數據賦能,實現跨區(qū)域、跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務數據共享應用,‘自證’變‘數證’,保障參保群眾資格認證更精準、更便捷?!秉S雪梅說。
數據共享是“無感互認”改革的基礎。亳州市探索將資格認證業(yè)務與數字技術深度融合,打造以信息比對為主、人臉識別為輔、人工服務兜底的一體化、標準化、數字化、智能化的資格認證新模式。人社部門牽頭研發(fā)“無感互認”平臺,建立數據分析模型,編輯認證算法,確定50個數據來源渠道,設定45項正向數據、5項反向數據,43項強認證數據、7項弱認證數據。
“旅行社出行、住院就醫(yī)、皖事通人臉識別等,這些都要本人親自辦理,是強認證數據;刷社??ǔ斯弧⒌剿幏抠徦幍?,不一定是本人行為,這類就屬于弱數據,需要其他輔助數據加以佐證才行?!辈駶嬖V記者,運用云計算、大數據等技術對行為數據進行“量化組合式”比對,準確掌握待遇領取人員的生活狀態(tài),綜合分析確認待遇領取資格實現精準認定。
“無感互認”平臺目前已匯集26個部門、50個數據來源渠道,共計3836.98萬條數據,通過大數據比對群眾出行、就醫(yī)、養(yǎng)老院入住等信息,直接通過資格認證的人數達46.26萬。
對無法捕捉到生活軌跡信息的,采取人工服務兜底方式進行認證。亳州市1436個村劃分為135711個網格,由村“兩委”干部和居民組長分別擔任網格長和網格員,開展“敲門”行動,面對面、點對點確認待遇資格。
從各自為政“辦認證”,到部門協同辦理、同頻共振“用結果”;從群眾待遇領取“多門找、來回跑”,到現在“一趟不用跑,無感已辦好”。亳州“無感互認”改革經驗做法先后入選中國互聯網大會《2023年度“互聯網助力經濟社會數字化轉型”》數字政務特別推薦案例、《中國社會保障》社保經辦服務重點案例,并作為業(yè)內社保經辦服務指引予以全國推介。
筑牢防線,資金運行更安全
“安全是社?;鹁珳矢咝н\行的前提?!秉S雪梅告訴記者,“無感互認”改革通過“線上線下聯動”“數據網格同步”“齊抓共管同治”等多種方式,構建全方位、立體化、全覆蓋的監(jiān)管體系,保障資金運行更安全。
柴濤介紹,群眾通過手機登錄“無感互認”平臺,可以自助提交待遇停發(fā)申請。同時,通過數據比對,靶向確認死亡人員名單和重復領取各項待遇人員信息,由基層組織上門核查最終確定是否具備待遇領取資格,可以解決“不能騙”問題;村(居)委會通過系統(tǒng)平臺按月報送轄區(qū)內疑似喪失領取待遇人員信息和最終確認名單,可以解決“不敢騙”問題。
此外,亳州市堅持“打防控建”并舉,加強法治宣傳、信息發(fā)布、風險提示、案例剖析,印發(fā)《待遇領取一封信》《“無感互認”改革一張圖》,制定舉報獎勵辦法,健全群眾參與機制,切實維護社保基金和財政資金支付安全。
截至10月底,“無感互認”平臺比對發(fā)現疑點數據41條,已追回資金70.98萬元。
為更好守護群眾的“養(yǎng)老錢”,亳州市還制定《社會保險待遇和惠民政策補助資格認證無感互認服務規(guī)范》地方標準等,統(tǒng)一業(yè)務術語、工作職責、經辦流程,明確協管員工作職責,健全完善責任追究機制,壓實屬地工作責任,有效推動“無感互認”改革落地見效。
目前,亳州市每月發(fā)放社會保險待遇和惠民政策補助資金6.03億元,其中社保待遇資金每月發(fā)放5.44億元。截至10月底,該市已發(fā)放各種惠民補助60.3億元。(記者 任 雷)
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網”或“中國西藏網文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網和署著作者名,否則將追究相關法律責任。