人民網(wǎng)南通12月14日電 （記者王繼亮）14日，記者從南通市政府新聞發(fā)布會獲悉，該市首部科技創(chuàng)新綜合性地方法規(guī)《南通市科技創(chuàng)新促進條例》（以下簡稱《條例》）明確，將推動南通市加快建設(shè)成為具有國際知名度、全國影響力和長三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心?！稐l例》將于2024年1月1日起施行。

　　發(fā)布會上，南通市科技局局長趙男男介紹，《條例》共八章58條，對立法目的、適用范圍、基本原則和各方主體職責(zé)等作出了規(guī)定，進一步明確了南通市堅持“政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高等學(xué)校和科研機構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的科技創(chuàng)新體系。其中，定期例會、跟蹤督辦等機制是近年來市委、市政府推動全市科技工作發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措，以立法形式予以了固化。

　　《條例》對前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新、數(shù)字科技創(chuàng)新、民生科技創(chuàng)新、綠色技術(shù)創(chuàng)新等具體領(lǐng)域作了規(guī)定。圍繞企業(yè)所需所急所困，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室的建設(shè)和共享、引導(dǎo)企業(yè)完善科研制度及開展跨國合作、推進高層次研發(fā)機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、加強科技孵化全鏈條載體建設(shè)和創(chuàng)新型企業(yè)集群建設(shè)等方面，作出了詳細規(guī)定。《條例》提出，加強與上海、蘇南等外部版塊之間的跨區(qū)域合作，推動南通市加快建設(shè)成為具有國際知名度、全國影響力和長三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　在科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面，南通市人民政府設(shè)立自然科學(xué)基金，圍繞船舶與海洋工程、高端紡織、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、社會組織以及科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究實驗室，與科研機構(gòu)、高等學(xué)校等開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究合作、聯(lián)合申報自然科學(xué)基金項目，以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。加快引導(dǎo)第三方評價主體建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的多維度、分類評價機制，鼓勵評價結(jié)果多領(lǐng)域推廣應(yīng)用，發(fā)展和完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、技術(shù)市場，支持南通科技大市場建設(shè)。

　　破解科技創(chuàng)新實踐中突出的科研融資、知識產(chǎn)權(quán)保護、科研自主權(quán)等難點堵點問題，《條例》提出，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動以創(chuàng)新鏈為主線構(gòu)建企業(yè)全生命周期金融產(chǎn)品鏈與融資服務(wù)鏈，完善科技、財政、金融管理等部門及相關(guān)金融、投資機構(gòu)的科技金融協(xié)作機制，形成銀行支撐、擔(dān)保支持、財政扶持相互聯(lián)動，政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資有機結(jié)合的科技金融體系。鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大融資規(guī)模。推動股權(quán)投資基金集聚發(fā)展，促進基金與科技項目高效精準對接。

　　在法治保障方面，《條例》明確，市、縣（市、區(qū)）司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門為科學(xué)技術(shù)人員、科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供公共法律服務(wù)，科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強科技活動全流程的誠信管理，實施科研信用承諾制度，嚴格信用審查。濫用職權(quán)阻撓、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，或者利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。