加快構建“雙碳”政策體系(評論員觀察)
進一步挖掘消費側的降碳潛力,充分激發(fā)市場低碳轉型內生動力,一項基礎工作是加快制定產品碳足跡核算規(guī)則標準
掃描一個重組竹地板產品碳標簽中的二維碼,運輸過程、生產加工過程、附加物輸入、碳存儲核算等各個環(huán)節(jié)碳排放當量一目了然,產品碳足跡清晰呈現(xiàn)。與二維碼相關聯(lián)的碳足跡評估報告里,不僅有公司與產品的簡介,還包含產品的生命周期碳足跡評價方法、碳標簽電子證書等內容。這就是浙江安吉縣創(chuàng)新開發(fā)的竹產品碳標簽,為實現(xiàn)產業(yè)降碳、企業(yè)減碳、產品固碳提供了一條新路徑。
什么是碳足跡?產品碳足跡屬于碳排放核算的一種,一般指產品從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和,是衡量生產企業(yè)和產品綠色低碳水平的重要指標。近日,國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》,對各項重點任務作出系統(tǒng)部署,提出到2025年國家產品碳標識認證制度基本建立的目標。建立碳足跡管理體系,有利于推動產業(yè)升級、促進綠色消費、提升外貿產品競爭力,是加快構建“雙碳”政策體系的重要一環(huán),將為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。
近年來,我國“雙碳”工作取得積極成效,碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成并持續(xù)落實。進一步挖掘消費側的降碳潛力,充分激發(fā)市場低碳轉型內生動力,一項基礎工作是加快制定產品碳足跡核算規(guī)則標準,在國家層面建立起統(tǒng)一規(guī)范的產品碳標識認證制度,對消費品的綠色低碳屬性進行量化評估。加快建立產品碳足跡管理體系,既能夠幫助消費者清晰直觀地了解產品的碳排放數(shù)據(jù),涵養(yǎng)綠色消費觀念,也能夠助力綠色金融、碳普惠等政策工具更好發(fā)揮作用。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革,不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。習近平總書記強調,“我們要提高戰(zhàn)略思維能力,把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過程”。從進一步完善能耗“雙控”制度,到健全“雙碳”標準,構建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系;從健全法律法規(guī),完善財稅、價格、投資、金融政策,到充分發(fā)揮市場機制作用,完善碳定價機制,加強碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協(xié)調……堅持系統(tǒng)觀念,加強政策系統(tǒng)集成和政策措施的銜接協(xié)調,打好政策“組合拳”,做到前后呼應、銜接配套,協(xié)同發(fā)力、形成合力,才能確?!半p碳”工作扎實有效推進。
當然,統(tǒng)籌兼顧不能“眉毛胡子一把抓”,而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié),以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現(xiàn)重點突破。例如,針對能源活動碳排放占整體碳排放比例超過80%的實際,我國開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系。再如,強化科技創(chuàng)新這一推進“雙碳”工作的關鍵支撐,形成覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領域的綠色技術裝備制造體系。既從頂層設計層面構筑政策體系的四梁八柱,又抓住重點實現(xiàn)一子落而全盤活,才能以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)突破帶動全局工作,推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
“好空氣也可以賣錢!”收到村集體首次碳票交易分紅的福建三明將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村原黨支部書記張林順高興地說。截至目前,三明已制發(fā)林票6.3億元,惠及林農7.8萬人,通過碳票帶動碳匯交易近3000萬元,極大提升了當?shù)亓洲r保護森林資源和生態(tài)的積極性。一分部署,九分落實。確?!半p碳”政策體系落實落地,使之轉化為更多人實實在在的獲得感、幸福感、安全感,就能為實現(xiàn)“雙碳”目標凝聚起更大合力。
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