積極的財(cái)政政策如何適度加力、提質(zhì)增效(政策問答·2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么干)
開欄的話
今年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,2024年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
本報(bào)今起推出“政策問答·2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么干”專欄,就廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,邀請(qǐng)權(quán)威部門、相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行解答,幫助人們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和底氣。
財(cái)政政策是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,主要通過稅收、赤字、轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,2024年,積極的財(cái)政政策如何適度加力、提質(zhì)增效?
“‘適度加力’,主要是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,組合使用多種政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,擴(kuò)大支出要加強(qiáng)財(cái)力保障,今年還將安排一定規(guī)模的赤字,確保財(cái)政總的支出規(guī)模有所增加。
“今年將繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的專項(xiàng)債,支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。2023年執(zhí)行中增發(fā)的1萬億元國(guó)債,也將以強(qiáng)有力的資金保障支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?!必?cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡說。
這些年,中央財(cái)政預(yù)算安排不斷加大對(duì)地方的傾斜力度。“今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付仍然保持一定規(guī)模,并向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,強(qiáng)化財(cái)力薄弱地區(qū)的資金保障,兜牢基層‘三?!拙€?!蓖踅ǚ舱f。
減稅降費(fèi)政策措施要落地生根,讓企業(yè)輕裝上陣。2023年,我國(guó)分批延續(xù)、優(yōu)化和完善了70余項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂說,在上述優(yōu)惠政策大部分直接延續(xù)至2027年年底的同時(shí),2024年還將落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,提高政策精準(zhǔn)性和針對(duì)性,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。
“提質(zhì)增效”,則意味著把同樣的錢花出更大的成效,并加強(qiáng)與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),同向發(fā)力、形成合力,最大程度提升宏觀政策的調(diào)控效能。
在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩認(rèn)為,要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,把財(cái)政資金用在刀刃上,“加大基礎(chǔ)研究投入,落實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的財(cái)稅舉措,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)功能重要地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度?!?/p>
王澤彩認(rèn)為,財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和支柱,積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,將進(jìn)一步牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)良性循環(huán)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月05日 01 版)
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