2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級特大城市，常州沖關萬億之城，連云港圓夢深水大港……在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀察報道。

　　在致力打造最優(yōu)營商環(huán)境之路上，江蘇無錫咬定青山，志在必得。

　　去年這個時節(jié)，無錫市委書記杜小剛在市政協(xié)十五屆二次會議上表態(tài)，要像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家，像尊重教育家一樣尊重實業(yè)家，為所有經(jīng)營主體提供“如魚得水”的最佳營商環(huán)境。

　　知行合一，實至名歸。自2019年以來，無錫以務實之行先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境方案1.0-6.0版，持續(xù)擦亮“無難事 悉心辦”品牌。在全國工商聯(lián)近日發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中，無錫獲評“最佳口碑地級市”。此前，在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中，無錫還曾入選營商環(huán)境便利度高城市。

　　這座江南工商名城，何以如此看重營商環(huán)境建設？

　　一條爆火的短視頻

　　營商環(huán)境是什么？乍一聽，看不見摸不著，但是感受得到。

　　哈爾濱小伙李彥明自己也沒有想到，他的一段自述短視頻會登上熱搜，甚至他在不經(jīng)意之間還成了無錫營商環(huán)境的代言人。

　　事情發(fā)生在2023年2月17日。初到無錫創(chuàng)業(yè)的李彥明，打算在錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道開一家松茸蒸餃店。當時店鋪裝修進入尾聲，問題來了：天然氣管道尚未鋪設過來，所在商業(yè)街的電容量又不夠用，店鋪要開張只能使用煤氣罐，但按照無錫市的政策，餐飲店不可以使用煤氣罐。

　　問題似乎陷入了死胡同。當日，李彥明來到安鎮(zhèn)街道辦事處求助，街道商務科科長鄒祎告訴他：“10分鐘給你答復。”鄒祎給他倒了杯水，接著開始打電話，李彥明水沒有喝完，鄒祎掛掉電話說：在保證經(jīng)營安全的情況下，暫時可以使用煤氣罐，待條件成熟時由政府出資給他的店鋪更換設備。

　　李彥明大感意外，也備受感動。次日，他把自己的經(jīng)歷現(xiàn)身說法，發(fā)到抖音上獲得了27萬多個點贊，也讓無錫的營商環(huán)境在社交媒體上出了圈。“雖然身處他鄉(xiāng)，我依然感受到了親人般的溫暖，再次為無錫政府點贊?！?月21日，他再發(fā)視頻表示，在這么好的營商環(huán)境下，一定會甩開膀子好好干。

　　時隔一個多月，央視《對話》欄目以“營商環(huán)境大考場”為主題做了一期節(jié)目，李彥明和無錫市市長趙建軍都被請到了節(jié)目現(xiàn)場。

　　“這件事反映無錫市在政務環(huán)境上的便利高效和熱情周到。營商環(huán)境是城市的精氣神，也是城市的軟實力、競爭力、影響力?！壁w建軍說，無錫營商環(huán)境的最大特點，就是有效市場和有為政府更好結(jié)合，真正體現(xiàn)出來、落到實處，就是靠干部隊伍和企業(yè)家隊伍，干部隊伍敢為善為，企業(yè)家隊伍有企業(yè)家精神。

　　一年過去，李彥明的餐飲生意做得怎么樣？1月3日，他在網(wǎng)絡視頻中說，這一冬天總讓大家在店門口排隊，他就把二樓重新裝修，來擴大經(jīng)營面積。另據(jù)了解，他所在的查橋商業(yè)街去年瓶改管、改電共40家商戶，現(xiàn)已全部改造完畢，李彥明的餐飲店如今用的已是電力能源。

　　服務也是生產(chǎn)力

　　“在無錫創(chuàng)業(yè)，省心！”不久前，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）企業(yè)開辦“一件事”專窗，收到了華僑張家霖送來的“情系華僑解難題 高效規(guī)范辦實事”錦旗。

　　張家霖在國外定居多年，去年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在企業(yè)開辦時，工作人員發(fā)現(xiàn)他的居民身份證已經(jīng)注銷，而身份信息是企業(yè)登記注冊形式審查的一個重要環(huán)節(jié)。這可拖不得，當?shù)匦姓徟块T通過市場監(jiān)管總局登記注冊身份驗證APP，成功核驗通過了他的華僑身份信息。

　　暖心之舉不止于此，“一件事”專窗還充分發(fā)揮政銀聯(lián)動協(xié)同機制優(yōu)勢，幫張家霖提供了“公司營業(yè)執(zhí)照登記—銀行開戶—稅務開戶”全程免費幫辦代辦服務?！斑@里不僅服務好，辦事效率更高?！睆埣伊卣f。

　　“我們開工的時候?qū)崿F(xiàn)了‘五證聯(lián)發(fā)’，現(xiàn)在又在竣工驗收備案辦結(jié)的同日，順利完成不動產(chǎn)權登記?！睙o錫奧特維科技股份有限公司相關負責人介紹，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）大數(shù)據(jù)管理和政務服務局聯(lián)合無錫市不動產(chǎn)登記中心新吳分中心近日主動上門服務，將建設工程竣工驗收備案表和不動產(chǎn)權證書送到了他們公司。這也是當?shù)貙嵤摹澳玫丶撮_工”到“竣備即發(fā)證”全生命周期服務的又一個受益者。

　　“15時10分同意遷入，16時20分同意遷出?！比庋劭梢姷氖切畔⒂涗洠床灰姷氖菬o錫佳力膠帶有限公司的檔案數(shù)據(jù)從無錫經(jīng)開區(qū)“飛”到了50公里外的無錫江陰市。這些年來，無錫市各地各部門一體推進“放管服”改革，類似這樣的“不見面”網(wǎng)上申辦的政務服務場景越來越多。

　　比如，無錫推行的登記“便利辦”，開設政銀合作登記聯(lián)辦專窗已實現(xiàn)中小企業(yè)開辦1個工作日以內(nèi)辦結(jié)、最快0.5天辦結(jié)；工程審批“快速辦”，推動“拿地即開工”項目5個工作日內(nèi)辦結(jié)；電力報裝“開門辦”，在全國率先推出“亮證辦電”服務；辦稅繳費“智能辦”，在江蘇省率先推出“智慧辦稅區(qū)”“無柜臺”辦稅服務，平均等候和辦理時長壓縮40%以上。

　　營商才能“贏商”

　　去年，無錫濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)的陸藕路也火出了圈。它的出圈既不靠美食，也不靠美景，而是600米長的路集聚了9家上市公司，被外界冠以“上市路”之稱。

　　陸藕路上市公司市值破千億，同樣與優(yōu)越的營商環(huán)境密不可分。

　　“一次座談會上，有企業(yè)反饋在深圳參加行業(yè)展會時，與另一家企業(yè)有意建立合作，互相打聽后才發(fā)現(xiàn)，雙方不僅都在胡埭工業(yè)園，且相隔不到一公里?！睘I湖區(qū)發(fā)改委副主任賈晟說，此后區(qū)里專門研究如何分門別類組織企業(yè)接洽會，讓大家互相聯(lián)動起來。

　　去年年初，“胡埭科創(chuàng)云平臺”正式上線，這個云平臺錄入了千余家企業(yè)的實時生產(chǎn)信息，相關企業(yè)遇到問題可以隨時發(fā)布，通過政府牽頭服務，最快5分鐘就有企業(yè)接單，10分鐘左右，接單企業(yè)的相關技術人員就能到達現(xiàn)場，助力解決上下游企業(yè)的技術難題。

　　無錫市振華汽車部件股份有限公司是國內(nèi)多家大型汽車公司的一級配套供應商，也是“上市路”的企業(yè)之一?！捌髽I(yè)對發(fā)動機蓋鎖扣的焊接有技術需求，通過云平臺的供需對接，九眾九機器人公司主動攬下了這個‘瓷器活’。”胡埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉堯介紹，九眾九機器人公司在兩周內(nèi)就完成了整個項目的交付，通過機器人焊接不僅有效解決了高危焊接招工難的問題，降低了勞動成本，也保障了安全生產(chǎn)。去年以來，“胡埭科創(chuàng)云平臺”已促成千余次“云上對接”。

　　營商環(huán)境沒有天花板。去年5月1日，《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。僅過了30天，無錫又對外發(fā)布了《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2023》，被稱為無錫優(yōu)化營商環(huán)境6.0版本。無錫提出，要對標上海、粵港澳大灣區(qū)等先進城市，堅持問題導向，持續(xù)升級改革舉措，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力。

　　重“營商”才能“贏商”。截至目前，無錫共有經(jīng)營主體113.95萬戶，其中民營企業(yè)40.35萬戶。數(shù)據(jù)顯示，去年無錫市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)146家，是上一年的2.6倍，累計數(shù)量達232家；新增省級專精特新中小企業(yè)578家，累計達1385家，新增和累計數(shù)量均列全省第二。

　　“有效市場和有為政府更好結(jié)合，是無錫乃至江蘇營商環(huán)境的最大特點，即市場資源配置的無形之手和更好發(fā)揮政府作用的有形之手的結(jié)合，用干部的敢為、善為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干?！壁w建軍說。

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