近年來，雙清區(qū)在省委、省政府、市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，圍繞實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民全力以赴解難題、促發(fā)展、謀長遠(yuǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，矢志將雙清建設(shè)成為全市新的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。

　　“新官”理“舊賬”，補(bǔ)齊民生短板。近年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾加劇，但雙清區(qū)始終堅(jiān)持“當(dāng)省不用，當(dāng)用不省”原則，以不推諉、勇?lián)?dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌財(cái)力改善民生，民生方面總投入穩(wěn)步增長，解決了很多歷史遺留的“老大難”問題，啃下了很多難啃的“硬骨頭”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展卸下沉重“包袱”。加快老舊小區(qū)改造方面，近3年累計(jì)投入各方資金4.9億元，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目173個(gè)，惠及居民1027棟27850戶，改造面積225萬㎡，共硬化道路51.25萬㎡，改造和新建下水管、水電氣管道64.2千米，新建垃圾分類亭220座，停車位3740個(gè)，得到群眾普遍贊揚(yáng)。秀峰社區(qū)片內(nèi)澇治理作為2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造部級(jí)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行案例推介，老舊小區(qū)改造相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、住建部官網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)等中央、省級(jí)主流媒體廣泛推介，并榮獲省政府“真抓實(shí)干”激勵(lì)表揚(yáng)。推進(jìn)環(huán)境治理方面，為徹底解決長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露洋溪橋污水處理廠外水體黑臭明顯問題，投入3000多萬元對(duì)“兩溝”(龍須溝、洋溪溝)污染區(qū)域生態(tài)環(huán)境開展系統(tǒng)整治，已累計(jì)清淤河道2公里1萬余方，修復(fù)河堤1200米，植草覆綠17600㎡，岸線生態(tài)修復(fù)35200㎡，關(guān)閉或遷移涉水污染企業(yè)21家，所有沿線生產(chǎn)生活污水全部納入污水管網(wǎng)，目前全部工程已完工，徹底解決“兩溝”污染問題。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了紅旗河沿線污水排放治理、三里橋片區(qū)內(nèi)澇整治、黑水溪管網(wǎng)改造等環(huán)保工程，實(shí)現(xiàn)雙清全域“天更藍(lán)，水更清”。化解超期安置問題方面，雙清是市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，拆遷安置任務(wù)重壓力大，截至2021年3月仍有拆遷超期安置戶2429戶，群眾翹首以盼，反映強(qiáng)烈。新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極回應(yīng)群眾訴求，以抽釘拔楔的決心，通過采取成立區(qū)級(jí)工作專班、多方籌措優(yōu)質(zhì)房源、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包戶、全面優(yōu)化辦證服務(wù)等措施，2年多來已完成安置房交付2013戶，剩余416戶將在2024年全部完成交付，徹底解決困擾10余年的超期安置難題。

　　全力促發(fā)展，培育增長引擎。綱舉則目張，執(zhí)本則末從。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在培育壯大增長引擎。雙清立足自身區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將加速建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全域式城郊新型農(nóng)業(yè)先行區(qū)作為推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、動(dòng)力源、突破口。一是與經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展步入正軌。積極承接邵陽經(jīng)開區(qū)剝離的社會(huì)事務(wù)職能，為經(jīng)開區(qū)減負(fù)賦能提供強(qiáng)力支持，雙清區(qū)與邵陽經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展、融合發(fā)展、同步發(fā)展。2023年深入開展“三送三解三優(yōu)”，幫助解決園區(qū)企業(yè)招工、征地拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年為園區(qū)企業(yè)成功推送就業(yè)人員889人，完成征地297畝，完成17個(gè)項(xiàng)目征拆工作。同時(shí)，對(duì)接經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)配套需求，引導(dǎo)老工業(yè)基地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)以上市公司邵陽液壓為龍頭的裝備制造、玉新藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥、以鑫鵬科技為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)接經(jīng)開區(qū)生活配套需求，積極為經(jīng)開區(qū)企業(yè)、就業(yè)群體提供高水平住房保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)等公共配套服務(wù)，促進(jìn)“以城促產(chǎn)”“以產(chǎn)興城”。二是現(xiàn)代商貿(mào)物流格局基本成型。近年來，雙清以打造全市商貿(mào)物流核心區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)形成友阿、步步高新天地等9大城市綜合體，湘桂黔建材城、湘西南大市場等11家大型專業(yè)市場，五一南路通訊器材等12條專業(yè)街，18家規(guī)模以上4S汽車銷售店。同時(shí)，湘西南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、邵陽東貨場等項(xiàng)目加速建設(shè)，集大宗貨物倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化交易配送及配套服務(wù)于一體的邵陽國際商貿(mào)物流樞紐加速推進(jìn)，以“商業(yè)圈、市場群、專業(yè)街、物流園”為特色的大商貿(mào)格局基本成型。三是全域式城郊新型農(nóng)業(yè)有聲有色。抓住全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村服務(wù)城市的水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。已建成蔬菜、花卉苗木、無花果等專業(yè)村20多個(gè)，初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。各類特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達(dá)1.5萬畝，年產(chǎn)出2.25億元，安置當(dāng)?shù)馗挥鄤诹柏毨丝诰蜆I(yè)500余人。2023年全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入945.7萬元，村均19.3萬元，排名全市第一。2023年榮獲實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略績效考核全省優(yōu)秀。

　　蓄勢向未來，厚積騰飛力量。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。雙清區(qū)著眼未來發(fā)展，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，大力實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“人才推動(dòng)科技發(fā)展、科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，高質(zhì)量發(fā)展底蘊(yùn)更深、后勁更足。一是努力創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)。連續(xù)多年出臺(tái)激勵(lì)創(chuàng)新政策，每年安排3000萬元預(yù)算用作科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)基金，近5年新增稅收主要用于支持高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新研發(fā)投入。已打造院士、博士科研工作站、省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)平臺(tái)19家，帶動(dòng)全區(qū)各類市場主體研發(fā)費(fèi)用投入超10億元。投入1200萬元建設(shè)了雙清區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、紫薇眾創(chuàng)空間、瀟湘科技要素大市場邵陽分市場，構(gòu)建起全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，已累計(jì)服務(wù)企業(yè)900余次，幫助106家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫，為47家企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款1.38億元。省工信廳發(fā)布2023年制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“三化”重點(diǎn)項(xiàng)目名單，雙清區(qū)上榜25個(gè)項(xiàng)目，位列全市第一。發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、每萬人發(fā)明專利擁有量等核心指標(biāo)均列全市第一。2023年新增國家級(jí)小巨人企業(yè)2家，省級(jí)小巨人企業(yè)34家，高新技術(shù)企業(yè)30家，科技型中小企業(yè)557余家。2023年成功入選湖南省第二批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)名單。二是努力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。雙清區(qū)緊扣創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，努力造就一批雙清高質(zhì)量發(fā)展需要的頂尖、拔尖人才及團(tuán)隊(duì)。區(qū)科創(chuàng)平臺(tái)通過整合省、市信息、技術(shù)(成果)及服務(wù)等資源，高效鏈接高等院校、科研院所等創(chuàng)新資源，目前已集聚專家人才1185位、共享儀器設(shè)備4495臺(tái)(套)，并引入服務(wù)機(jī)構(gòu)496家，導(dǎo)入省內(nèi)外高校102所、省內(nèi)外科研院所137所。2023年成功推薦邵陽液壓公司孟航博士入選湖南省第十五批芙蓉計(jì)劃高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目和“QM”計(jì)劃“三尖人才”項(xiàng)目，粟武洪入選省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。三是努力建設(shè)邵陽新的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。雙清是邵陽“雙百”城市建設(shè)主陣地、城市建設(shè)中心區(qū)和商貿(mào)物流核心區(qū)，是新市行政中心、市文化藝術(shù)中心所在地，也是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邵陽經(jīng)開區(qū)所在地，將雙清建設(shè)成為全市新的政治經(jīng)濟(jì)文化中心完全可行，勢在必行，前景可期。雙清已全面做好市行政中心搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣袤的城市新區(qū)即將隨著市行政中心的搬遷而激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池活水”。（邵陽市雙清區(qū)委書記 趙逢春）