合肥:打造新能源汽車之都的“底層邏輯”
去年,合肥市汽車產(chǎn)量134萬(wàn)輛,其中新能源汽車74萬(wàn)輛、增長(zhǎng)1.6倍、居全國(guó)城市前5位,預(yù)計(jì)全年新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)營(yíng)收達(dá)到3500億元。
這組滾燙的數(shù)據(jù)振奮人心,更讓人看到了安徽“首位產(chǎn)業(yè)”的未來(lái)。打造國(guó)際新能源汽車之都,合肥的“底層邏輯”是什么?
認(rèn)知:明察大勢(shì)
合肥的成功,起始于“認(rèn)知”。
股市里有句俗話,叫“新手看價(jià)、老手看量、高手看勢(shì)”。近些年,合肥緊盯全球產(chǎn)業(yè)演變,通過(guò)察“勢(shì)”主動(dòng)擁抱“藍(lán)海”。
“合肥的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)智能電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)愿景的堅(jiān)持,對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持,是十分珍貴的?!闭劶翱偛柯鋺艉戏?,悠跑科技(合肥)有限公司創(chuàng)始人、CEO李鵬如是說(shuō)。
堅(jiān)持和支持,源自合肥對(duì)新能源汽車賽道的精準(zhǔn)認(rèn)知。早在2009年,國(guó)家啟動(dòng)“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”,作為首批13個(gè)試點(diǎn)城市之一,合肥敏銳地捕捉到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“春天氣息”。
2010年,國(guó)家加大對(duì)新能源汽車的扶持力度,并在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。合肥,擁抱了“春天”。
“合肥的工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),比不過(guò)其他城市,但可以比未來(lái),我們站在5年甚至10年的周期,去謀劃、去布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)?!焙戏适型顿Y促進(jìn)局一負(fù)責(zé)人的認(rèn)知,見(jiàn)證合肥乘勢(shì)而上布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)新賽道的執(zhí)念。
“認(rèn)定的事要堅(jiān)定干,值得的事要舍得投?!?近年來(lái),合肥始終牢牢把握國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)變革走向,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)布局、集群成勢(shì)。
思路:科學(xué)規(guī)劃
認(rèn)準(zhǔn)方向后,合肥一步步描繪新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”,思路日漸清晰。
2014年,合肥開(kāi)始大力推廣新能源汽車的使用。2015年,出臺(tái)《合肥市新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》,提出要聚焦電子信息、智能制造、生物、新能源及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群。
2016年,《合肥市人民政府關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái),提出鼓勵(lì)購(gòu)買與使用新能源汽車、加大推廣應(yīng)用力度、加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)管理、實(shí)行差異化交通管理、創(chuàng)新發(fā)展模式、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)6大方面28條實(shí)施方案,探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2020年,進(jìn)一步出臺(tái)意見(jiàn),明確強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、搭建支撐平臺(tái)、攻關(guān)核心技術(shù)、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等10條主要舉措和4條保障措施。
隨后,合肥市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”,提出到2025年,全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元,整車產(chǎn)能突破300萬(wàn)輛,培育百億級(jí)企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和產(chǎn)量躍居全國(guó)第一方陣的具體目標(biāo)。
隨著謀劃加速,合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“棋局”日漸明朗。如今,“新港、新橋、下塘”三大百萬(wàn)輛、千億級(jí)新能源整車及零部件生產(chǎn)基地雛形初具,高新、包河、新站、廬江、肥東、巢湖等六大新能源汽車及零部件集聚發(fā)展園區(qū)蓬勃發(fā)展?!叭亓鶊@區(qū)”的打造,編織起一張新能源汽車產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)”。
秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。規(guī)劃和布局的日趨合理,為鍛造強(qiáng)有力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
路徑:系統(tǒng)推進(jìn)
“棋局”雖明,但如何“下棋”,尤其是遇到“困局”如何破解?仍是合肥面臨的挑戰(zhàn)。
實(shí)踐中,合肥堅(jiān)持“首位產(chǎn)業(yè)”高位推動(dòng),不斷磨礪“戰(zhàn)術(shù)”,創(chuàng)新“打法”,深入探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
“合肥模式,就是以投促引、資本招商的模式。”談及“秘訣”,合肥市投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)資引領(lǐng)、社會(huì)資本加持,以股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資的思維將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入城市,圍繞新興產(chǎn)業(yè)布局補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,再用投資銀行的方式培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè),釋放產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),創(chuàng)造更大的市場(chǎng)增量……這樣的“打法”,成功吸引了眾多新能源汽車頭部企業(yè)來(lái)肥“安營(yíng)扎寨”。
至今,合肥和蔚來(lái)的故事,仍舊讓人津津樂(lè)道。3年前,蔚來(lái)因融資不順面臨重大考驗(yàn)。審時(shí)度勢(shì)的合肥,果斷向蔚來(lái)中國(guó)投資112.6億元。最終,以“投”代引的模式,實(shí)現(xiàn)了二者的“雙向奔赴”。
產(chǎn)業(yè)何以“滿園春色”?合肥堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、配套支撐,按照“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路,全鏈條布局、全要素配置。
既抓“大而強(qiáng)”,也抓“小而美”。合肥堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈上“深挖到底”,加速形成“整車、零部件、后市場(chǎng)”一體發(fā)展格局。目前,合肥已集聚比亞迪、大眾、蔚來(lái)、江淮、長(zhǎng)安及江淮華為等6家整車企業(yè),國(guó)軒高科、巨一科技、大陸馬牌輪胎等500多家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。
在愈謀愈細(xì)、愈打愈精的“棋局”中,合肥憑實(shí)力“出圈”,被工信部批準(zhǔn)為全國(guó)唯一新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)市。
行動(dòng):超強(qiáng)執(zhí)行
實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖,除了路徑有效,還得要有“執(zhí)行力”。
執(zhí)行力體現(xiàn)在“速度”上。
2021年7月,比亞迪落戶長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)。從談判到簽約23天,從簽約到開(kāi)工42天,從開(kāi)工建設(shè)再到整車下線10個(gè)月,產(chǎn)值過(guò)百億元5個(gè)月,創(chuàng)造了新能源汽車行業(yè)令人驚嘆的“合肥速度”。
從比亞迪到安徽大眾,從蔚來(lái)汽車到江淮華為,從中創(chuàng)新航到均勝汽車……一個(gè)個(gè)新能源汽車項(xiàng)目從破土到茁壯成長(zhǎng),不斷刷新著新速度,見(jiàn)證著“有為政府”發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)決心和拼勁。由于“拼”,合肥平均每分鐘就會(huì)下線一輛新能源汽車。
執(zhí)行力體現(xiàn)在“力度”上。
2021年8月19日,距離比亞迪合肥基地項(xiàng)目開(kāi)工僅有十幾個(gè)小時(shí),項(xiàng)目方突然提出項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)低洼,急需“巨量”土方填平。面對(duì)突如其來(lái)的難題,長(zhǎng)豐縣動(dòng)用一切資源,與時(shí)間賽跑。當(dāng)晚,1000輛渣土車來(lái)回穿梭,一夜之間全部填平,第二日項(xiàng)目如期開(kāi)工。
“超強(qiáng)”執(zhí)行力的背后,是合肥“超強(qiáng)”的服務(wù)意識(shí)。以比亞迪所在地長(zhǎng)豐縣為例,該縣成立工作專班,每周召開(kāi)“周六解題”會(huì),一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn),一切聚焦企業(yè)干。去年,長(zhǎng)豐縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超700億元,整車產(chǎn)量近50萬(wàn)輛,產(chǎn)量占全省新能源汽車產(chǎn)量57%,躍居全國(guó)縣域第一。
執(zhí)行力體現(xiàn)在“溫度”上。
產(chǎn)業(yè)需要什么,合肥就補(bǔ)什么。近年來(lái),合肥持續(xù)深化“放管服”改革,著力轉(zhuǎn)變政府職能,從細(xì)微處入手、從困難事下手,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,不斷創(chuàng)新“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”“定制化服務(wù)”等,護(hù)航企業(yè)發(fā)展壯大。
“形勢(shì)再難不能難產(chǎn)業(yè),工作再忙不能忘產(chǎn)業(yè),財(cái)力再緊不能緊產(chǎn)業(yè)。”對(duì)于合肥的承諾,三度牽手合肥的大眾汽車集團(tuán)管理董事柯利安贊嘆,合肥對(duì)產(chǎn)業(yè)的感知力和執(zhí)行力極強(qiáng),百聞不如一見(jiàn)。
保障:優(yōu)配要素
讓“產(chǎn)業(yè)風(fēng)景”成長(zhǎng)為“產(chǎn)業(yè)壯景”,最終離不開(kāi)保障要素的“優(yōu)配”。
完善頂層設(shè)計(jì)。成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班、專家咨詢委員會(huì),強(qiáng)化部門和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)專項(xiàng)政策,加強(qiáng)全周期、全要素政策支持,推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)政策—兌現(xiàn)細(xì)則—實(shí)施意見(jiàn)”組合發(fā)力。升級(jí)“基金+”驅(qū)動(dòng)模式,整合總規(guī)模超千億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金。
深挖創(chuàng)新潛力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合。采用“揭榜掛帥”“賽馬”方式,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)龍頭企業(yè)與大學(xué)大院大所等共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),培育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),催生一批汽車領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)或替代進(jìn)口的“三首”產(chǎn)品。
厚植“第一資源”。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等申報(bào)相關(guān)博士、碩士學(xué)科授權(quán)點(diǎn),支持高校與頭部企業(yè)深度融合,“訂單式”培養(yǎng)碩博士研究生等高端人才。目前,合肥全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)已集聚人才超10萬(wàn)人,其中研發(fā)人才近3萬(wàn)人。
加強(qiáng)場(chǎng)景應(yīng)用。加快建設(shè)充電換電設(shè)施,發(fā)布新能源汽車場(chǎng)景清單,舉辦整零供需對(duì)接會(huì),推動(dòng)“合肥車”與“合肥屏”“合肥芯”“合肥智腦”深度融合,發(fā)放汽車消費(fèi)券。目前全市新能源汽車滲透率已達(dá)37%、高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)。
暢通物流渠道。依托派河港和南淝河港建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐,實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)?!?,運(yùn)輸成本下降35%。利用網(wǎng)絡(luò)通信、車路協(xié)同等服務(wù),支撐智慧物流與工廠生產(chǎn)節(jié)奏、時(shí)間窗口、裝卸貨時(shí)間的緊密結(jié)合。
一路走來(lái),終究是“拼搏”和“實(shí)干”成就了合肥,推動(dòng)合肥正以磅礴的“汽勢(shì)”朝著“國(guó)際新能源汽車之都”加速奮進(jìn)。(記者 許根宏 許蓓蓓)
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