中國二手車出口提速
中國是全球汽車保有量第一大國,也是消費量第一大國。買了新車,舊車去哪兒?越來越多的中國二手車駛出國門,銷往世界各地。
商務部等5部門近日發(fā)布關于二手車出口有關事項的公告,明確在全國范圍開展二手車出口業(yè)務。
此前,商務部、公安部、海關總署于2019年發(fā)布《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》。北京、天津、上海、浙江(臺州)、山東(濟寧)、廣東、四川(成都)、陜西(西安)、青島、廈門等10地成為國內首批開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)。
近5年,中國二手車出口取得顯著進展,形成了一批可復制推廣的經(jīng)驗,為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構以及國內汽車消費升級發(fā)揮了促進作用。
銷往全球140多個國家和地區(qū)
中國二手車出口行業(yè)正逐步走向規(guī)模化。海關數(shù)據(jù)顯示,自2019年啟動二手車出口試點工作以來,中國二手車出口量屢上新臺階。2021年中國二手車出口約1.5萬輛,2022年這一數(shù)據(jù)躍升至6.9萬輛,同比增長超350%。
出口車型逐漸穩(wěn)定——
中國出口的二手車相當一部分是新能源汽車。天津是全國首批二手車出口試點城市,天津東疆綜合保稅區(qū)二手車出口企業(yè)近年來分別探索了工程車、商用車、傳統(tǒng)能源和新能源乘用車等車型出口。其中,新能源二手車出口因供銷兩旺,已成為二手車出口企業(yè)的主要業(yè)務板塊,目前占該保稅區(qū)二手車出口車型的七成以上。
目標市場不斷擴大——
2023中國汽車流通行業(yè)年會二手車出口論壇上,中國汽車流通協(xié)會會長助理羅磊表示,在全行業(yè)的共同努力下,中國二手車已銷往全國140多個國家和地區(qū)。
據(jù)悉,中國二手車出口目標市場以中亞五國、非洲和部分東南亞國家為主。2022年以來,俄羅斯成為中國二手車出口的重要市場。一家二手車出口企業(yè)的負責人表示,去年以來,俄羅斯市場持續(xù)表現(xiàn)良好,一并被激活的還有歐洲市場,受能源危機影響,中國對西歐、東歐二手車出口量明顯提升,二手車出口市場正逐步向歐洲延伸。
出口流程更加簡化——
近日,河南今友實業(yè)有限公司采用“出口提前申報+轉關”模式申報出口一批二手國產(chǎn)新能源汽車,通過中歐班列(鄭州)汽車出口“綠色通道”,運往白俄羅斯市場。為助力河南二手車出口,鄭州海關推動二手車出口許可證件聯(lián)網(wǎng)核查,提升“提前申報+抵港直裝”作業(yè)效能,打造出一條“中歐班列+海鐵聯(lián)運”汽車出口“綠色通道”,幫助企業(yè)實現(xiàn)物流、裝卸、監(jiān)管無縫銜接,推動汽車出口通關時長整體縮短50%以上。
產(chǎn)業(yè)體系更加完善——
為更好服務西亞和中亞市場,天津中運車達國際貿(mào)易公司在新疆喀什搭建了占地超 9萬平方米的二手車出口前置倉,利用喀什區(qū)位優(yōu)勢,將市場反饋較好的車型提前運抵后進行倉儲和展示。據(jù)介紹,前置倉不僅能縮短物流時間,還能變“按單找車”為主動推銷,提升了中國企業(yè)的主動權和服務能級。該公司還將在烏茲別克斯坦打造二手車出口海外倉,以“雙倉聯(lián)動”方式進一步撬動海外市場。
2023年中國機動車保有量達4.35億輛,其中汽車3.36億輛。同時,隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,品質好、價格合適的中國新能源汽車不僅在國內市場走俏,也在海外打響知名度,為二手車出口夯實了基礎。
“中國二手車出口大有潛力?!敝袊嚬I(yè)協(xié)會副總工程師許海東對本報記者表示,中國汽車保有量大、淘汰速度快,大量二手車需要有新的出處。經(jīng)過幾年試點,中國二手車出口已經(jīng)具備了一定的經(jīng)驗和能力,可以供應全球市場。
政策支持助行業(yè)步入快車道
“中國已進入新舊車交替的關鍵轉折時期?!鄙虅詹垦芯吭簩W術委員會副主任張建平對本報記者表示,在中國汽車產(chǎn)銷量均突破3000萬輛的背景下,在全國范圍開展二手車出口業(yè)務,一方面適應了當前中國汽車市場升級換代的趨勢,另一方面也有利于滿足其他國家尤其是“一帶一路”共建國家對二手車的需求。
二手車出口規(guī)?;l(fā)展背后,有政策的大力支持。
2023年7月,國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關于促進汽車消費的若干措施》,提出加強出口退稅的政策輔導和服務,支持鼓勵達到相關質量要求的二手車出口;同年9月,商務部等5部門印發(fā)《關于二手車出口有關事項的公告》(征求意見稿),指出將全面支持二手車出口業(yè)務,擴大二手車出口規(guī)模,提升二手車出口質量。
為促進中國二手車出口健康有序發(fā)展,商務部等5部門今年2月5日發(fā)布關于二手車出口有關事項的公告,并于2月7日發(fā)布《關于進一步做好二手車出口工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),決定在全國范圍開展二手車出口業(yè)務。
嚴格保障質量安全——公告提到,流通企業(yè)申請開展二手車出口業(yè)務,需具備二手車鑒定評估能力、雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員等條件。根據(jù)《通知》,出口車輛應符合《二手乘用車出口質量要求》或《二手商用車輛及掛車出口質量要求》,并由第三方檢測機構出具產(chǎn)品檢測報告。出口目標國有準入標準的,出口企業(yè)應同時聲明符合當?shù)貥藴?。鼓勵二手車出口企業(yè)使用“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”查詢車輛維修記錄。
提高國際化經(jīng)營能力——鼓勵各地建設集展示交易、維修整備、檢測認證、報關出口、倉儲物流、金融服務等功能于一體的二手車出口基地,提升集聚效能。鼓勵有條件的二手車出口企業(yè)設立機動車登記服務站,實現(xiàn)出口二手車轉讓登記、注銷登記一站式辦理。
提升貿(mào)易便利化水平——經(jīng)商務主管部門備案的二手車出口企業(yè),向公安交通管理部門申請辦理出口二手車轉讓登記時,不再要求提交營業(yè)執(zhí)照原件,可以提交加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復印件、委托書和被委托人的身份證明作為其現(xiàn)機動車所有人身份證明。結合本地實際,優(yōu)化監(jiān)管流程,提升貿(mào)易便利化水平。
進一步強化監(jiān)管和服務——《通知》明確,各地要及時跟蹤本地區(qū)出口情況,加強對二手車出口各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做到全流程可追溯,有效防控各類風險。建立本地二手車出口信用評價體系,引導企業(yè)守法合規(guī)、誠信經(jīng)營,加強行業(yè)自律,規(guī)范競爭行為,維護出口秩序。
完善售后,營造好口碑
中國二手車出口開啟了新征程,也面臨著新挑戰(zhàn)。行業(yè)準入、售后保障、資金周轉等方面仍存在問題。
“中國自主品牌汽車尚未大規(guī)模走向海外,服務網(wǎng)點還未完全建立起來,仍處于口碑樹立階段。”許海東表示,隨著二手車出口規(guī)模持續(xù)擴大,如果后續(xù)的售后維修服務跟不上,將影響中國自主品牌在海外的口碑。
據(jù)了解,目前部分二手車出口企業(yè)通過在主要目標市場國的大型城市建立海外倉提供售后服務。“建立海外倉可以在一定程度上改善售后服務問題,但由于二手車出口的主體大多為經(jīng)銷商,出口車型多樣,海外倉也很難為多種車型提供完備的售后維修服務?!痹S海東說,售后保障是二手車出口要解決的最大難題。
《通知》提出,指導企業(yè)通過自建、資源共享或多渠道合作等方式,建設海外維修服務體系,增設海外售后服務網(wǎng)點,多渠道保障備品備件供應。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)進一步健全國際營銷網(wǎng)絡,充分發(fā)揮品牌、渠道等優(yōu)勢,切實提升自產(chǎn)汽車在海外的售后維修服務水平。鼓勵有條件的企業(yè)在重點市場建立公共的展示交易中心及海外倉。
資金周轉一直是制約二手車出口的一大瓶頸。二手車出口回款周期普遍較長,企業(yè)資金占壓相對嚴重。
對此,天津東疆綜保區(qū)稅務局通過壓縮受理、審批和開票環(huán)節(jié)時間加快退稅進度,緩解企業(yè)資金壓力。目前,東疆一二類二手車出口企業(yè)平均辦理時限約為3個工作日,全部出口企業(yè)平均辦理時限也能控制在6個工作日以內。
張建平表示,二手車出口環(huán)節(jié)多、流程復雜,涉及質量控制、標準認證、銷售渠道等多方面,需要各方協(xié)作,逐步探索出適合不同國家的二手車出口商業(yè)模式。此次5部門印發(fā)的新規(guī)將為這一探索發(fā)揮重要的指導和引領作用。“中國二手車出口仍處于起步階段,可以借鑒日本、韓國等國家的成功經(jīng)驗和做法,再結合中國二手車特點及出口國政策法規(guī),形成更好的商業(yè)模式?!睆埥ㄆ奖硎荆袊周嚥粌H要“走出去”,更要“走進去”,在海外樹立起良好口碑。
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