如何增強宏觀政策取向一致性(政策問答·2024年中國經(jīng)濟這么干)
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,“要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。”
“2022年,國家發(fā)展改革委牽頭建立了政策文件評估機制,開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估工作,國務院各部門出臺文件凡涉及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和市場預期穩(wěn)定的,由國家發(fā)展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。”國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示,評估工作開展以來,在各有關(guān)部門支持配合下,各項政策的協(xié)同性明顯提升,與宏觀政策取向的一致性不斷增強。
2024年,如何加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強宏觀政策取向一致性?袁達表示,國家發(fā)展改革委將高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。
健全完善評估機制。在近兩年工作的基礎(chǔ)上,提出進一步強化評估的要求,明確評估范圍,完善評估流程,科學精準評估包括非經(jīng)濟性政策在內(nèi)的政策影響。
全面穩(wěn)慎評估政策效應。從嚴從細把關(guān)各項政策對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預期等的影響,多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應,進一步強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,切實防范“合成謬誤”。
強化政策實施過程中的一致性。推動相關(guān)部門科學研判形勢變化,抓好政策出臺窗口期;切實強化預期管理,充分征求意見建議,合理設置政策過渡期,確保各項工作充分銜接、有序推進;加強政策實施過程中潛在風險的分析研判,防止層層加碼、“一刀切”等問題,促進政策最終效果符合黨中央決策意圖。
落實中央經(jīng)濟工作會議要求,多部門表示今年將加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。近期,為精準對沖財政發(fā)債因素的短期影響,人民銀行及時加大公開市場逆回購等政策工具的操作力度,維護流動性和市場利率平穩(wěn)運行。在化債進度、補充銀行資本、政府債券發(fā)行等方面,財政政策和貨幣政策將加強配合。
下一步,國家發(fā)展改革委將持續(xù)強化經(jīng)濟形勢分析,加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警和政策預研儲備,打好宏觀政策組合拳,進一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學性、有效性,不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
《 人民日報 》( 2024年02月28日 04 版)
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