原標(biāo)題：共建共管，270個(gè)京津項(xiàng)目落地發(fā)展

　　京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)探索跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新模式

　　共建共管，270個(gè)京津項(xiàng)目落地發(fā)展

　　“企業(yè)有什么困難和問(wèn)題，示范區(qū)和園區(qū)會(huì)很快解決，我們深深感受到兩地‘一家親’，看到企業(yè)的愿景在協(xié)同、融合發(fā)展中加速實(shí)現(xiàn)?！薄拔覀冞€要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接，全方位做好在曹京企的服務(wù)保障工作，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)?！?月26日，在京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)舉行的座談會(huì)上，北京市在曹部分企業(yè)代表，以及曹妃甸區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人回顧過(guò)去，展望未來(lái)，共謀發(fā)展。

　　“作為京冀跨區(qū)域共建省級(jí)協(xié)同發(fā)展示范平臺(tái)，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)按照合作共建、先行先試、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展原則，積極探索跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新模式，搭建橋梁紐帶，做好雙向服務(wù)，以共建共管機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享。”該示范區(qū)管委會(huì)副主任李如忠說(shuō)，自2014年以來(lái)，該示范區(qū)實(shí)施京津項(xiàng)目270個(gè)，總投資2037.22億元，完成投資1768.81億元。

　　兩地干部擰成“一股繩”

　　——是“服務(wù)員”更是企業(yè)“娘家人”

　　2月22日，3名北京來(lái)的干部完成掛職任務(wù)，踏上返京之路。

　　“為了讓示范區(qū)承接更多北京產(chǎn)業(yè)，他們兩地來(lái)回跑，過(guò)上了‘雙城生活’?！崩钊缰医榻B，不久，會(huì)有新一批北京掛職干部前來(lái)，給示范區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)能。

　　“京曹之緣”結(jié)于2005年。隨著首鋼搬遷，曹妃甸吹響了開(kāi)發(fā)建設(shè)的號(hào)角，更拉開(kāi)承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的序幕——通過(guò)大面積吹沙造地，曹妃甸工業(yè)區(qū)由不足4平方公里的小沙島，形成210平方公里的廣闊陸域，逐漸發(fā)展成省沿海增長(zhǎng)極，并成為承接北京非首都功能疏解的重要平臺(tái)。

　　這一平臺(tái)的發(fā)展壯大，得益于京冀兩地政府的支持。2014年7月，京冀簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》，決定在產(chǎn)業(yè)、交通等方面不斷加強(qiáng)協(xié)同合作。

　　而這只是示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的開(kāi)端——2015年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò)，明確提出京冀共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；2018年6月，京冀兩地簽署《進(jìn)一步加強(qiáng)京冀協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議（2018—2020年）》，提出從10個(gè)方面加快京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　“讓示范區(qū)共建出成效，共管是關(guān)鍵。”李如忠介紹，在示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)獲批后，京冀兩地便按照“示范區(qū)管委會(huì)+建設(shè)指揮部”模式，創(chuàng)新性地開(kāi)啟共建共管機(jī)制，河北選派干部任職、北京選派干部掛職。

　　北京掛職干部怎么干？與唐山干部擰成“一股繩”！“大家按照‘一張圖’、下好‘一盤棋’，充分發(fā)揮渠道橋梁紐帶作用，促進(jìn)北京各委辦局、各區(qū)、各市屬企業(yè)，與唐山市、曹妃甸區(qū)密切往來(lái)、強(qiáng)勁互動(dòng)?！崩钊缰艺f(shuō)，在兩地干部的共同努力下，示范區(qū)建立了有效會(huì)商機(jī)制、政策共引機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)同招商機(jī)制，并不斷完善創(chuàng)新要素保障機(jī)制，共同打造營(yíng)商環(huán)境、共同推行資質(zhì)互認(rèn)。

　　是“服務(wù)員”更是企業(yè)“娘家人”，成了示范區(qū)里兩地干部的共識(shí)。落戶的北京企業(yè)對(duì)此感受最深。

　　“在兩地干部的共同推動(dòng)下，我們從簽約到開(kāi)工建設(shè)用了不到兩個(gè)月時(shí)間?！辈苠橛趁揽萍加邢薰究偨?jīng)理劉林說(shuō)，作為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，公司投資主體為北京中恒復(fù)印設(shè)備集團(tuán)有限公司，“目前，北京總部的生產(chǎn)、研發(fā)、品控、技術(shù)、檢測(cè)中心、物流中心等部門功能已搬遷至曹妃甸。”

　　在劉林看來(lái)，“娘家人”帶給企業(yè)的紅利不僅僅體現(xiàn)在速度上?！霸诟黜?xiàng)惠企政策疊加效應(yīng)下，企業(yè)搬遷至曹妃甸完成的不光是地理上的遷移，而是一次‘脫胎換骨’的升級(jí)?！眲⒘纸榻B，落戶曹妃甸以來(lái)，企業(yè)陸續(xù)進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化等，產(chǎn)品從產(chǎn)量到質(zhì)量均取得質(zhì)的飛躍。

　　新老企業(yè)組成“一條鏈”

　　——“抱團(tuán)發(fā)展”實(shí)現(xiàn)多贏

　　打磨聲不間斷，焊花飛濺，2月23日上午，春寒料峭，位于曹妃甸裝備制造園區(qū)的巴威裝備制造唐山有限責(zé)任公司車間內(nèi)，卻呈現(xiàn)一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。

　　“忙不過(guò)來(lái)了，忙不過(guò)來(lái)了！”該公司總經(jīng)理助理、制造部經(jīng)理竇洪炎抹去額頭上的汗珠說(shuō)，當(dāng)前，車間有300多名工人同時(shí)投入生產(chǎn)，加班加點(diǎn)趕制訂單產(chǎn)品。

　　筆者看到，生產(chǎn)車間有序碼放著許多長(zhǎng)短不一、粗細(xì)不同、曲度各異的鋼管。“我們主要生產(chǎn)鍋爐，這些是零部件?！备]洪炎介紹，這里是北京巴威公司打造的高端裝備制造新基地項(xiàng)目，承擔(dān)了總部的全部產(chǎn)能，在超超臨界大容量、超高參數(shù)、超低排放大型電站鍋爐的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能光熱等清潔環(huán)保設(shè)備及環(huán)保改造業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的核心產(chǎn)品制造。

　　“隨著國(guó)內(nèi)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的快速發(fā)展，自去年8月投產(chǎn)以來(lái)，企業(yè)訂單不斷，只能開(kāi)足馬力干。”竇洪炎說(shuō)，受產(chǎn)能所限，訂單交付時(shí)間十分緊迫。

　　是放棄部分訂單還是延期交貨？在竇洪炎一籌莫展之際，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)工作人員入企調(diào)研時(shí)，提出好點(diǎn)子：“園區(qū)內(nèi)有好多裝備制造企業(yè)，它們也都具備生產(chǎn)相關(guān)部件的能力，何不轉(zhuǎn)包一部分訂單，實(shí)現(xiàn)多方共贏？”

　　在園區(qū)各方配合下，竇洪炎完成對(duì)相關(guān)企業(yè)調(diào)研，最終確定4家裝備制造企業(yè)作為合作伙伴?！鞍徇w到曹妃甸，沒(méi)有錯(cuò)！”看著被逐漸“消化”掉的訂單，竇洪炎開(kāi)心地說(shuō)，作為搬遷至示范區(qū)的一家“新企業(yè)”，成功與周邊“老企業(yè)”構(gòu)建起合作鏈條，讓一份訂單產(chǎn)生了兩份效益。

　　從與石景山為鄰，到與渤海灣為伴，巴威公司跟隨首鋼的步伐實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。而對(duì)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)來(lái)說(shuō)，這便是龍頭企業(yè)的輻射效應(yīng)。

　　“我們發(fā)揮首鋼產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)巴威公司、首鋼氣體、廈門日上等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、落地、投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)‘抱團(tuán)發(fā)展’。”京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部部長(zhǎng)史錫強(qiáng)說(shuō)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，既要迎合企業(yè)需求，也要精準(zhǔn)補(bǔ)齊當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展空缺。“我們堅(jiān)持在對(duì)接中不斷優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找轉(zhuǎn)型方向?！笔峰a強(qiáng)說(shuō)，根據(jù)曹妃甸產(chǎn)業(yè)需求的調(diào)整，示范區(qū)招商工作人員又將目光放在新能源、新材料、高端裝備和高科技等新興產(chǎn)業(yè)上。

　　針對(duì)已落戶的26家央企、16家北京市屬國(guó)企，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)繼續(xù)深挖其再投資意向，引導(dǎo)鋼鐵深加工、石油化工、裝備制造、氫能等產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不斷聚集。

　　兩地居民共享協(xié)同紅利

　　——北京優(yōu)質(zhì)資源“搬”到“家門口”

　　“聽(tīng)說(shuō)沒(méi)？曹妃甸新城要建北京王府井了，以后在家門口也能體驗(yàn)在北京逛街的感覺(jué)了！”最近，北京王府井商業(yè)中心一期項(xiàng)目即將在這里開(kāi)建的消息在曹妃甸區(qū)百姓中廣為流傳。

　　2月23日，筆者來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)工人們正在開(kāi)展臨建施工?！绊?xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)已完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)?！表?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目主要建設(shè)購(gòu)物中心、商業(yè)街、公寓等，“我們將引入高端品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，打造城市新地標(biāo)?！?/p>

　　如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密切了曹妃甸與北京的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，那么吸引北京醫(yī)療、科技、文化等公共服務(wù)資源聚集，則拉近了京曹兩地的“人緣”。

　　“產(chǎn)業(yè)協(xié)同，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)協(xié)同?！崩钊缰艺f(shuō)，為不斷加快同城化進(jìn)程，示范區(qū)積極對(duì)接聯(lián)合北京優(yōu)質(zhì)資源，先后在曹妃甸創(chuàng)辦了北京景山學(xué)校曹妃甸分校、中國(guó)科學(xué)院幼兒園曹妃甸園等，大力推動(dòng)京冀地區(qū)在交通、醫(yī)療、教育、旅游等社會(huì)事業(yè)方面協(xié)同發(fā)展。

　　隨著新學(xué)期到來(lái)，位于曹妃甸新城東南的北京景山學(xué)校曹妃甸分校，瑯瑯讀書聲和課間學(xué)生們的歡聲笑語(yǔ)四溢。“2016年9月1日，北京景山學(xué)校曹妃甸分校正式開(kāi)學(xué)，分校完全按照本校的教學(xué)和管理方式，與本校實(shí)現(xiàn)課堂同步，共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源?！痹撔ＰｉL(zhǎng)王智介紹。

　　這樣一所學(xué)校的設(shè)立，受益的不僅僅是曹妃甸當(dāng)?shù)匕傩铡！拔遗畠壕驮谶@兒上學(xué)。”首鋼京唐公司職工李峰說(shuō)，2008年他便來(lái)到曹妃甸工作，當(dāng)時(shí)，除了在建的廠房，別的地方簡(jiǎn)直是一片荒原，“基礎(chǔ)配套設(shè)施不全，讓大家沒(méi)辦法安家，工作也不安心。”隨著同城化進(jìn)程不斷加快，曹妃甸不僅有了北京優(yōu)質(zhì)教育資源，還與北京安貞醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院等知名醫(yī)院合作，實(shí)現(xiàn)與京津千余家定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，與京津30家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了同城化結(jié)算體系，讓李峰在這里享受到了“北京服務(wù)”。

　　后來(lái)，李峰在曹妃甸娶妻生子，安了家。“如今，我成了地地道道的曹妃甸人?！崩罘逭f(shuō)。（記者王育民 通訊員王夢(mèng)錄）