2023年6月，習近平總書記到內蒙古考察，給內蒙古推進各項工作提供了根本遵循和寶貴機遇，全區(qū)2400多萬各族人民深受鼓舞、倍感振奮。10月，國務院出臺了《關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱國務院《意見》），對內蒙古加快落實習近平總書記交給的“五大任務”提出一系列重大支持政策。全區(qū)上下以強烈的感恩之心和奮進之志貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要指示精神和國務院《意見》，全力完成“五大任務”，全方位建設模范自治區(qū)，朝著闖新路、進中游目標扎實邁進，努力把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗。

　　內蒙古各項工作的根本遵循和行動指南

　　習近平總書記對內蒙古和內蒙古人民懷有深厚感情，到黨中央工作后對內蒙古工作始終格外關心。早在2008年3月參加十一屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時就指出，內蒙古“不僅是我們黨實施民族區(qū)域自治制度的一個范例，也將是在后發(fā)現代化進程中建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個范例”。2009年8月到內蒙古考察時，提出“守望相助”理念，殷切期望內蒙古各族干部群眾共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。

　　黨的十八大以來，習近平總書記3次到內蒙古考察，在內蒙古參選十三屆全國人大代表并連續(xù)5年參加內蒙古代表團審議。2014年1月考察時，要求內蒙古著力轉變經濟發(fā)展方式，著力抓好農牧業(yè)和牧區(qū)工作，著力保障和改善民生，著力搞好教育實踐活動。2019年7月考察時，要求內蒙古弘揚蒙古馬精神，做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。2023年6月考察時，要求內蒙古緊緊圍繞推進高質量發(fā)展這個首要任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持發(fā)展和安全并重，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，積極融入和服務構建新發(fā)展格局。在2018—2022年參加全國人代會內蒙古代表團審議發(fā)表的5次重要講話中，分別就生態(tài)文明建設“四個一”、黨和政府帶頭過緊日子、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、“五個必由之路”的規(guī)律性認識等作出一系列重大論斷，對內蒙古調結構轉功能提質量、推進民族團結和邊疆穩(wěn)固、保障和改善民生、堅定不移反對腐敗等提出明確要求。此外，習近平總書記還在其他一些重要場合和重要文件中，對內蒙古加強“一湖兩?！鄙鷳B(tài)治理、弘揚烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)、防范化解債務風險、推行使用國家統(tǒng)編教材、加強安全生產等工作作出重要指示。

　　這些重要講話和重要指示，飽含著習近平總書記和黨中央對內蒙古的期望重托，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“內蒙古篇”，是內蒙古發(fā)展的根本遵循和行動指南。我們要把習近平總書記的關心關懷轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為做好工作的強大武器，用書寫中國式現代化內蒙古新篇章的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　以高質量完成“五大任務”保障國家“五大安全”

　　緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，建設我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡，是習近平總書記從國家發(fā)展全局出發(fā)賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位，是內蒙古在中國式現代化大局中的要責和重任。國務院《意見》出臺后，自治區(qū)黨委在以往工作的基礎上，組建了完成“五大任務”和推進高質量發(fā)展領導小組，制定了貫徹落實分工方案，快馬加鞭地推進各項工作，努力以自身發(fā)展質效的提升帶動保障國家生態(tài)、能源、糧食、產業(yè)、邊疆安全功能的增強。

　　全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，加快構筑牢不可破的北疆綠色長城和生態(tài)安全屏障。內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，也是我國治理荒漠化的主戰(zhàn)場、防御沙塵暴的主防線。黨的十八大以來，我們精心組織實施重大生態(tài)工程，累計防沙治沙1.48億畝、營造林1.37億畝、種草3.36億畝，生態(tài)保護建設取得顯著成效，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。國務院《意見》專門就內蒙古科學推進荒漠化綜合治理、強化草原森林濕地保護修復、深入開展環(huán)境污染防治、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展提出明確要求。我們要拿出大會戰(zhàn)的氣魄，科學加大人工干預力度，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役，確保如期完成“三北”工程攻堅戰(zhàn)任務，把我國北方地區(qū)的風沙“防護服”打造得更加厚實。只有跳出治沙抓治沙，才能從根本上解決荒漠化沙化問題，我們要統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做好光伏治沙、碳匯交易、生態(tài)旅游等文章，把綠水青山變成金山銀山，讓屏障更加健康穩(wěn)定、功能完備。

　　深挖資源開發(fā)轉化利用潛能，增強國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力。內蒙古的煤炭、風光等資源在全國數一數二，去年煤炭外運量、保供任務量，新能源總裝機、新增裝機、發(fā)電量，電力總裝機、新增裝機、發(fā)電量、外送電量以及煤制氣產能均居全國第一，是保障國家能源安全的“頂梁柱”。近兩年，黨中央就加快發(fā)展新能源、構建新型電力體系、提升油氣安全能力等作出一系列重大部署，國務院《意見》就支持內蒙古做好這些工作提出一系列政策舉措，我們要切實擔負起保大局的政治責任，堅持煤、電、油、氣、風、光、氫、儲并舉，持續(xù)深挖保供潛能，努力為國家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。傳統(tǒng)能源方面，要加快儲備一批煤炭和煤電項目，大力推動煤基新材料高端化發(fā)展，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產力度，確保在關鍵時候能供得上、頂得住。新能源方面，要深入實施新能源倍增行動，加緊建設千萬千瓦級大基地，推進新能源產業(yè)關鍵材料、裝備及零部件全產業(yè)鏈發(fā)展，開展大規(guī)模風光制氫、新型儲能技術攻關，盡可能多地生產輸出綠電。戰(zhàn)略資源方面，要在著力打造全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地的同時，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，盡快形成一批戰(zhàn)略性礦產和優(yōu)勢礦產勘查開發(fā)后備區(qū)、戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，不斷提升保障國家關鍵礦產資源安全的貢獻度。

　　加快突破地、水、種等瓶頸制約，提升國家重要農畜產品生產基地綜合生產能力。內蒙古的糧食產量位居全國第6，牛羊肉和奶產量均居全國第1，是國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。但與全區(qū)1.72億畝的耕地、7000多萬頭只的草食牲畜存欄量相比，農牧業(yè)綜合產能釋放得還不夠充分。國務院《意見》就加強農牧業(yè)基礎設施建設、大力發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)、強化水資源保障能力等作出部署，為內蒙古推動農牧業(yè)高質量發(fā)展帶來了難得契機。我們要切實做好“地”的文章，加快高標準農田建設、黑土地保護、鹽堿地綜合改造利用步伐，積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源，盡快把剩余的基本農田改造成適宜耕作、旱澇保收、高產穩(wěn)產的現代化良田。做好“水”的文章，深化農業(yè)水價綜合改革，大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術和水循環(huán)利用技術，深入推進河套等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造，從根本上解決大水漫灌、地下水超采等問題。做好“種”的文章，用好國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心、巴彥淖爾國家農高區(qū)等平臺，加大本土糧種、畜種、草種、薯種等研發(fā)力度，努力把優(yōu)質種質資源培育得多多的。同時，抓住國家實施設施農業(yè)現代化提升行動和鼓勵探索發(fā)展沙漠戈壁生態(tài)農業(yè)的契機，推進農牧業(yè)設施化、智能化發(fā)展，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足，推動農牧業(yè)不斷擴大數量、提高質量、增加產量。

　　進一步解放思想、更新觀念，推動我國向北開放重要橋頭堡建設提質升級。內蒙古有20個對外開放口岸，全國3條中歐班列大通道有2條經內蒙古出境，是中蒙俄經濟走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶。習近平總書記考察內蒙古時，叮囑我們“在聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用”。國務院《意見》也要求我們強化開放大通道建設、加快發(fā)展開放型經濟、加強區(qū)域協(xié)作互動。我們要從思想觀念、視野格局、體制機制等深層次問題入手，加快建立起高水平對外開放的工作格局。在思想觀念上，打破自我滿足、自我封閉的桎梏，摒棄“我不如人”的念頭，增強開放意識、合作意識、共贏意識，以更加積極主動的姿態(tài)擴大開放。在視野格局上，擺脫在“一畝三分地”上打轉轉的思維和習慣，樹立“內蒙古地處邊疆但并不邊遠”“開放向北著力但不局限于北”“深化區(qū)域合作也是開放”的理念，把內蒙古的開放放在國內國際雙循環(huán)中來把握，對內深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東北三省等的交流合作，對外繼續(xù)瞄準俄蒙、日韓以及歐美等國家和地區(qū)擴大經貿往來，全力打造聯(lián)通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。在制度機制上，加快建立全方位、高效率、無障礙的開放合作機制，盡快把對外開放搞活搞火，推動各方面合作取得新進展。

　　緊扣加強守邊固邊興邊，全力推進祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設。內蒙古有4200多公里邊防線，約占全國陸地邊境線的1/5，是祖國的“北大門”、首都的“護城河”，做好興邊富民、穩(wěn)邊固邊、民族團結工作，對邊境繁榮、邊民富裕、邊疆穩(wěn)定具有重要意義。國務院《意見》針對內蒙古守邊護邊面臨的突出困難和存在的薄弱環(huán)節(jié)，從支持邊境地區(qū)水電路訊一體化建設、實施興邊富民特色產業(yè)發(fā)展工程、加快沿邊國道待貫通和低等級路段建設改造、布局建設應急物資儲備庫等方面提出許多具體政策。我們要切實用好這些政策，加快把邊境地區(qū)的產業(yè)發(fā)展、基本公共服務、基礎設施保障水平提上來，進一步解決邊境地區(qū)“空心化”問題，提升黨政軍警民合力強邊固防水平，切實筑牢祖國北疆安全的“銅墻鐵壁”。安全穩(wěn)定工作做不好往往會“一失萬無”，我們要以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產和債務、金融、房地產等領域的風險防范化解，確保人民安居樂業(yè)、社會大局穩(wěn)定。

　　一往無前闖新路、進中游

　　國務院《意見》提出，到2027年內蒙古“綜合經濟實力進入全國中等水平”“城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平”，到2035年內蒙古“綜合經濟實力大幅躍升”“經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階”“與全國同步基本實現社會主義現代化”。這些發(fā)展目標，鼓舞人心、催人奮進。2023年，內蒙古有力破解沉積多年的結構性矛盾和機制性梗阻，發(fā)展迅速回暖、加快升溫，全年GDP增長7.3%。我們要保持住這個好勢頭，咬定青山、奮勇爭先，力爭每年在“闖”上都有新突破、在“進”上都見新成效。

　　以鑄牢中華民族共同體意識為“闖”和“進”凝心聚力。去年底自治區(qū)黨委十一屆七次全會審議通過了《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，從責任和機制上明確了這項工作由誰來干、干什么、怎么干。我們要以此為牽引，教育引導全區(qū)上下不斷加深對“三個離不開”“四個共同”“四個與共”“五個認同”“五觀”等理念和要求的理解把握，牢牢銘記“六句話的事實和道理”，即內蒙古地區(qū)是中國共產黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領導下建立的，內蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內蒙古工作中出現的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內蒙古新時代的發(fā)展成就是在習近平總書記親切關懷和指引下取得的，內蒙古作為“模范自治區(qū)”模范就模范在聽黨的話上，讓鑄牢中華民族共同體意識融入各族干部群眾的工作和生活、成為行為準則和日常習慣。

　　以多元發(fā)展、多極支撐的現代化產業(yè)體系為“闖”和“進”提供支撐。習近平總書記多次要求內蒙古加快改變產業(yè)結構“四多四少”狀況，構建體現內蒙古特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。去年我們在調整優(yōu)化產業(yè)結構上邁出了重大步伐，全區(qū)新能源及相關產業(yè)、現代煤化工產業(yè)、規(guī)上農畜產品加工業(yè)增加值分別增長16.1%、15.4%和11.6%，裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)均保持兩位數增長，在煤炭產量不變、價格下降的情況下經濟總量和財政收入能夠大幅增加，主要靠的就是非煤產業(yè)。我們要持續(xù)在揚優(yōu)勢、鍛長板、促轉型、補短板上下功夫，著力拉長能源產業(yè)鏈條，加快煤炭清潔高效利用，推進新能源與其他產業(yè)耦合發(fā)展、互促發(fā)展，打造具有較強競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)集群。加強稀土產業(yè)科技創(chuàng)新，有針對性地培育打造支柱產業(yè)和行業(yè)領頭羊。大力發(fā)展現代農牧業(yè)，抓好農畜產品精深加工和綠色有機品牌打造，推動農牧業(yè)盡可能形成完整產業(yè)鏈。加快區(qū)內旅游資源開發(fā)和基礎設施建設，全力把旅游業(yè)打造成新的增長點。

　　以資源型地區(qū)發(fā)展方式轉型為“闖”和“進”開辟新路。內蒙古最大的優(yōu)勢是資源豐富，但資源利用低質低效問題比較突出，必須牢固樹立“資源富集但一點兒也不能浪費”的觀念，努力實現開發(fā)利用效益最大化。我們要在開發(fā)方式上突出有序開發(fā)利用，提高項目準入門檻，設好生態(tài)保護“硬杠杠”，強化資源型企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復治理責任和社會責任，決不干為了眼前利益舍本逐末、破壞生態(tài)環(huán)境的事。在轉化利用上突出效益導向，持續(xù)深化“五個大起底”行動，深入推進能、水、糧、地、礦、材等各領域節(jié)約，推動形成綠色低碳生產方式和生活方式，從根子上促進多產出少耗能、多節(jié)約少排放。在收益分配上突出共建共享，探索村集體采取出租等方式利用礦區(qū)土地共建就業(yè)幫扶車間、現代農業(yè)設施和發(fā)展新能源，引導礦區(qū)居民參與工程建設，讓群眾更多地參與其中、共享發(fā)展紅利。

　　以實施具有支撐牽引撬動作用的重點工程為“闖”和“進”賦能增效。圍繞解決制約高質量發(fā)展的突出瓶頸，今年我們將突出抓好“六個工程”。一是政策落地工程。把落實國務院《意見》同落實東北全面振興、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰(zhàn)四大國家戰(zhàn)略以及國家對欠發(fā)達地區(qū)、資源型地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的支持政策結合起來，把每一項政策都細化為具體的工程項目，讓政策加快轉化為現實生產力。二是防沙治沙和風電光伏一體化工程。把“三北”工程攻堅戰(zhàn)和新能源建設合為一體，創(chuàng)新投融資體制機制，設立建管投資基金，引導企業(yè)和社會力量更多參與進來，努力實現保護生態(tài)、推動發(fā)展、促進群眾增收的多贏。三是溫暖工程。加大資金投入力度，深化體制機制改革，探索構建新型智慧供熱采暖模式，爭取今年徹底把群眾反映強烈的供暖問題解決掉，讓發(fā)展成果更好惠及各族群眾。四是誠信建設工程。集中整治政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設等領域存在的突出問題，為高質量發(fā)展營造更優(yōu)營商環(huán)境。五是科技“突圍”工程。聚焦人工智能、新型儲能等前沿領域，引進全國乃至世界頂級專家或創(chuàng)新團隊搞研發(fā)，力求在一兩個點上取得突破、實現領跑。六是自貿區(qū)創(chuàng)建工程。在爭取國家早日批復方案的同時，堅持以創(chuàng)促建，通過制度創(chuàng)新帶動對內對外開放水平全面提升。

　　以各民族共同富裕的實際成效詮釋“闖”和“進”的根本目的。習近平總書記在內蒙古考察時強調，邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中增進民生福祉，從群眾最關心最關注的問題做起，抓緊抓實教育、醫(yī)療、養(yǎng)老三件事，兜住、兜準、兜牢民生底線，不斷補齊民生短板，讓各族人民的日子越過越紅火。今年我們要推動基本民生保障標準達到或超過全國平均水平，把比國家規(guī)定低的提上來，對達到或超過的建立穩(wěn)定的自然增長機制。要聚焦破解農牧民種養(yǎng)收入逼近“天花板”問題，大力發(fā)展設施農業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經濟，健全完善以工代賑、生產獎補、勞務補助等機制，積極推進農村集體經營性建設用地入市試點，把農牧民的經營性、財產性和工資性收入都提上來，確保各族人民生活水平隨著經濟發(fā)展“水漲船高”。

　　落實思樹，飲流懷源。新征程上，我們一定牢記囑托、感恩奮進，大力弘揚蒙古馬精神，保持“吃苦耐勞”的韌勁、鼓足“一往無前”的闖勁、拿出“不達目的絕不罷休”的狠勁，苦干實干、緊抓快干，努力在推進中國式現代化的內蒙古實踐中創(chuàng)造新業(yè)績、交出“高分卷”，不辜負習近平總書記的深情關懷和黨中央、國務院的關心厚愛。