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山城重慶持續(xù)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-13 11:29:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

  核心閱讀

  增建坡道方便輪椅通過,搭連廊、修電梯便利群眾出行,改造老舊小區(qū)滿足個(gè)性化需求……近年來,重慶市持續(xù)推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè),讓殘疾人、老年人生活更便利。

  

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月13日 13 版)

  “過去下樓都困難,如今去哪兒都方便?!币螂p腿殘疾,64歲的彭海廷坐在輪椅上已有10余年。談起這些年身邊環(huán)境的變化,他體會(huì)頗深。

  彭海廷的家在山城重慶,城在山上,山在城中。獨(dú)特的地形地貌,是市民和游客心中的山城印記,但對(duì)這座城市的89.24萬殘疾人來說,卻意味著出行的不便。

  坡坎多、高差大、老舊小區(qū)集中……對(duì)于一座山城來說,無障礙環(huán)境建設(shè)更顯迫切,重慶是如何應(yīng)對(duì)的?近日,記者來到重慶的巷道街頭探訪。

  下決心——

  “讓殘疾人想去哪兒就去哪兒,這項(xiàng)工作不容易,但必須去做”

  年輕時(shí)候的彭海廷,有個(gè)過不去的坎。

  那是一道有15級(jí)臺(tái)階的路坎,位于他所就讀的中學(xué)校門口。自小患上小兒麻痹癥,彭海廷上下學(xué)全靠一根拐杖。平路尚能緩慢行走,遇多級(jí)臺(tái)階只能靠他人背。

  不想每天上學(xué)都讓同學(xué)背著爬樓梯,一次他大清早趕在同學(xué)們來之前,悄悄來到校門口想自己走上去。高差兩三米,試了兩次,摔了兩跤,人沒上去,頭上多了兩個(gè)包。

  “后面又試了幾回,摔得不輕,就再也不敢爬了。”從那之后,彭海廷無奈接受現(xiàn)實(shí),“遇上臺(tái)階或爬坡,只有靠家人或同學(xué)?!?/p>

  彭海廷的家在南岸區(qū)知音閣小區(qū),挨著南坪正街。南坪,大坡小坡不少。2000年,他在家附近開了間小店。從家到店,正常走路1公里,可彭海廷卻要繞上3公里。

  “近路也能走,但大坡小坡多,靠自己上不去。若是不想麻煩別人,就得繞路走。”那時(shí)候彭海廷置辦了一輛小三輪,寧可多花時(shí)間繞路,也更希望靠自己就能去。

  家住南岸區(qū)茶園的王智勇有著同樣的想法。作為視障人士,他之前常常經(jīng)歷等公交因不知道來的是哪路車,只能靠路人提醒的窘境。也曾因過馬路時(shí)分辨不出紅綠燈的顏色,沒有路人可以詢問而寸步難行。

  “我們也想和健全人一樣,不靠他人,想去哪兒就去哪兒?!蓖踔怯绿宦缎穆?。

  重慶市殘聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全市共有持證殘疾人89.24萬人?!跋啾绕皆貐^(qū)的城市,山城重慶在無障礙環(huán)境建設(shè)上難度更大。讓殘疾人想去哪兒就去哪兒,這項(xiàng)工作不容易,但必須去做?!敝貞c市住建委設(shè)計(jì)綠建處處長龔毅說。

  看改造——

  “上得去、走得通、下得來”

  見到彭海廷時(shí),他正坐在一輛電動(dòng)輪椅上。10多年前因病情加重,他在南岸區(qū)殘聯(lián)的幫助下改換了適配的電動(dòng)輪椅。

  “走,帶你看看南坪的路。”彭海廷熱情地領(lǐng)著記者上自家店里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

  走出知音閣小區(qū),左拐進(jìn)南坪正街,短短1公里路,人行道與馬路連接處均設(shè)置了緣石坡道,彭海廷的輪椅能夠輕松駛上人行道。人行道上同樣預(yù)留出合適的距離,方便輪椅通過。若不是彭海廷一一介紹,很難想到看似平常的一段路,竟花了這么多心思。

  “別看只是段緣石坡道,里頭卻有大學(xué)問。無障礙環(huán)境改造有嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這一片新改造街區(qū)人行道口的坡化改造共計(jì)49處,坡度嚴(yán)格按照小于12度建設(shè),且坡底與馬路的高差不能超過10毫米;所有盲道上的井蓋均鋪設(shè)盲道磚,減少彎彎繞繞,整體路面坡度也改得更為平緩?!币煌巴哪习秴^(qū)住建委勘設(shè)科副科長王世宏介紹。

  2020年,南坪正街新街片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。改造前不少片區(qū)內(nèi)的殘疾人群眾反映,這片建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)并沒有考慮無障礙設(shè)施建設(shè),由于片區(qū)居住的老年人和殘疾人較多,希望能在改造中予以考量。

  “‘上得去、走得通、下得來’,是我們改造的基本準(zhǔn)則。”王世宏介紹,“近年來,南岸區(qū)的新建城市公共建筑、小區(qū)無障礙化率達(dá)到100%,老舊小區(qū)的無障礙設(shè)施改造同樣是工作的重點(diǎn)。改造前我們與社區(qū)聯(lián)動(dòng)入戶調(diào)查片區(qū)殘疾人的居住情況,保證做到公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范的同時(shí),盡可能滿足個(gè)性化需求?!?/p>

  彭海廷的小店在一條步行街上,位于一排店面中間。記者觀察到,店門口的人行道往下延伸出一段緣石坡道,方便他的輪椅直接進(jìn)到店里?!斑@樣的例子在我們片區(qū)改造中還有不少,片區(qū)坡坎多,在殘疾人居住集中的區(qū)域,我們就在有限的空間內(nèi)增設(shè)無障礙通道;還有殘疾人愛去的廣場和茶館,同樣做了無障礙設(shè)施改造。”王世宏說。

  同樣感受到改造便利的還有北碚區(qū)天生街道新星路社區(qū)的居民牟強(qiáng),他所居住的新星路社區(qū)建于上世紀(jì)80年代,綿延在一個(gè)小山坡上,地勢(shì)高差較大,1300多名居民一半多是老年人。

  “過去從街上爬坡回家,得上70級(jí)臺(tái)階。我老伴膝關(guān)節(jié)不好,即使扶著她也上不了這么高的臺(tái)階,只能常年窩在家里?!蹦矎?qiáng)說。

  在新星路社區(qū)改造中,坡道無障礙改造成了居民共同的期盼?!霸O(shè)計(jì)單位先前提出的兩種成本較低的方案中,所增設(shè)斜坡由于坡窄路陡,坡度約在30度到40度之間,太陡無法通行;而新建的‘之’字形通道寬度不到1.2米,輪椅無法通過?!北表諈^(qū)住建委物業(yè)監(jiān)督管理科科長賈少波說。

  兩條路都走不通,怎么辦?北碚區(qū)住建委想了個(gè)法子——搭連廊、修電梯?!案咛幤脚_(tái)延伸出連廊與堡坎相連,同時(shí)沿街加設(shè)電梯,相較前兩種方案成本增加200多萬元?!辟Z少波說,“雖然成本增加,但很值得。無障礙設(shè)施改造,要改就得改得讓老百姓滿意?!?/p>

  近年來,重慶市以老舊小區(qū)改造為抓手推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè),同步改造養(yǎng)老托幼等服務(wù)設(shè)施370余處、改造無障礙設(shè)施3000余處,加裝電梯4700余部;在市政道路無障礙系統(tǒng)建設(shè)中,中心城區(qū)立體過街設(shè)施不斷完善,在路口、出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率顯著提高。

  謀長遠(yuǎn)——

  “相信隨著無障礙硬件設(shè)施的逐漸完善,無障礙信息交流環(huán)境也會(huì)不斷優(yōu)化”

  一部電梯代替了70級(jí)的臺(tái)階,新星路社區(qū)居民的出行不用再爬坡過坎。但電梯的維護(hù)同樣需要成本,作為沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū),電梯建好后誰來維護(hù)?

  “考慮到出入社區(qū)乘坐電梯的均為社區(qū)居民,和大多數(shù)加裝電梯的老舊小區(qū)一樣,社區(qū)公共電梯同樣采用刷卡乘坐的模式。月費(fèi)5元,就能按月暢行?!毙滦锹飞鐓^(qū)黨總支書記費(fèi)春梅說,“本以為收費(fèi)會(huì)有難度,沒想到正式開通運(yùn)行時(shí),來社區(qū)繳納費(fèi)用的隊(duì)伍排得好長,因?yàn)榇_實(shí)是方便了生活,大家對(duì)于這項(xiàng)費(fèi)用也紛紛表示理解?!?/p>

  費(fèi)春梅算了一筆賬:一部電梯的年維護(hù)費(fèi)約1.8萬元,按照第一個(gè)月300人繳納費(fèi)用來算,加上后續(xù)使用的人變多,基本能覆蓋電梯維護(hù)費(fèi)。“我們還想通過繳電梯費(fèi)這件事,為老舊小區(qū)后續(xù)引進(jìn)物業(yè)公司、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物業(yè)管理打個(gè)樣,希望居民們體會(huì)到其中實(shí)實(shí)在在的好處,后面的工作也能更順暢?!辟M(fèi)春梅說。

  在南岸區(qū),幾個(gè)月前,彭海廷和王智勇有了一個(gè)新角色——無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)員,證件由南岸區(qū)住建委和區(qū)殘聯(lián)共同頒發(fā)。首批共有10名督導(dǎo)員,均為殘疾人,共同對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督。

  “行政部門吸納殘疾人士作為督導(dǎo)員全程參與到無障礙設(shè)施的改造及后續(xù)監(jiān)督中,就是希望他們能夠以殘疾人的視角,在每個(gè)環(huán)節(jié)收集他們的體驗(yàn)感受和意見建議,更好地發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)予以督導(dǎo)解決?!蹦习秴^(qū)殘聯(lián)四級(jí)調(diào)研員李紅纓說。

  為更好保障監(jiān)督落實(shí)到位,南岸區(qū)住建委、城管局、檢察院、殘聯(lián)4家單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極協(xié)調(diào)線索落實(shí)整改。督導(dǎo)隊(duì)成立以來,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改70余個(gè)無障礙環(huán)境管理維護(hù)中存在的問題。

  “無障礙環(huán)境維護(hù)的背后,是對(duì)特殊人群出行權(quán)利的保障。對(duì)于一些難啃的硬骨頭,區(qū)檢察院主動(dòng)發(fā)揮公益訴訟檢察職能,通過走訪排查、接收線索發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟訴前程序,督促相關(guān)部門及時(shí)整改?!蹦习秴^(qū)人民檢察院公益訴訟部門檢察官助理倪翔說。

  王智勇告訴記者,如今他使用的智能手機(jī)均配備了國產(chǎn)讀屏軟件,同時(shí)還具備為視障人士定制的語音精準(zhǔn)導(dǎo)航功能。在公交站,打開APP,就能清楚地知道來的是哪一路公交車,不用再詢問路人。“相信隨著無障礙硬件設(shè)施的逐漸完善,無障礙信息交流環(huán)境也會(huì)不斷優(yōu)化?!?/p>

(責(zé)編:李文治)

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