蚌埠市淮上區(qū): 營商環(huán)境有溫度, 助企跑出“加速度”
“項目完工速度創(chuàng)造了我們公司項目施工的新紀(jì)錄?!比涨?,安徽佳先功能助劑股份有限公司(以下簡稱安徽佳先股份)企管部負(fù)責(zé)人徐文愷接受人民網(wǎng)安徽頻道采訪時這樣說道。在其身后,該公司年產(chǎn)15000噸生物可降解材料功能助劑一期項目,已進(jìn)入試生產(chǎn)階段,正式投產(chǎn)在望。
徐文愷所言的記錄是該項目從開工到竣工所需時間。作為一個占地32畝,總投資1.8億元的大項目,該項目一期工程僅用時8個月便竣工驗(yàn)收。
安徽佳先股份是一家專業(yè)從事新型環(huán)保、無毒PVC輔助熱穩(wěn)定劑的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。2023年前后,鑒于新項目建設(shè)的需要,公司決定上馬上述項目,計劃年產(chǎn)12000噸鈦酸正丁酯、年產(chǎn)3000噸鋯酸正丁酯,以作為催化劑、偶聯(lián)劑及改性劑應(yīng)用于生物可降解材料 PBS、PBAT 類產(chǎn)品的生產(chǎn)及聚酯行業(yè)。
“此項紀(jì)錄的誕生不只有公司自身努力,也得益于淮上區(qū)住建交通局服務(wù)的賦能?!弊鳛轫椖控?fù)責(zé)人,徐文愷所言非虛。事實(shí)上,該項目建設(shè)周期是固定的,若想盡早投產(chǎn),只能從前期行政審批和后期竣工驗(yàn)收上,打好節(jié)約時間的算盤。
以行政審批為例,徐文愷回憶,當(dāng)初項目開工許可辦理需要建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體同時蓋章,才能正式申請,但這五方不在同一地,蓋完章需一定時日,不過受益于淮上區(qū)“容缺辦理”制度,公司可先申請開工許可,欠缺資料在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊即可。
“光這一項就給項目爭取了2到3周時間?!毙煳膼鸫致砸凰惚硎?。
何為“容缺辦理”制度?蚌埠市淮上區(qū)住建交通局副局長朱元芬介紹,從2023年開始,該局對依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(?;椖砍猓?,適用告知承諾制,先行核發(fā)《建筑工程施工許可證》,并與工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)合并辦理。截至目前,該局已為11家企業(yè)提供了容缺辦理。
節(jié)省時間的不只在審批程序上,還在“跑腿”上?!俺且蚣夹g(shù)性原因,我們必須到窗口;其余事項他們都能提供‘幫辦’‘代辦’服務(wù),我們幾乎很少要跑窗口。”
據(jù)悉,自淮上區(qū)住建交通局建立幫辦代辦服務(wù)以來,該局將轄區(qū)內(nèi)的工程項目梳理,通過實(shí)地走訪、召開座談會、舉辦園區(qū)宣講等方式,為企業(yè)提供各類政策解讀。截至目前已與7家企業(yè)簽訂了幫代辦協(xié)議,其中與2家簽訂全流程幫辦協(xié)議,幫助企業(yè)在用地規(guī)劃階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段順利申報;為60多家企業(yè)提供工程審批過程中的各類申報指導(dǎo)。
項目后期驗(yàn)收更是讓徐文愷省心。因?yàn)檫@一次,不同以往,徐文愷的項目享受到了“聯(lián)合驗(yàn)收”快捷服務(wù)。
“我們住建部門牽頭組織,自然資源局、城建檔案館等部門協(xié)同,將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收4個事項統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一限時驗(yàn)收的驗(yàn)收模式,總驗(yàn)收時限控制在5個工作日內(nèi)?!敝煸医忉尩溃?yàn)收合格后將多項驗(yàn)收備案手續(xù)合并為“竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書”,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收備案“一件事”辦理。
“以往竣工驗(yàn)收,需要好幾個階段,如消防驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)、竣工備案等,涉及不同部門以及多套材料,流程較慢?!毙煳膼痼@喜地發(fā)現(xiàn),這一次從材料預(yù)受理到拿到聯(lián)合驗(yàn)收意見書,他們只需3.5個工作日。
“小紀(jì)錄”,大鏡子。安徽佳先股份的新紀(jì)錄,折射的是蚌埠市淮上區(qū)住建交通局將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”的一個縮影。
“我們專門設(shè)立行政審批與營商環(huán)境服務(wù)中心,組建專業(yè)隊伍開展行政審批與營商環(huán)境工作,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。”區(qū)住建交通局局長崔海果介紹,針對該區(qū)工業(yè)項目多情況,在蚌埠市住建局牽頭下,該局推行“分階段辦理施工許可”模式,施工單位只需在相應(yīng)階段提供一定手續(xù)及告知承諾書,即可獲批施工。
但這并不意味著是放松要求。崔海果補(bǔ)充道:“在獲得施工許可證后,依托蚌埠市智慧建設(shè)綜合管理平臺,由質(zhì)安監(jiān)部門根據(jù)工程類型、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風(fēng)險等級,然后再按照風(fēng)險等級合理確定重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查比例和頻次,建立工程風(fēng)險的分類監(jiān)管機(jī)制,最后定期進(jìn)行在建工程建設(shè)項目質(zhì)量安全分級分類動態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)分級分類監(jiān)管,全程在線可追蹤?!?/p>
營商環(huán)境,久久為功。今后,淮上區(qū)住建交通局將持續(xù)落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域改革,不斷提升為企服務(wù)能力,為推動淮上區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推動優(yōu)化營商環(huán)境辦工作走深走實(shí)繼續(xù)努力。
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