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為高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新支撐

發(fā)布時間:2022-01-07 09:32:00來源: 經(jīng)濟日報

  作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(執(zhí) 筆:方 力、任曉剛)

  黨的十八大以來,習近平總書記關于科技創(chuàng)新作出一系列重要論述,既關注當下,又謀劃長遠,是馬克思主義基本原理與中國發(fā)展現(xiàn)實相結(jié)合的產(chǎn)物,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。今天,我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期,既面臨千載難逢的歷史機遇,也面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn),必須堅定不移貫徹習近平經(jīng)濟思想,堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面加強對科技創(chuàng)新的部署,實現(xiàn)高水平的自立自強,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

  科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐

  科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來,科學技術就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。習近平總書記強調(diào),科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,敢于走別人沒有走過的路,不斷在攻堅克難中追求卓越,加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變”。

  堅持科技創(chuàng)新體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求。從發(fā)展上看,主導國家命運的決定性因素是社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高,只有不斷推進科技創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高勞動生產(chǎn)率,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展??萍紕?chuàng)新是發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要支撐,也是推動社會生產(chǎn)力不斷提高和不斷向前發(fā)展的關鍵。堅持科技創(chuàng)新,就是要為生產(chǎn)力發(fā)展掃清技術障礙、創(chuàng)造科學條件,凝聚全社會創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量,充分調(diào)動科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設科技強國。這是提高社會生產(chǎn)力水平、推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。

  堅持科技創(chuàng)新體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的方位導向。習近平總書記指出:“當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展,科技對提高社會生產(chǎn)力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,取得顯著成就。”這為以堅持科技創(chuàng)新促進社會生產(chǎn)力發(fā)展指明了方向。在社會經(jīng)濟循環(huán)過程中,可以說,生產(chǎn)處于“四大環(huán)節(jié)”之首,是保證經(jīng)濟運行和經(jīng)濟再生產(chǎn)的首要條件,只有不斷提高生產(chǎn)力,才能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)力也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。堅持科技創(chuàng)新有助于提高科學技術水平,推動勞動資料和勞動對象的變革發(fā)展,對生產(chǎn)力的發(fā)展具有主導和超前作用,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新動能,體現(xiàn)了新時代發(fā)展生產(chǎn)力的方位導向。

  堅持科技創(chuàng)新體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的實踐要求。創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,不僅可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力支撐,而且可以為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供創(chuàng)新供給支持。要看到,堅持科技創(chuàng)新,就是要從強化基礎研究、加強應用基礎研究等入手,強化國家戰(zhàn)略科技力量,解決關鍵核心技術“卡脖子”問題;就是要全面深化科技創(chuàng)新人才體制改革,激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力;就是要以全球視野謀劃和提升我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力,全方位、多領域、寬角度深化國際科技交流合作;就是要建設一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);等等。這些都可以為提高社會生產(chǎn)力提供重要支撐,體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的實踐要求。

  科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的辯證邏輯

  習近平總書記指出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。要看到,高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展,創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。世界百年未有之大變局加速演進,在危機中育先機、在變局中開新局,就要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。

  所謂高質(zhì)量發(fā)展,就是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,也是創(chuàng)新成為主要驅(qū)動力的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。習近平總書記強調(diào),“科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子”。以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展,是貫徹新發(fā)展理念、破解當前經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問題的關鍵,也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要抓手,可以為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

  具體來看,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就要不斷提升全要素生產(chǎn)率,不斷增強發(fā)展新動力新活力。實現(xiàn)這些要求,最根本的要靠科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新,可以部分替代或完全替代傳統(tǒng)資源,改變要素組合方式,提高資源利用效益;通過科技創(chuàng)新,可以創(chuàng)新要素配置方式,加快推進要素市場化進程,實現(xiàn)要素自由流動,同時也可帶來要素的優(yōu)質(zhì)化、多樣化,促進企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,提高要素資源配置效率,形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良性循環(huán);通過科技創(chuàng)新,可以為實施節(jié)能減排、污染防治、有效推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提供重要支撐,解決資源環(huán)境與發(fā)展之間的突出矛盾,從而為經(jīng)濟綠色增長賦能。可以說,無論是加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,還是構(gòu)建新發(fā)展格局,都離不開科技創(chuàng)新的支撐作用,科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。同時,也要認識到,一個高水平的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有利于推動科技創(chuàng)新,有利于建立以科技創(chuàng)新要素為核心、科技創(chuàng)新制度為基礎、科技創(chuàng)新需求為導向、科技創(chuàng)新服務為助力的科技創(chuàng)新體系,實現(xiàn)技術創(chuàng)新、知識溢出與實體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,不斷降低要素交易成本,從而更好激發(fā)創(chuàng)新活力動力,打造全新的生產(chǎn)能力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

  堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

  習近平總書記強調(diào),“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,加快各領域科技創(chuàng)新,掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點。”堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,是歷史經(jīng)驗的科學總結(jié),是面向未來的必然選擇,只有把核心技術掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

  完善科技創(chuàng)新體制機制。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,必須充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制,集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。要健全完善基礎研究、原始創(chuàng)新體制機制,充分利用好我國市場優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,以基礎研究需求為導向,著力增加全社會基礎研究投入力度,提升基礎研究能力和水平。要發(fā)揮財政科技資金、稅收優(yōu)惠減免等措施的積極作用,支持中小企業(yè)和龍頭企業(yè)進行科技創(chuàng)新活動;同時積極引導社會資金流向創(chuàng)新型企業(yè),有效解決企業(yè)面臨的融資難題,為高風險、高成本的創(chuàng)新研發(fā)活動提供資金保障,增強企業(yè)創(chuàng)新動力。要促使更多的科技創(chuàng)新便利化政策向民營科技企業(yè)傾斜,推動民營企業(yè)創(chuàng)新力量不斷發(fā)展壯大,特別是要發(fā)揮民營企業(yè)同國有企業(yè)、政府、高??蒲性核膮f(xié)同作用,推動創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的融合,形成創(chuàng)新聯(lián)合體。

  深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。人才是科技創(chuàng)新的第一資源,也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。沒有強大人才隊伍作支撐,科技創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。為強化國家戰(zhàn)略科技力量,必須按照高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化人才發(fā)展體制機制改革,加強人才隊伍建設,用好用活人才。應建立并完善適應科技創(chuàng)新要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的人才管理機制;深化教育體制改革,創(chuàng)新教育方法,提高科技人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平;以國家發(fā)展目標和科技自身發(fā)展目標為導向,完善人才評價體系,加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,為優(yōu)秀科技人才施展才華提供廣闊空間。

  打造一流創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要看到,打造一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),能夠提供創(chuàng)新發(fā)展動力、促進創(chuàng)新要素協(xié)同共生、實現(xiàn)創(chuàng)新資源整合、推動創(chuàng)新環(huán)境匹配和平衡創(chuàng)新利益分配,是提升科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)科技自立自強的必由之路。因此,要加強頂層設計,為科技創(chuàng)新營造良好生態(tài)環(huán)境。要著重從制度環(huán)境和政策環(huán)境兩方面發(fā)力,加強信用、知識產(chǎn)權(quán)保護的制度體系和政策體系建設,為科技創(chuàng)新提供重要保障;要重塑以企業(yè)為核心的集群創(chuàng)新組織形態(tài),搭建技術創(chuàng)新中心協(xié)同共生平臺,促進上下游創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、資源融通,構(gòu)筑一個“政、產(chǎn)、學、研、用”相互依存、相互融合、多元一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

  加強國際科技創(chuàng)新協(xié)作。要統(tǒng)籌全球創(chuàng)新資源,主動布局和積極利用國內(nèi)國際兩種創(chuàng)新資源,全面提升我國對全球創(chuàng)新資源的配置能力。要認識到,開放平臺是嵌入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要場所。在這一過程中,要積極面向全球的技術轉(zhuǎn)移服務中介“筑巢”,“搭臺”建設國際創(chuàng)新資源開放合作平臺,加快建設國際科技創(chuàng)新中心,同時也推動有條件的國內(nèi)創(chuàng)新主體通過設立海外研發(fā)機構(gòu)等方式“走出去”,以深度嵌入全球科技創(chuàng)新鏈;依托全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,聚焦人類健康、環(huán)境污染、糧食安全等重要全球性問題,積極推進全球疫情防控與公共衛(wèi)生、氣候觀測與環(huán)境治理、糧食保障與食品安全等領域國際科技創(chuàng)新項目合作,向世界分享更多創(chuàng)新成果,為構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻。

(責編: 李雨潼)

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