教育部今天（10日）發(fā)布《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，著力克服普通高中辦學(xué)中“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系。

　　《評價指南》從辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等5個方面明確了普通高中辦學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了18項關(guān)鍵指標(biāo)和48個考查要點(diǎn)。要求各地依據(jù)所轄縣數(shù)、學(xué)校數(shù)和工作需要，以3—5年為周期，實現(xiàn)對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價的全覆蓋。

　　在辦學(xué)方向上，《評價指南》提出加強(qiáng)黨建工作和堅持德育為先等2項關(guān)鍵指標(biāo)。要求把立德作為育人首要任務(wù)，制定并有效實施《中小學(xué)德育工作指南》具體工作方案。

　　開齊開足開好國家規(guī)定課程，勞動課平均每周不少于1課時

　　在課程教學(xué)上，提出要開齊開足開好國家規(guī)定課程，特別是技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、綜合實踐活動、勞動、理化生實驗等課程，有效開發(fā)和實施選修課程。強(qiáng)化勞動實踐育人，積極開展勞動教育和綜合實踐活動。勞動課程平均每周不少于1課時，設(shè)立學(xué)年勞動周，統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源，開展好日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動；積極開展研究性學(xué)習(xí)、黨團(tuán)活動、軍訓(xùn)、社會考察，以及研學(xué)實踐、職業(yè)體驗、社區(qū)服務(wù)等綜合實踐活動。

　　健全綜合素質(zhì)評價制度，思想品德、社會實踐等納入評價主要內(nèi)容

　　為克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，《評價指南》提出將思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等作為評價主要內(nèi)容，注重考查學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和興趣特長，突出學(xué)生個性特點(diǎn)和主要事跡。建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，常態(tài)化實施綜合素質(zhì)評價，嚴(yán)格寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等評價程序。充分利用綜合素質(zhì)評價檔案，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，及時診斷和改進(jìn)教育教學(xué)工作。

　　學(xué)生需掌握1—3項運(yùn)動技能，1—2項藝術(shù)技能

　　為增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，《評價指南》提出學(xué)生在校內(nèi)每天鍛煉至少1小時，體質(zhì)健康監(jiān)測達(dá)標(biāo)，掌握1—3項體育運(yùn)動技能，有效控制近視、肥胖。掌握1—2項藝術(shù)技能。具有尊重勞動、熱愛勞動的觀念，積極參加家務(wù)勞動、校內(nèi)勞動和校外勞動。在學(xué)業(yè)上，特別提出具備一定閱讀量和較好的閱讀理解能力，具有創(chuàng)新精神，有自主探究和發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的意識與能力。

　　嚴(yán)禁高三上學(xué)期結(jié)束前結(jié)課備考 完善選課走班運(yùn)行機(jī)制

　　為防止搶趕教學(xué)進(jìn)度，《評價指南》提出要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)，統(tǒng)籌制訂教學(xué)計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，嚴(yán)禁高三上學(xué)期結(jié)束前結(jié)課備考。嚴(yán)禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課。

　　為適應(yīng)普通高中課程改革和高考綜合改革，《評價指南》提出要完善選課走班運(yùn)行機(jī)制，制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)，提高教學(xué)資源使用效益；高一年級起根據(jù)學(xué)校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班。

　　加強(qiáng)對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活和生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，注重提高學(xué)生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力；學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目，不得違背學(xué)生個人志愿組織要求學(xué)生普遍選考特定科目，堅決避免功利化選科選考。

　　突出教師全面育人實績，克服“唯分?jǐn)?shù) 唯升學(xué)”評價傾向

　　在教師發(fā)展方面，《評價指南》提出加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、重視教師專業(yè)成長和健全教師激勵機(jī)制等3項關(guān)鍵指標(biāo)，在考查要點(diǎn)中明確提出突出全面育人和教育教學(xué)實績，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評價傾向，充分激發(fā)教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。注重精神榮譽(yù)激勵、專業(yè)發(fā)展激勵、崗位晉升激勵、績效工資激勵、關(guān)心愛護(hù)激勵。完善校內(nèi)績效工資分配辦法，堅持績效工資分配向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜，將教師參與考試命題工作納入績效考核等。

　　升學(xué)率不與教師評先評優(yōu)掛鉤

　　在學(xué)校管理方面，《評價指南》特別強(qiáng)調(diào)要堅持正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，在考查要點(diǎn)中明確，普通高中要正確處理考試升學(xué)與發(fā)展素質(zhì)教育的關(guān)系，將高考升學(xué)率作為全面實施素質(zhì)教育的客觀結(jié)果之一，不給年級、班級、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學(xué)率”，這將有利于扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，引領(lǐng)全社會樹立科學(xué)教育理念。

　　《評價指南》同時提出，把“將辦學(xué)理念和特色發(fā)展目標(biāo)融入學(xué)校管理、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面，努力辦出學(xué)校特色”作為重要考查要點(diǎn)，并特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)辦好每所學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展”，從而滿足義務(wù)教育學(xué)生多樣化升學(xué)需求，使學(xué)生能夠合理選擇適合自身成長發(fā)展的高中學(xué)校。

　　《評價指南》還注重發(fā)揮普通高中學(xué)校招生“指揮棒”的導(dǎo)向作用，把“落實公辦民辦學(xué)校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點(diǎn)，目的是要促進(jìn)普通高中學(xué)校規(guī)范招生行為，嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭，維護(hù)良好教育生態(tài)，切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，并向薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時，還特別強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)規(guī)范公辦普通高中參與舉辦民辦學(xué)校管理，嚴(yán)格落實民辦學(xué)?！傲?dú)立”（即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊伍、會計核算、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書）規(guī)定要求。

　　優(yōu)化評價方式方法，防止“一把尺子”衡量不同學(xué)校

　　此外，《評價指南》還對各地優(yōu)化評價方式方法提出了要求，提出結(jié)果評價與增值評價、綜合評價與特色評價、外部評價和自我評價、線上評價與線下評價四個相結(jié)合的評價方式。在關(guān)注學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實際水平的同時，關(guān)注學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量上發(fā)展提高的程度，科學(xué)判斷學(xué)校為提高辦學(xué)質(zhì)量所付出的努力和取得的成效。在關(guān)注學(xué)校全面育人整體成效和學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時，關(guān)注學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個性發(fā)展情況，切實防止用“一把尺子”衡量不同學(xué)校的做法，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在評價中的重要作用，建立學(xué)校常態(tài)化評價網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案；通過實地調(diào)查、觀察、訪談等方式，深入了解掌握實際情況，切實做到定性評價和定量評價相結(jié)合，確保評價真實全面、科學(xué)有效。