交通運(yùn)輸部等8部門(mén):加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)全鏈條聯(lián)合監(jiān)管
近日,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等8部門(mén)聯(lián)合修訂發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
據(jù)了解,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議工作安排,結(jié)合網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,《通知》對(duì)多部門(mén)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了完善,對(duì)處置措施和操作流程進(jìn)行了細(xì)化,以便于各級(jí)相關(guān)部門(mén)操作實(shí)施。
《通知》主要修訂內(nèi)容包括:一是增加了事前聯(lián)合監(jiān)管要求。要求地方有關(guān)部門(mén)優(yōu)化服務(wù)流程,嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得接入未取得相應(yīng)出租汽車(chē)許可的駕駛員和車(chē)輛。二是完善了全鏈條聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)。將未取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向未取得相應(yīng)出租汽車(chē)許可的駕駛員和車(chē)輛派單及未按規(guī)定向網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)信息;存在低價(jià)傾銷(xiāo)、欺詐、對(duì)個(gè)人在交易條件上實(shí)行不合理差別待遇;危害網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、侵害用戶(hù)個(gè)人信息權(quán)益;非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算;侵害網(wǎng)約車(chē)駕駛員勞動(dòng)保障權(quán)益;不依法納稅;危害公眾利益、擾亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)安全穩(wěn)定等8方面違法違規(guī)行為納入聯(lián)合監(jiān)管工作事項(xiàng)。三是細(xì)化了全鏈條聯(lián)合監(jiān)管流程。將事中事后監(jiān)管流程細(xì)分為發(fā)起、上報(bào)、處置等環(huán)節(jié)。對(duì)于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,經(jīng)依法依規(guī)處理后仍拒不改正的,地級(jí)及以上城市相關(guān)部門(mén)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?,可組織發(fā)起聯(lián)合監(jiān)管,逐級(jí)上報(bào)提請(qǐng)采取處置責(zé)令暫停區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、暫停發(fā)布或下架App、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)整頓等處置措施。
《通知》提出,要探索建立政府部門(mén)、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的多方協(xié)同治理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管應(yīng)急響應(yīng)和處置,探索利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享,提升監(jiān)管效能。(記者 唐穎)
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