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全國(guó)個(gè)體工商戶已達(dá)1.03億戶:透過(guò)“1億戶”感受“煙火氣”

發(fā)布時(shí)間:2022-02-24 09:51:00來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)海外版

  原標(biāo)題:2021年全國(guó)新設(shè)個(gè)體工商戶1970.1萬(wàn)戶,登記在冊(cè)個(gè)體工商戶已達(dá)1.03億戶——

  透過(guò)“1億戶”,感受“煙火氣”

  突破1億戶!近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶已達(dá)1.03億戶,同比增長(zhǎng)11.1%,是2012年的2.5倍,年均增長(zhǎng)10.9%,約占市場(chǎng)主體總量(1.54億戶)的2/3。

  個(gè)體工商戶、小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。個(gè)體工商戶何以邁上1億戶的臺(tái)階?透過(guò)數(shù)據(jù),個(gè)體工商戶帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和潛力體現(xiàn)在哪些方面?未來(lái),還將有哪些政策出臺(tái)?

  從不滿1萬(wàn)戶到突破1億戶:個(gè)體工商戶數(shù)量創(chuàng)新高

  突破1億戶,這是個(gè)了不起的數(shù)字。

  1980年,改革開放之初,中國(guó)個(gè)體工商戶還不到1萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體比重不足1%。位于北京的悅賓飯館就是在那個(gè)時(shí)候開張,成為中國(guó)第一家個(gè)體餐館。此后,個(gè)體工商戶如雨后春筍一般,出現(xiàn)在全國(guó)各地。

  悅賓飯館的第三代經(jīng)營(yíng)者郭華告訴記者,40多年來(lái),自家飯館作為個(gè)體工商戶能一直經(jīng)營(yíng)到今天不容易?!翱梢哉f(shuō),什么風(fēng)雨都見過(guò)?!惫A笑著說(shuō),“這兩年的疫情算是挺大的難關(guān),但好在天總會(huì)晴,我們都順利挺過(guò)來(lái)了?!?/p>

  郭華回憶,2020年春節(jié)前后兩個(gè)月,是飯館最艱難的時(shí)期。“我曾經(jīng)跟別人放過(guò)狠話,不論什么情況下,我們飯店絕不閉店,沒(méi)想到就‘打臉’了?!惫A說(shuō),“那會(huì)兒正好趕上過(guò)年,往年的春節(jié)我們都要?jiǎng)訂T員工留下來(lái),但那次就讓員工回家了。沒(méi)有客人,我就出去幫著賣了幾天菜。”

  “我們店的顧客群體有4代人,分三撥,一撥是50歲以上的老一輩北京人,從我們家剛開業(yè)那會(huì)兒就一直吃到現(xiàn)在;一撥是二三十歲的年輕人,還有一撥就是游客?!惫A說(shuō),“疫情期間,沒(méi)有多少游客,老顧客也不怎么出門,我們的客流量降到最低。大多數(shù)餐飲業(yè)都是這個(gè)狀況,尤其是疫情的反復(fù),讓很多同行都無(wú)所適從?!?/p>

  疫情對(duì)大多數(shù)個(gè)體工商戶是個(gè)大難關(guān)。不少居民發(fā)現(xiàn),疫情期間,許多身邊的小店悄悄停業(yè)了。五金店、修腳店、水果店……店門緊鎖,開業(yè)日期延了又延。好在,隨著疫情逐步得到控制,個(gè)體工商戶們漸漸緩過(guò)勁來(lái)。

  “能撐到今天,我真的還挺感激的。政府對(duì)疫情防控如此重視,測(cè)核酸、打疫苗這些工作一直在做?!惫A說(shuō)。

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳表示,近兩年來(lái)個(gè)體工商戶受到疫情影響,但總體發(fā)展平穩(wěn)?!敖刂?021年底,全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶已達(dá)1.03億戶,占市場(chǎng)主體總量的2/3。這是一個(gè)歷史性突破。其中,九成集中在服務(wù)業(yè),主要以批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等業(yè)態(tài)為主?!逼汛菊f(shuō),“根據(jù)調(diào)查顯示,個(gè)體工商戶平均從業(yè)人數(shù)為2.68人,以此推算,全國(guó)個(gè)體工商戶解決了我國(guó)2.76億人的就業(yè)?!?/p>

  減稅、免租、服務(wù)便利化:幫扶力度“拉滿”

  作為激活社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“一池春水”,個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。不僅總量突破1億,在新設(shè)速度、種類、質(zhì)量等方面?zhèn)€體工商戶也都有著亮眼的表現(xiàn)。

  ——新設(shè)情況恢復(fù)到疫情前水平。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù),2021年,全國(guó)新設(shè)個(gè)體工商戶1970.1萬(wàn)戶,占新設(shè)市場(chǎng)主體(2134.8萬(wàn)戶)的68.2%,同比增長(zhǎng)17.2%,兩年平均增速10.4%,增速較企業(yè)高出4.7個(gè)百分點(diǎn),為擴(kuò)大就業(yè)提供支撐。2021年,全國(guó)注吊銷個(gè)體工商戶共計(jì)983.5萬(wàn)戶,新設(shè)退出比為100:50,市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰作用充分發(fā)揮。

  ——豐富了城市生活的“煙火氣”。個(gè)體工商戶是百姓生活最直接的服務(wù)者,最集中的行業(yè)依次是“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”,小店商鋪里藏著事關(guān)百姓生計(jì)、生活的大賬本。截至2021年底,登記在冊(cè)個(gè)體工商戶三次產(chǎn)業(yè)占比分別為3.8%、6.0%、90.2%,第三產(chǎn)業(yè)占比超九成。

  ——成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極力量。2021年,新興服務(wù)業(yè)新設(shè)個(gè)體工商戶增速?gòu)?qiáng)勁,“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”增幅位居前列。截至2021年底,“四新”經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶共計(jì)2948.7萬(wàn)戶,占登記在冊(cè)個(gè)體工商戶總量的28.6%。2021年,新設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶778.9萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)29.3%,增速較個(gè)體工商戶總量高12.1個(gè)百分點(diǎn)。

  可喜的數(shù)據(jù)背后,得益于個(gè)體工商戶們自身的辛勤打拼,也是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。這兩年,政府為幫扶個(gè)體工商戶、小微企業(yè)頻頻出手。

  加大政策支持力度。2020年2月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》,幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響,盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);去年12月,上線“全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”,著力解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,提高各類惠企政策的可及性。

  減稅免租,“真金白銀”給到個(gè)體戶。2021年以來(lái),國(guó)家打出一套稅費(fèi)優(yōu)惠政策“組合拳”,強(qiáng)化中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,延長(zhǎng)疫情期間出臺(tái)的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期,繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策等?!岸愘M(fèi)起征點(diǎn)不斷上調(diào),我們飯館這兩年交的稅費(fèi)越來(lái)越少?!惫A說(shuō)。

  服務(wù)便利化程度不斷提升。在上海,修鐘表的個(gè)體戶顧愛琴“掛靠”田林街道社區(qū)黨群服務(wù)中心后,成功登記注冊(cè)了個(gè)體工商戶;在吉林,長(zhǎng)春盛記牛肉面經(jīng)營(yíng)者李伯靜通過(guò)吉林省市場(chǎng)主體“e窗通”系統(tǒng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”引導(dǎo)平臺(tái),享受到了高效便捷的網(wǎng)上辦事體驗(yàn);在安徽,各項(xiàng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措持續(xù)推進(jìn),前幾日還開展了“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)……

  個(gè)體工商戶的健康成長(zhǎng),既是中小微企業(yè)韌性十足的直接體現(xiàn),更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大活力的生動(dòng)注解?!皟|萬(wàn)市場(chǎng)主體的磅礴力量推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元大關(guān)、國(guó)家財(cái)力和社會(huì)財(cái)富穩(wěn)定增長(zhǎng)?!逼汛菊f(shuō)。

  面對(duì)難題挑戰(zhàn),扶持力度不減:“個(gè)體戶會(huì)越來(lái)越好”

  受疫情反復(fù)等因素影響,廣大個(gè)體工商戶發(fā)展還面臨諸多困難。

  蒲淳介紹,據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查,困難主要集中在5個(gè)方面:一是預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足,一些個(gè)體工商戶擔(dān)心疫情持續(xù)和外部環(huán)境不確定性帶來(lái)業(yè)務(wù)量的持續(xù)下降;二是招工難、用工貴問(wèn)題嚴(yán)重,人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,崗位與人才供需信息不對(duì)稱;三是成本上漲壓縮了利潤(rùn)空間,主要是疫情反復(fù)、供應(yīng)鏈中斷等情況導(dǎo)致大宗商品、物流費(fèi)用、門面鋪面租金等持續(xù)上升,推高了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本;四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)利用資本、數(shù)據(jù)和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)無(wú)序擴(kuò)張,不斷擠壓了個(gè)體工商戶的生存空間;五是資金鏈緊張問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,下一步,各相關(guān)部門將針對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際困難,繼續(xù)在稅費(fèi)減免、金融支持、促進(jìn)就業(yè)等方面出臺(tái)一系列幫扶政策,促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

  首先,充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議作用,共同研究,加強(qiáng)溝通,不斷完善政策。其次,將從財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)等方面,研究出臺(tái)一批精準(zhǔn)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展政策,加強(qiáng)宣介解讀,簡(jiǎn)化辦理流程,加快辦理進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)更多政策“免申即享”、直達(dá)快享。加強(qiáng)政策實(shí)施效果評(píng)估,對(duì)效果顯著、個(gè)體工商戶感受度高、獲得感強(qiáng)的階段性政策,盡早出臺(tái)到期后的接續(xù)措施。

  良好的營(yíng)商環(huán)境是個(gè)體工商戶健康發(fā)展的沃土。該負(fù)責(zé)人表示,下一步還將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,確保個(gè)體工商戶平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,嚴(yán)禁具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額擠壓個(gè)體工商戶生存空間,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  此外,還需完善服務(wù)措施。通過(guò)開展個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng),開展普法宣傳、銀企對(duì)接、技能培訓(xùn)、走訪慰問(wèn)等主題活動(dòng),為個(gè)體工商戶解決實(shí)際困難,讓政策直達(dá)。同時(shí),探索建立一體化、一站式服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、社會(huì)共享方式,提供政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、用工對(duì)接、市場(chǎng)信息、金融支持等各項(xiàng)服務(wù),擴(kuò)大政策知曉度和惠及面。

  “從這兩年不間斷的幫扶政策可以看出,國(guó)家對(duì)我們個(gè)體戶、小微企業(yè)非常關(guān)心。”郭華說(shuō),“我們都相信,個(gè)體戶會(huì)越來(lái)越好?!保ㄓ浾呖椎鲁浚?/p>

(責(zé)編: 李雨潼)

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