政府一頭熱、民間一頭冷,如何挺起職業(yè)教育的脊梁
政府一頭熱、民間一頭冷,如何挺起職業(yè)教育的脊梁
委員通道
◎本報記者 張蓋倫
“‘大有可為’的職業(yè)教育,為什么‘想說愛你不容易’?原因在于,職業(yè)教育被長期污名化,被認為是‘失敗者’的教育。”3月7日,全國政協(xié)委員、上海中華職教社常務副主任胡衛(wèi)在“委員通道”上的一番話,引起不少共鳴。
胡衛(wèi)長期關注職業(yè)教育。他告訴科技日報記者,挺起職業(yè)教育的脊梁,當務之急在于破除體制障礙,破解政府一頭熱、民間一頭冷的困境。
分流被視為分層
一個常被提起的詞,叫“普職分流”。簡單理解,就是中考之后,一部分學生去往普通高中,一部分學生去往中等職業(yè)學校。
“但現(xiàn)在的普職分流,成為某種意義上的‘分層’?!焙l(wèi)說,學生在中考后就被“分層”乃至“淘汰”到中職,令家長充滿“普職分流恐慌”。這加劇了中考競爭,也影響義務教育階段“雙減”目標的落實。
從現(xiàn)實層面來看,因為“分流”成了“分層”,好學生到了普通高中,差學生到了職校。職校的老師沒有積極性,職校學生的家長也覺得臉上無光。
數(shù)據(jù)顯示,2017年中等職業(yè)教育招生582.43萬人,2020年畢業(yè)生484.87萬人,這意味著有近100萬的中職學生沒有順利畢業(yè)。中職畢業(yè)后直接就業(yè)的學生也越來越少,多年來全國中職校畢業(yè)生升學比例在半數(shù)左右,一些地區(qū)甚至超過80%。
全國人大代表、農(nóng)工黨中央委員、山西工商學院校長牛三平也表示,盡管國家下大力氣實現(xiàn)高中階段教育普職規(guī)?!按篌w相當”,但客觀來說,目前部分中等職業(yè)學校現(xiàn)狀不容樂觀。“在我國,高中階段并不是培養(yǎng)勞動技能的好時機。打基礎、學文化才更利于孩子的可持續(xù)發(fā)展。” 牛三平說。
他建議,將職業(yè)教育重心由中職教育延后至高等職業(yè)教育階段(包括職業(yè)本科教育),讓學生在大學教育階段再進行教育分類,接受高職或者本科層次的職業(yè)教育。“現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策制定應當立足中國文化和國情,才能培養(yǎng)出大批高素質勞動者?!迸H綇娬{。
需要橫向和縱向的“融”“通”
“分流”變成了“分層”,破題之道,在于“融”“通”。
橫向上的“融”,就是各級各類教育中,都應強化師資互聘、課程互享、學分互認等方面的普職銜接。普通中小學??梢园褎趧咏逃吐殬I(yè)啟蒙、生涯指導、創(chuàng)業(yè)教育等結合起來,著力培養(yǎng)學生的勞動觀念和勞動技能。中等職業(yè)學校則要強化學科知識和核心素養(yǎng)培養(yǎng),為學生全面發(fā)展夯實基礎,并為高職教育輸送符合要求的生源。
胡衛(wèi)還提出了試點綜合高中的設想。在綜合高中內(nèi),開設學術性與技能課程,實行學分制教學,由學生自主選擇課程。
縱向的“通”,就是要暢通職業(yè)教育的升學渠道。
“要適時建立符合職教類型特點的新高考制度,突出能力和實操導向,更加重視過程評價和增值評價。同時,要推進普通高等院校技術技能類專業(yè)通過職教高考途徑招生,以充分擴大受教育者的選擇權。”胡衛(wèi)說,“我認為普通高校甚至像清華這樣的名校,技能技術類專業(yè)也可以通過職教高考來遴選學生。”
2013年,教育部印發(fā)了《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》,山東、江蘇等多地已經(jīng)對“職教高考”進行了試點,取得了良好效果。此前,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示,下一步要使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生,特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道;要推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度,改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的情況,使“中高本”一體化培養(yǎng)模式基本形成。
牛三平告訴科技日報記者,產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式,是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。他特別建議,要制定具體的支持政策,鼓勵社會力量興辦高等職業(yè)教育,提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務能力。
具體來說,牛三平表示,可推動職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉變,出臺靈活有效的優(yōu)惠政策,引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。支持建設一批混合所有制、股份制辦學改革試點,建立基于產(chǎn)權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制,推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。
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