把科技政策扎實落地工作抓在手上、落到實處
部長通道
◎記者 劉 垠
3月8日,十三屆全國人大五次會議第二場“部長通道”開啟,首位回答提問的科技部部長王志剛,逐一回應(yīng)科技政策扎實落地、新冠藥物疫苗最新進展等熱點問題。
這是王志剛自2018年以來第四次在“部長通道”接受采訪。
“過去一年,科技工作在推動國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?!痹诨卮鹈襟w提問時,他頻頻用數(shù)據(jù)說話。
2021年,全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元,同比增長14.2%,研發(fā)投入強度達到2.44%;產(chǎn)出方面,在推動產(chǎn)生一批高新技術(shù)成果的同時,技術(shù)合同成交額超3.7萬億元,超過了全社會研發(fā)投入的2.79萬億元。同時,我國國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位上升到去年的第12位,提高22個位次。
政策落地:落到實處見到實效
王志剛坦言,科技政策扎實落地是今年工作的重點、主線,政策是導(dǎo)向、是動力也是保障,“我們今年要完成好黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技工作的一系列重要任務(wù),必須把科技政策扎實落地這項工作抓在手上、落到實處、見到實效”。
“我們把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置。去年,取得了像二氧化碳合成淀粉以及煤制油這樣的基礎(chǔ)性成果?!蓖踔緞偙硎荆獓@“四個面向”,即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面開展攻關(guān),這也是今年落實的一個重點。
談到優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),王志剛說,要從創(chuàng)新環(huán)境上抓落實,進一步優(yōu)化政策、法律,以科技人員為中心,以調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性為重點來推動落實。
值得一提的是,為了讓青年人有更多機會,科技部開辟了專門的青年科學(xué)家項目,并且,去年和全國婦聯(lián)等印發(fā)《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》,適當(dāng)放寬女性科學(xué)家在青年項目申請中的年齡限制。
談及各方如何形成合力抓落實,他表示,“需要我們和廣大科技工作者以及各類創(chuàng)新主體,包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會同向發(fā)力,同頻共振”。在王志剛看來,抓落實最后的檢驗效果,就是有更多更好的科技成果涌現(xiàn),讓廣大科技人員更滿意、更有獲得感。
企業(yè)創(chuàng)新:創(chuàng)新不問出身
改革開放40多年,特別是黨的十八大以來,我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻上已有很大提高,在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。
從投入方面來看,去年全社會研發(fā)投入2.79萬億元,76%為企業(yè)投入;就創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化而言,3.7萬億的技術(shù)合同交易額中,90%來自企業(yè);以研發(fā)組織為例,國家重點研發(fā)計劃79%由企業(yè)牽頭或參與。
“高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫,很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。”王志剛說,原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造,如今在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新等方面,企業(yè)也逐步成為主力。
王志剛說,下一步,企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體方面還有很多工作要做,這是科技部要持續(xù)做好的一件事情。不僅要讓企業(yè)承擔(dān)更多科技項目,有更好的政策環(huán)境,還要引導(dǎo)企業(yè)按照習(xí)近平總書記“四個面向”要求,既考慮國家導(dǎo)向,也考慮企業(yè)發(fā)展、市場回報,鼓勵企業(yè)聚集更多人才,在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用。
創(chuàng)新不問出身,是王志剛最近談及企業(yè)創(chuàng)新時常提的一句話,“不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè),不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都能作為創(chuàng)新的主體”。他進一步指出,對科技型大型企業(yè)而言,重點是怎樣牽好頭,當(dāng)好盟主、鏈長;對中小企業(yè)來說,重點是如何在科技創(chuàng)新、專門產(chǎn)品方面有自己的特長。
開放合作:科技開放一直走在國家開放前列
我國已和160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,參與了涉及科技的200多個國際組織和多邊機制;我國與美國、英國、馬來西亞、南非等17個國家,圍繞疫苗、藥物、檢測試劑研發(fā)等方面開展了很好的合作;2021年,我國新簽訂21個政府間科技合作協(xié)議,接待外國青年科學(xué)家3500多人次……
“科技的開放一直走在國家開放的前列,未來科技開放合作仍將走在前列?!蓖踔緞傉f,特別是在健康、抗疫、生態(tài)環(huán)保、能源等多個領(lǐng)域同時推進開放合作,不僅為中國發(fā)展提供支撐和引領(lǐng),也為世界作出我們的貢獻。各國科技也能為我國所吸收,共同進步,為人類命運共同體建設(shè)作出科技不可替代的關(guān)鍵性貢獻。
新冠藥物和疫苗:科研攻關(guān)再傳好消息
“中國能夠成功控制疫情,其中一個重要因素是科技?!蓖踔緞偼嘎?,對付冠狀病毒或新冠病毒的廣譜藥正在積極研發(fā);通過鼻噴、吸入的方式接種疫苗,這項工作也在研究中,現(xiàn)在有很好的進展。
王志剛表示,中國始終堅持5大方向開展科研攻關(guān),5個方向包括疫苗、藥物、檢測、動物模型和科學(xué)溯源。疫苗方面,已有3個滅活疫苗、1個腺病毒載體疫苗附條件上市,今年又有1個重組蛋白疫苗附條件上市;2條技術(shù)路線取得積極進展,mRNA疫苗和DNA疫苗已進入Ⅲ期臨床試驗。
關(guān)于藥物研發(fā),1個中和抗體藥已附條件上市,3個小分子藥進入Ⅲ期臨床試驗,還有一些中和抗體藥、小分子藥、中藥都在積極研發(fā)中,表現(xiàn)出很好的前景。
值得一提的是,在檢測方面,最快可在30分鐘內(nèi)完成樣本檢測,一個集成檢測系統(tǒng)一天可以檢測20萬份樣本。
“科技的手段越多,方法越多,我們防控的方案就會越豐富,越有針對性,越科學(xué)?!蓖踔緞偱e例說,2003年SARS出來的時候,很長時間沒有搞清楚怎么回事;這次新冠肺炎疫情出來后,7天就知道它的病毒基因圖譜,又過7天就拿出了檢測試劑。
“等新冠肺炎疫情過去了,我們留下什么?”王志剛頓了頓說,留下來的是,怎么做好平時預(yù)防、怎么在疫情突發(fā)的時候及時有效轉(zhuǎn)換的能力和機制,以及留下一批團隊、技術(shù)、平臺和國際合作伙伴。這些,都將使得我們今后再遇到危害人民健康的重大傳染病時,科技抗疫手段方法工具箱更加豐富。
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