多地爭創(chuàng)科創(chuàng)中心 國家區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提速
伴隨我國步入創(chuàng)新型國家行列目標(biāo)的實現(xiàn),國家區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新也駛?cè)搿翱燔嚨馈??!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,目前我國科技援疆、援藏、援青、支寧、興蒙、入滇和深化跨區(qū)域結(jié)對合作細(xì)則正式落地。繼京津冀等三大國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)后,江蘇、浙江、湖北、河南、遼寧等地紛紛爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。下一步,科技部將協(xié)調(diào)推動“體系化”“機(jī)制化”“組團(tuán)式”東西部科技合作,加快打造一批創(chuàng)新策源地和增長極。
東西部科技合作方案落地
記者從科技部獲悉,科技部等九部門研究制定的《“十四五”東西部科技合作實施方案》(以下簡稱《方案》)日前正式落地。《方案》明確,到2025年,西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升,東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應(yīng)更加明顯,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。
具體來看,《方案》從實施科技援疆、援藏、援青、支寧、興蒙、入滇和深化跨區(qū)域結(jié)對合作等七個方面列出了重點任務(wù)。
“目前我國在凝聚‘大科技’合力、推動?xùn)|西部科技合作的具體實踐中,已形成多種多樣、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的合作方式。而此次的《方案》正是在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展這樣的大背景下出臺的?!笨萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司有關(guān)人士表示。
近年來,我國東西部科技合作從“點對點支援”轉(zhuǎn)向“體系化布局”,成為西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手;從“要我合作”到“我要合作”,互利共贏成為合作主基調(diào);從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”拓展,高精尖領(lǐng)域也成為合作新空間。
以“科技入黔”為例,《方案》明確,實施貴州數(shù)字創(chuàng)新結(jié)對合作,深化貴陽與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技合作,推動人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等領(lǐng)域科技成果在貴州轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化“廣東研發(fā)+貴州制造”合作模式,聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
多地爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心
3月5日,河南代表團(tuán)舉行全體會議決定,以代表團(tuán)名義向十三屆全國人大五次會議提交三個建議,懇請國家支持河南依托鄭州都市圈“1+8”市創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。無獨有偶。1月26日,遼寧省政府新聞辦曾召開發(fā)布會表示,2022年遼寧省科技戰(zhàn)線將圍繞做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”,爭創(chuàng)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
中心引領(lǐng)模式是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前,我國已基本形成多個創(chuàng)新集聚區(qū),分別是以北京為中心的京津冀創(chuàng)新集聚區(qū)、以上海為中心的長三角創(chuàng)新集聚區(qū)、以廣東為中心的珠三角創(chuàng)新集聚區(qū)和以成都、重慶、武漢、西安為中心的區(qū)域性創(chuàng)新集聚區(qū)。
另外,江蘇此前公布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,提出力爭到2025年,科技強(qiáng)省建設(shè)取得階段性重要進(jìn)展,基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。浙江科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確,積極爭取綜合類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心在浙江布點,布局建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)化的省技術(shù)創(chuàng)新中心。湖北提出,到2025年基本建成科技強(qiáng)省,力爭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列,成為引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新支點、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要鏈接。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、粵港澳大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
對此,科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示,“十四五”期間,將著力打造科技創(chuàng)新主引擎,形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極,形成主體功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新布局。繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心,健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
城市群帶動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成型
2月24日,國務(wù)院批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》,明確要打造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的重要城市群。
根據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告(2021)》,當(dāng)前我國正在建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展的新模式,全國各區(qū)域板塊之間融合互動正在加強(qiáng)。以北京、天津為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展,帶動環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展;以上海為中心引領(lǐng)長三角城市群發(fā)展,帶動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),帶動珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展;以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心,引領(lǐng)成渝、長江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展,帶動相關(guān)板塊融合發(fā)展。
值得一提的是,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)為支撐。賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心報告認(rèn)為,國內(nèi)外發(fā)展較為成功的新城新區(qū)在承載中心城區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的同時,往往通過轉(zhuǎn)型升級和提前布局,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,推動城市能級提升。報告建議,城市新區(qū)要結(jié)合自身實際,立足強(qiáng)大內(nèi)需市場,順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,狠抓高端資源、高端項目落地落實,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,加快打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)城市核心競爭力。
“目前我國區(qū)域創(chuàng)新格局已經(jīng)基本形成。未來各地方應(yīng)按照科技部統(tǒng)一安排做好配合工作,把東西部科技合作融入落實區(qū)域重大戰(zhàn)略部署和重點工作中,與本地區(qū)‘十四五’科技創(chuàng)新規(guī)劃銜接起來,同部署同落實?!笨萍疾块T相關(guān)人士表示。(鐘源)
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