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我國科技倫理治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-24 10:32:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  【專家解讀】

  作者:周琪(國家科技倫理委員會(huì)委員、中國科學(xué)院院士)

  《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)是在我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,加快建設(shè)科技強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)刻,為保障實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)而出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件,其頒行標(biāo)志著我國科技倫理治理翻開了重大歷史新篇章。

  《意見》將引領(lǐng)我國科技倫理治理邁入體系化、現(xiàn)代化新階段。隨著科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng),圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,相關(guān)倫理問題與倫理挑戰(zhàn)也日益凸顯。一方面,新興科技日新月異,應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜多樣,必然帶來新的倫理問題;另一方面,各科技領(lǐng)域面臨的倫理問題迥異,且隨著不同科技領(lǐng)域匯聚發(fā)展,會(huì)衍生出一系列更具綜合性、復(fù)雜性的倫理問題。在科技創(chuàng)新持續(xù)加速和國際交往日益頻繁的未來,科技倫理在治理的內(nèi)容、邊界和手段等方面將面臨新的挑戰(zhàn),迫切需要在科技倫理治理方面進(jìn)行體系化的設(shè)計(jì)和前瞻性的布局。

  《意見》歷史性地確立了我國國家科技倫理治理的指導(dǎo)思想、基本原則與要求,以及治理的體制機(jī)制,并對(duì)政府、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、科技人員等主體,從立法、監(jiān)管、審查、教育、宣傳等多層面多維度,提出科技倫理治理的規(guī)范和要求,將極大加快我國科技倫理治理的體系化建設(shè)和綜合化治理進(jìn)程。《意見》針對(duì)生命科學(xué)、人工智能等新興科技領(lǐng)域,從理論指導(dǎo)和實(shí)踐操作層面明確了科技倫理風(fēng)險(xiǎn)防治工作的基本原則和具體要求,有助于提前預(yù)判并科學(xué)化、系統(tǒng)化、全方位治理風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于新興科技領(lǐng)域倫理治理能力和治理水平的全面提升意義重大。

  《意見》將加快我國科技倫理治理實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化新發(fā)展。近年來,一些倫理事件嚴(yán)重挑戰(zhàn)我國科技治理監(jiān)管秩序,極大損害了我國科技國際聲譽(yù)和負(fù)責(zé)任創(chuàng)新大國的形象,一定程度上阻礙了我國在新興科技創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,負(fù)面效應(yīng)和損失難以估量。法治是科技倫理治理的重要保障。一段時(shí)間以來,我國已經(jīng)制定頒布了生物安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、人類遺傳資源管理?xiàng)l例等一系列法律法規(guī),以構(gòu)建和完善我國科技倫理相關(guān)法律體系。《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)科技倫理治理法律制度建設(shè),提高科技倫理治理法治化水平,這必將推動(dòng)我國科技倫理治理制度的健全與完善。

  《意見》將推動(dòng)我國科技倫理治理踏上國際化、全球化新征程??萍嫉难该桶l(fā)展和新時(shí)期全球國際關(guān)系的加速演變,正在沖擊傳統(tǒng)的全球治理架構(gòu)和規(guī)則邊界,科技倫理已成為當(dāng)前全球治理的重要內(nèi)容之一。相應(yīng)的,如何建立和加強(qiáng)全球科技倫理治理,業(yè)已成為全人類共同面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我國科技倫理治理體系建設(shè)起步較晚,對(duì)全球科技倫理治理的認(rèn)識(shí)和參與,在深度與廣度方面均有欠缺。同時(shí),在生命科學(xué)、人工智能等新興領(lǐng)域的前沿或“無人區(qū)”,我國與科技發(fā)達(dá)國家同樣面臨著倫理治理空白的新挑戰(zhàn)。

  黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),我國應(yīng)積極參與全球科技治理?!兑庖姟访鞔_提出了開放合作的基本要求,這將進(jìn)一步推進(jìn)我國參與全球科技治理的廣度與深度,推動(dòng)我國從多維度積極參與全球科技倫理治理研究與規(guī)則制定,促進(jìn)科技倫理治理領(lǐng)域的全球交流、對(duì)話與合作,貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,彰顯我國負(fù)責(zé)任創(chuàng)新大國形象。

  《意見》為我國科技倫理治理的未來指方向、定原則、劃框架,將極大推動(dòng)我國科技發(fā)展和倫理治理的深度有機(jī)融合。同時(shí),我們也要清醒地看到,我國科技倫理治理總體水平和治理能力尚不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和安全發(fā)展的要求,我國科技倫理治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。例如,當(dāng)前我國科技倫理治理仍存在碎片化和滯后性,在對(duì)新興科技領(lǐng)域的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)的前瞻研判,法律規(guī)范的細(xì)化,倫理審查與監(jiān)管,科技創(chuàng)新主體倫理意識(shí),公眾參與,教育宣傳以及研究管理人才等方面也仍有待加強(qiáng)和完善。如何在《意見》的框架之下,落實(shí)解決這些問題,應(yīng)是今后我國科技倫理治理需要重點(diǎn)考慮、仔細(xì)謀劃、逐步推進(jìn)的關(guān)鍵。唯有如此,我們才能“讓科技更好增進(jìn)人類福祉,讓中國科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)”!

(責(zé)編: 李雨潼)

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