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大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施 為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供強(qiáng)力支撐

發(fā)布時(shí)間:2022-04-06 09:26:00來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  大規(guī)模留抵退稅政策4月1日起實(shí)施——

  為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供強(qiáng)力支撐

  本報(bào)記者 李華林

  4月1日起,增值稅留抵退稅政策開始實(shí)施,符合條件的微型企業(yè)存量留抵退稅等業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)辦理,不少企業(yè)向稅務(wù)部門提交了退稅申請(qǐng),享受國家的退稅“大禮包”。

  留抵退稅即把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實(shí)行鏈條抵扣機(jī)制,以納稅人當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。其中,銷項(xiàng)稅額是指按照銷售額和適用稅率計(jì)算的增值稅額;進(jìn)項(xiàng)稅額是指購進(jìn)原材料等所負(fù)擔(dān)的增值稅額。當(dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額時(shí),未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額會(huì)形成留抵稅額。

  今年,黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”?!傲舻滞硕愂俏覈鲋刀惖囊豁?xiàng)重要制度安排。今年留抵退稅政策規(guī)模大、分量重、市場主體受益多,具有多方面重要意義。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示。

  一方面,有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,實(shí)施大規(guī)模留抵退稅并向小微企業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提振市場主體發(fā)展信心,是強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐。

  另一方面,有助于市場主體紓困發(fā)展。今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現(xiàn)金流,將稅款以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在地退還給企業(yè),直接增加企業(yè)即期收入,對(duì)于正處在擴(kuò)張期、急需資金支持的企業(yè),能夠起到幫一把、渡難關(guān)、扶一程的作用,助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中輕裝上陣。

  “當(dāng)前,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,我國面臨新的經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。實(shí)施大規(guī)模留抵退稅,大幅消化存量留抵稅額是今年組合式稅費(fèi)支持政策的主要措施,這將有效緩解企業(yè)資金壓力,助力企業(yè)生存發(fā)展,從而為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院大學(xué)副校長張斌說。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建分析,今年之所以加大留抵退稅力度,大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度,對(duì)留抵稅額實(shí)行更大規(guī)模退稅,主要是綜合考慮當(dāng)下企業(yè)面臨資金壓力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),以及退稅具有為企業(yè)直接提供現(xiàn)金流、減輕企業(yè)資金壓力、降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的多重效應(yīng),力求通過留抵退稅與減稅政策組合,更好發(fā)揮政策合力效應(yīng)。

  此外,還有助于優(yōu)化完善增值稅制度。近年來我國持續(xù)改革完善增值稅制度,留抵退稅制度從無到有、從有到優(yōu)。今年實(shí)施大規(guī)模留抵退稅,有利于使增值稅制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)、完善、平衡。從長期來看,有利于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加良好的稅制環(huán)境。

  張斌認(rèn)為,期末留抵稅額由結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣改為當(dāng)期退稅,將在制度上減少企業(yè)的資金成本,有利于提升企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期,是更加符合現(xiàn)代增值稅稅制要求的重大改革舉措。

  “與往年留抵退稅政策相比,今年留抵退稅新政力度更大、范圍更廣、層次更深?!敝x文介紹。

  在政策覆蓋范圍上,既全面覆蓋小微企業(yè),又重點(diǎn)突出六大行業(yè)。今年留抵退稅政策惠及的企業(yè)當(dāng)中,小微企業(yè)戶數(shù)占比將超過90%;制造業(yè)新增留抵退稅規(guī)模占比約30%,在所有行業(yè)中最大。通過聚焦國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的重點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)釋放退稅紅利和改革效應(yīng)。

  既擴(kuò)大增量全額退稅范圍,又首次涉及存量留抵稅額。在以往對(duì)先進(jìn)制造業(yè)全額退還增量留抵稅額的基礎(chǔ)上,今年又將小微企業(yè)與制造業(yè)等六大行業(yè)納入增量100%退稅范圍,并首次退還這些企業(yè)的存量留抵稅額,力度和規(guī)模空前。

  既強(qiáng)化中央保障力度,又積極發(fā)揮地方作用。為確保留抵退稅政策落地不打折扣,今年中央加大轉(zhuǎn)移支付力度,地方也積極籌措資金,退稅規(guī)模、保障力度均是歷年之最。

  謝文表示,下一步,各級(jí)稅務(wù)部門將在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,持續(xù)在抓落地、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效、強(qiáng)督促上再加力,全力確保留抵退稅政策落細(xì)落穩(wěn)、落到實(shí)處,同時(shí),嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)留抵退稅申請(qǐng)的審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取差異化應(yīng)對(duì),特別是嚴(yán)密防范和打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為,為留抵退稅工作順利實(shí)施保駕護(hù)航。

(責(zé)編: 李雨潼)

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