良法善治護航職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
作者:何 娟
明確“國家大力發(fā)展職業(yè)教育”,提出“職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與”,要求“各級人民政府應(yīng)當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”……十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過的新修訂的職業(yè)教育法,已于5月1日起施行。新修訂的職業(yè)教育法內(nèi)容從五章四十條完善至八章六十九條,增加“職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)”“職業(yè)教育的教師與受教育者”和“法律責任”三章,內(nèi)容更加充實,對推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設(shè)教育強國、人力資源強國和技能型社會,具有重要意義。
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。隨著我國進入新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫,職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。當前,我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,共有職業(yè)學校1.13萬所,在校生超過3000萬人。同時,職業(yè)教育發(fā)展也面臨新形勢、新要求。從立法層面完善職業(yè)教育體系和管理體制,勢在必行。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!贬槍ι鐣洗嬖诘膶β殬I(yè)教育的偏見和認識誤區(qū),新修訂的職業(yè)教育法首次明確,“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,并規(guī)定“職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會”。這有利于塑造社會共識,提升職業(yè)教育認可度。同時,職業(yè)教育離不開產(chǎn)教融合、校企合作。新修訂的職業(yè)教育法強調(diào)職業(yè)教育必須堅持“產(chǎn)教融合、校企合作”,并規(guī)定對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予獎勵、稅費優(yōu)惠等。這有利于深化企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用??梢哉f,新修訂的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實了法治基礎(chǔ)。
推動職業(yè)教育發(fā)展,涉及理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建、政策配套等方方面面,是一個系統(tǒng)工程。營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,需要法律的有力托舉,也離不開相關(guān)各方的共同努力。從國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,到中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》;從穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,到上線國家職業(yè)教育智慧教育平臺……近年來,我國推出了一系列硬招實招,促進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。以新修訂的職業(yè)教育法施行為契機,相關(guān)主體協(xié)同配合、同向發(fā)力,進一步完善職業(yè)教育保障制度和措施,定能推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。
習近平總書記在致信祝賀首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會舉辦時強調(diào):“技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量?!奔涌鞓?gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,才能培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。在新的偉大征程上,職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。大力發(fā)展職業(yè)教育,推進職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,增強職業(yè)教育適應(yīng)性,我們就一定能讓各行各業(yè)人才薈萃、繁星璀璨,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。(何 娟)
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