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金觀平:發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用——兼談破除對(duì)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

發(fā)布時(shí)間:2022-05-19 10:35:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  中央提出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)后,有聲音認(rèn)為,建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)意味著中央收權(quán),是重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路,這是對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)的極大誤解。統(tǒng)一大市場(chǎng)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要一步,目的是要打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,約束政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大魅力是促進(jìn)分工、提升效率,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)史上有一個(gè)鉛筆的故事,一支普通鉛筆的生產(chǎn)銷(xiāo)售看似簡(jiǎn)單,但正是由于成千上萬(wàn)的人細(xì)化分工,降低了成本,形成了規(guī)模市場(chǎng)。統(tǒng)一大市場(chǎng)正是要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一優(yōu)勢(shì),使產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)得以充分顯現(xiàn)。

  中國(guó)有14億多人口,具有形成超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力。黨的十四大首次明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并提出要建立開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,全球疫情、烏克蘭危機(jī)和一些經(jīng)濟(jì)體的逆全球化政策使國(guó)際貿(mào)易不確定性增加。在此情況下,統(tǒng)一的超大規(guī)模市場(chǎng)可以成為經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支撐,對(duì)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有戰(zhàn)略意義。

  但是,一些地方保護(hù)和區(qū)域壁壘仍或明或暗存在。有的地方不考慮自身比較優(yōu)勢(shì),盲目進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè),形成過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),甚至以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。這些行為,本質(zhì)上都是地方行政力量對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù),是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要破除的壁壘。

  中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在實(shí)際運(yùn)行中,政府和市場(chǎng)的邊界常難以界定,可能存在某種程度的缺位或越位。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),核心就是要充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用。要做到這一點(diǎn),需堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,加快轉(zhuǎn)變政府職能。

  同時(shí),統(tǒng)一大市場(chǎng)還應(yīng)兼顧對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放,是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),這也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大不相同。數(shù)據(jù)顯示,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)出口額年均增速高達(dá)18%,但省際貿(mào)易額年均增長(zhǎng)卻僅有4.8%。因此,未來(lái)在繼續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的同時(shí),應(yīng)打通國(guó)內(nèi)貿(mào)易堵點(diǎn),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

(責(zé)編: 李雨潼)

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