作者：王俊生（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）

　　國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)發(fā)表主旨演講中指出，“為了促進(jìn)世界安危與共，中方愿在此提出全球安全倡議：我們要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全”。這是習(xí)近平主席首次提出全球安全倡議，為推動(dòng)全球安全治理體系改革、破解人類(lèi)安全困境、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了重要理念指引。

　　全球安全倡議的提出首先是針對(duì)世界面臨的緊迫安全訴求給予的回應(yīng)。習(xí)近平主席在主旨演講中談到全球面臨的挑戰(zhàn)時(shí)指出，“人類(lèi)還未走出世紀(jì)疫情陰霾，又面臨新的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)前某些國(guó)家奉行冷戰(zhàn)思維，拉幫結(jié)派，追求零和博弈與你輸我贏，動(dòng)輒確定戰(zhàn)略對(duì)手搞戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，挑起身份政治與價(jià)值觀之爭(zhēng)，而且尤其側(cè)重從軍事安全手段進(jìn)行戰(zhàn)略打壓，地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)陡增，全球安全倡議的提出恰逢其時(shí)。

　　今年2月，俄烏沖突爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)的直接當(dāng)事方看似是俄羅斯與烏克蘭兩個(gè)國(guó)家，但背后又有美西方國(guó)家的不斷“拱火”和“添柴”。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一的中國(guó)對(duì)地區(qū)和全球安全問(wèn)題的態(tài)度與立場(chǎng)備受各方關(guān)注。在全球安全倡議的內(nèi)涵上，習(xí)近平主席明確指出了“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全等。

　　全球安全倡議的提出也是推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的必然要求。值得關(guān)注的是，這次提出全球安全倡議也是習(xí)近平主席繼去年9月首次提出全球發(fā)展倡議后，再次對(duì)世界前途命運(yùn)提出的重要倡議，而且本次博鰲亞洲論壇年會(huì)的主題正是“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來(lái)”。當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)低迷且逆全球化正在發(fā)酵，許多國(guó)家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨空前危機(jī)，各國(guó)均正在致力于擺脫危機(jī)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展。在此背景下提出全球安全倡議，也表明發(fā)展與安全密不可分，沒(méi)有全球的安全，就不可能有全球的發(fā)展。2020年黨的十九屆五中全會(huì)就統(tǒng)籌“發(fā)展”和“安全”作了部署，這次提出全球安全倡議，是在外交層面統(tǒng)籌“發(fā)展”和“安全”的具體體現(xiàn)。

　　落實(shí)全球安全倡議，大國(guó)擔(dān)負(fù)更大責(zé)任。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，有關(guān)地區(qū)相繼爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，以及俄烏沖突等，相關(guān)大國(guó)均不同程度直接參與了這些戰(zhàn)爭(zhēng)，但是中國(guó)作為一個(gè)致力于民族復(fù)興的大國(guó)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，成為維護(hù)世界和平和安全的一股清流。在習(xí)近平主席提出的全人類(lèi)共同價(jià)值“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”中，第一個(gè)就是“和平”。為了宣誓走和平發(fā)展道路，中國(guó)先后發(fā)布《中國(guó)的和平發(fā)展道路》《中國(guó)的和平發(fā)展》《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書(shū)。習(xí)近平主席這次提出全球安全倡議，是中國(guó)致力于走和平發(fā)展道路的再次正式宣示。

　　中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路并非外交辭令，中國(guó)的傳統(tǒng)文化自古就有“和為貴”“親仁善鄰”“協(xié)和萬(wàn)邦”的向往和追求。2021年10月，習(xí)近平主席在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上指出，“中華民族的血液中沒(méi)有侵略他人、稱(chēng)王稱(chēng)霸的基因”。從實(shí)踐上看，自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)已同多個(gè)國(guó)家通過(guò)和平協(xié)商解決了領(lǐng)土爭(zhēng)議，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了“和平共處五項(xiàng)原則”，最終成為國(guó)與國(guó)之間交往的指導(dǎo)性原則。自1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)40多年沒(méi)和其他國(guó)家發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，這在大國(guó)對(duì)外關(guān)系歷史上也極為罕見(jiàn)。

　　落實(shí)全球安全倡議，需要樹(shù)立“一損俱損、一榮俱榮”的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持共同的、不可分割的安全原則。人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)同屬一個(gè)世界，當(dāng)前全球貿(mào)易的80%由全球價(jià)值鏈貢獻(xiàn)，國(guó)家間聯(lián)系緊密、彼此依賴(lài)，一個(gè)國(guó)家的安全不可能建立在其他國(guó)家不安全的基礎(chǔ)上。正如習(xí)近平主席指出的那樣，“國(guó)際社會(huì)發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機(jī)一體的機(jī)器，拆掉一個(gè)零部件就會(huì)使整個(gè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難，被拆的人會(huì)受損，拆的人也會(huì)受損”。

　　中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“君子和而不同”“己所不欲，勿施于人”，為各國(guó)之間實(shí)現(xiàn)共同的、不可分割的安全指引了方向。2021年11月，習(xí)近平主席在主持中國(guó)-東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上提出，“平等相待、和合與共是我們的共同訴求”。截至2021年12月，習(xí)近平主席在相關(guān)外事活動(dòng)中提及“平等相待”近200次。實(shí)現(xiàn)共同的、不可分割的安全就要求世界各國(guó)應(yīng)以聯(lián)合國(guó)憲章為宗旨，尊重他國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，平等相待，通過(guò)對(duì)話(huà)與合作解決彼此間分歧，踐行真正的多邊主義。

　　落實(shí)全球安全倡議，首先從亞洲開(kāi)始。正如習(xí)近平主席指出的那樣，“亞洲好世界才能更好”。當(dāng)前亞洲地區(qū)存在嚴(yán)重和平赤字，冷戰(zhàn)殘余與信任不足相互影響，大國(guó)博弈與秩序重構(gòu)互為因果，領(lǐng)土問(wèn)題與歷史問(wèn)題交織其中。亞洲地區(qū)現(xiàn)有14個(gè)多邊機(jī)制主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化，側(cè)重安全的只有東亞論壇與上海合作組織。高居不下的和平赤字不僅給某些域外大國(guó)搞亂亞洲與分裂亞洲提供了可乘之機(jī)，而且誘發(fā)亞洲地區(qū)近些年軍備競(jìng)賽抬頭。全球安全倡議的提出也為亞洲地區(qū)彌補(bǔ)和平赤字、維護(hù)地區(qū)安全與可持續(xù)發(fā)展提供了努力方向。