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全力推動各項(xiàng)政策落地見效——五部門解讀《一攬子政策措施》

發(fā)布時間:2022-06-01 09:48:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  光明日報記者 劉坤

  5月31日,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布。《通知》稱,新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

  如何推動扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效?當(dāng)天,國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會,圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

  保糧食能源安全

  國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施包括6方面33項(xiàng)政策。其中,保糧食能源安全政策包括健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動實(shí)施一批能源項(xiàng)目等5項(xiàng)具體舉措。

  “我國重要民生商品保供穩(wěn)價有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?!壁w辰昕說,我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)多年連豐,庫存充裕;生豬產(chǎn)能處于較好水平,牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定,在田蔬菜面積同比增加,供給能力充足。目前,我國成品糧油價格基本穩(wěn)定,豬肉價格處于較低水平,蔬菜價格穩(wěn)中回落。

  趙辰昕表示,今年以來,受烏克蘭沖突等外部因素影響,能源外部壓力有所增加,但總的來看,我國能源供需總體平穩(wěn)有序。

  從電力看,截至4月底,全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.1億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期,截至5月中旬,全國水電發(fā)電量同比增長19.3%,重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上,同比增加5000多萬噸,可用天數(shù)32天。

  從油氣看,目前,我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運(yùn)行,天然氣管存、罐存均處在高位水平,能夠有效保障需求。

  趙辰昕表示,今后將全力推動扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,靠前發(fā)力、適當(dāng)加力,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),合理擴(kuò)大有效需求,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn),做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

  當(dāng)前,受疫情影響,部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻,市場主體面臨較大困難。

  “工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說,總的看,我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整,韌性和抗沖擊能力強(qiáng),應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大,長期向好的基本面沒有改變,恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變。

  徐曉蘭表示,工業(yè)和信息化部將以推動落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施為契機(jī),全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn),動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍,推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn),并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。以更大力度抓政策措施落地見效。

  “著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)?!毙鞎蕴m說,要引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施,力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。挖掘汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力,培育信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。

  優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

  黨中央、國務(wù)院高度重視失業(yè)保險減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的作用,出臺了一系列階段性、組合式失業(yè)保險穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。

  人力資源和社會保障部副部長李忠介紹,這次國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大政策支持力度,作出了新部署,提出了新要求,在失業(yè)保險方面主要體現(xiàn)在穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高、留工補(bǔ)助范圍更廣、支持?jǐn)U崗舉措更新。

  李忠表示,目前,前期出臺的失業(yè)保險穩(wěn)崗和留工補(bǔ)助政策已逐步落實(shí),失業(yè)保險穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)?!斑@次出臺的政策措施,我們正在抓緊落實(shí)落地。我們將會同有關(guān)部門,加大分類指導(dǎo)和工作督促力度,最大限度發(fā)揮政策效力,推動政策紅利更快速、更充分釋放?!崩钪艺f。

  再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里

  交通運(yùn)輸部副部長趙沖久介紹,交通運(yùn)輸部計劃在今年原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計2022年底,累計完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。

  趙沖久表示,為確保任務(wù)目標(biāo)順利完成,將組織各地認(rèn)真實(shí)施五大工程,即骨干路網(wǎng)提檔升級工程、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)水平提升工程。

  穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期

  今年以來,我國外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長,展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

  商務(wù)部副部長盛秋平介紹,1至4月份,貨物進(jìn)出口以人民幣計同比增長7.9%,服務(wù)貿(mào)易增長21.9%,實(shí)際使用外資增長20.5%。3月份以來,受外需增長放緩、疫情等因素影響,穩(wěn)外貿(mào)壓力增加,穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。

  盛秋平表示,今后將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門,狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效,特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜,用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策,力爭將企業(yè)綜合成本降下來。嚴(yán)格落實(shí)外商投資法,保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策,切實(shí)享受國民待遇。

  “我們將加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵范圍?!笔⑶锲秸f,加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度,優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),提高引資質(zhì)量。同時,還將根據(jù)新形勢、新情況,做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲備。

  盛秋平表示,要著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。指導(dǎo)各地方加快完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度,積極回應(yīng)外資企業(yè)營商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項(xiàng)目,加大招商和要素保障力度,推動項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

(責(zé)編: 李雨潼)

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