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確保紓困政策切實(shí)惠及中小微企業(yè)(經(jīng)濟(jì)新方位·穩(wěn)住市場主體)

發(fā)布時(shí)間:2022-07-26 09:29:00來源: 人民日報(bào)

  回應(yīng)訴求找不足 積極施策尋突破

  確保紓困政策切實(shí)惠及中小微企業(yè)(經(jīng)濟(jì)新方位·穩(wěn)住市場主體)

  人民網(wǎng)記者 王 喆 本報(bào)記者 黃 超

  中小微企業(yè)量大面廣,有活力、有靈性,是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。本版近期推出系列報(bào)道,并在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”開設(shè)意見建議征集專題頁面,了解中小微企業(yè)經(jīng)營難題。截至目前,收到留言和來信近3000條,多地多部門積極回復(fù)辦理,相關(guān)問題陸續(xù)解決,幫助一批中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  房租、貸款、補(bǔ)貼是中小微企業(yè)反映集中的“燃眉之急”

  此次征集中,房屋租金減免、普惠金融貸款、補(bǔ)貼足額發(fā)放等成為中小微企業(yè)反映集中的“燃眉之急”,在留言和來信中占比分別為50%、20%和16%。

  在北京市經(jīng)營一家藝術(shù)工作室的徐先生表示,受疫情影響,今年前4月幾乎沒有收入,“員工工資要開、房租要交,壓力很大”。5月底有了轉(zhuǎn)機(jī),“我去續(xù)簽合同時(shí),房東告訴我未來半年免租了!”原來,北京市出臺助企紓困措施,總計(jì)幫他減免了近120萬元房租。

  江蘇省揚(yáng)州市的高先生經(jīng)營一家物流企業(yè),為天然氣廠家做公路運(yùn)輸配套服務(wù),但受疫情影響,長三角地區(qū)相關(guān)廠家沒有開工。“每月要償還40萬元貸款,最近實(shí)在拿不出錢?!备呦壬My行能夠增貸,幫他渡過難關(guān)。收到留言后,相關(guān)部門第一時(shí)間與當(dāng)?shù)劂y行溝通,工作人員當(dāng)天下午就上門對接,增貸事宜已提上日程。

  浙江省麗水市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人張女士來信說:“受疫情影響,養(yǎng)老院一度沒有新客戶入住,工作人員卻長期在院里吃住。收入減少,運(yùn)營成本不斷增加。”對此,當(dāng)?shù)丶皶r(shí)向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼?!?萬余元到賬,緩解了運(yùn)營壓力?!睆埮空f。

  承租國有房屋減免3—6個(gè)月租金,設(shè)半年費(fèi)用緩繳期,堅(jiān)持用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”,普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%,優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策……國務(wù)院從六方面出臺33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,其中14條24處支持中小微企業(yè),拿出“真金白銀”幫助市場主體。

  “降成本,是增強(qiáng)企業(yè)獲得感的重要一環(huán)。減租、增貸、補(bǔ)貼3種舉措聚焦經(jīng)營成本,最直接也最容易出效果?!敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌表示,政策瞄準(zhǔn)痛點(diǎn),還需地方相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。這3種舉措作用機(jī)制明確,在保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,“由于各地財(cái)政、金融狀況不同,建議地方結(jié)合自身實(shí)際,對照穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施找不足、尋突破,確保紓困政策切實(shí)惠及中小微企業(yè)?!?/p>

  加大金融對小微企業(yè)支持力度,提振市場主體信心

  云南省昆明市網(wǎng)友留言:“我是90后,自己創(chuàng)業(yè)做糧食貿(mào)易,生意不太好做,希望能為小企業(yè)提供低息創(chuàng)業(yè)貸款”;上海市一家科技型小微企業(yè)負(fù)責(zé)人來信反映:“公司規(guī)模小,沒什么資產(chǎn)能抵押,拿不到貸款繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展”;四川省甘孜藏族自治州旅游從業(yè)者謝先生留言建議:“關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展困難,對企業(yè)逾期貸款實(shí)施有效可行的重組、展期或借新還舊”……上半年,為流動資金犯愁的中小微企業(yè)不在少數(shù)。在留言和來信中,個(gè)體零售業(yè)、服務(wù)業(yè)反映較多,從回復(fù)和辦結(jié)率看,加大金融對小微企業(yè)支持力度,成效明顯。

  在浙江省桐鄉(xiāng)市,嘉凱紡織服裝公司長期服務(wù)各大品牌,往年秋冬季營業(yè)額超700多萬元?!敖衲赀€不到300萬元,縮減了將近60%?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人朱先生表示,“3月份的訂貨會因?yàn)橐咔樾蝿輳?fù)雜沒有辦成,下單延期,訂單量縮減嚴(yán)重。當(dāng)時(shí),我們的資金鏈就要斷了,銀行貸款也還不上?!?/p>

  眼看企業(yè)面臨歇業(yè)危機(jī),朱先生通過留言反映經(jīng)營困難。對此,當(dāng)?shù)匚嗤┙值澜?jīng)發(fā)中心上門了解情況,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行對接。經(jīng)過協(xié)商,為朱先生做了50萬元的資金調(diào)頭。“這相當(dāng)于延期還貸50萬元。銀行工作人員告訴我,一年后如果還受疫情影響,會繼續(xù)幫我周轉(zhuǎn)資金?!敝煜壬f,相關(guān)部門和銀行從政策到服務(wù)都很給力,“最近疫情形勢有所好轉(zhuǎn),營業(yè)額恢復(fù)增長,我更有底氣和信心了”。

  數(shù)據(jù)顯示,6月末,普惠小微貸款余額同比增長23.8%,比各項(xiàng)貸款增速高12.6個(gè)百分點(diǎn);普惠小微授信戶數(shù)為5239萬戶,同比增長36.8%?!捌髽I(yè)部門貸款持續(xù)增長,是信貸增長的重要拉動力量?!泵裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,今年以來,金融加大對受疫情影響的行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度,提振市場主體信心。

  據(jù)了解,上半年,人民銀行強(qiáng)化受疫情影響行業(yè)企業(yè)政策支持,聯(lián)合相關(guān)部門出臺加力幫扶中小微企業(yè)等政策措施:一方面,推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新,提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性;另一方面,推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用,通過線下主動走訪、線上服務(wù)平臺推送等,暢通銀企對接渠道。目前,全國共建立包含64.8萬家受疫情影響行業(yè)企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)的名錄庫,累計(jì)發(fā)放貸款9.6萬億元。與此同時(shí),上半年發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債2155億元,有效拓寬中小銀行信貸資金來源。

  王晉斌認(rèn)為,下一步應(yīng)繼續(xù)落實(shí)落細(xì)“鼓勵(lì)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等實(shí)施延期還本付息”“加大普惠小微貸款支持力度”等已出臺舉措,提高資本市場融合效率,引導(dǎo)金融工具創(chuàng)新,建立小微企業(yè)、綠色企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)綠色通道,為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供信貸融資支持和政企合作資源。

  從政策到服務(wù)打出“組合拳”,各方參與紓困幫扶的氛圍正在形成

  中小企業(yè)好,中國經(jīng)濟(jì)才會好。今年以來,黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展,圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署,各地各部門深入貫徹落實(shí),形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。

  看政策,針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同度高——

  國家層面出臺各類政策舉措,從緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資等多個(gè)方面,加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。各地也出臺具體措施,讓“真金白銀”落到實(shí)處。浙江省溫州市為相關(guān)市場主體減免租金4.06億元,惠及1.73萬承租戶;遼寧省鞍山市為1.7萬戶企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5900萬元,辦理緩繳社保費(fèi)391.81萬元……這些政策措施和前期已出臺的政策形成合力,推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實(shí)際困難。

  看服務(wù),推動不漏戶不漏人、“應(yīng)享盡享”——

  工信部深入實(shí)施“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、中小企業(yè)數(shù)字化賦能等4個(gè)專項(xiàng)行動,聚焦短板弱項(xiàng),組織各類優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)企業(yè),提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。全國工商聯(lián)會同多家行業(yè)協(xié)會及金融機(jī)構(gòu),連續(xù)開展“助微計(jì)劃”。過去兩年,參與該計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)平均每月服務(wù)小微客戶超300萬家,累計(jì)放貸超4萬億元……

  據(jù)此次留言和來信情況看,從中央到地方,從行業(yè)到平臺,各方參與紓困幫扶中小微企業(yè)的氛圍正在形成。尤其是平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了激活民間投資的作用,為重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)“輸血補(bǔ)氣”。比如,一段時(shí)間以來,旅游業(yè)受疫情沖擊明顯。作為在線旅游平臺,攜程集團(tuán)助力地方鄉(xiāng)村品牌建設(shè),線上線下多渠道拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品銷售,與多地政府共同投資建設(shè)度假農(nóng)莊,從人才培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面帶動當(dāng)?shù)刂行∥⒙糜纹髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  1.6億多戶市場主體是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍,是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改善民生的重要力量。未來,穩(wěn)住市場主體的紓困效果將持續(xù)顯現(xiàn)。不少網(wǎng)民和讀者表示,希望各地靠前發(fā)力、適當(dāng)加力,推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效,盡早對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。

  (楊梓巖參與采寫)

(責(zé)編: 李雨潼)

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