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從地方“答卷”看組合式稅費支持政策成效

發(fā)布時間:2022-08-09 10:29:00來源: 經(jīng)濟參考報

  今年以來,我國實施的組合式稅費支持政策成效如何?近期財政部組織的調(diào)研和稅務(wù)部門披露的數(shù)據(jù)交出了地方“答卷”。

  《經(jīng)濟參考報》記者從財政部獲悉,近期,財政部對江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、深圳、重慶、四川、云南、陜西等十個地區(qū)的組合式稅費支撐政策落地情況和政策成效開展了書面調(diào)研。從財政部調(diào)研結(jié)果和稅務(wù)部門數(shù)據(jù)綜合來看,退稅減稅降費政策助企紓困效應(yīng)明顯,重點惠及小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)。伴隨政策效應(yīng)逐步釋放,市場預(yù)期回穩(wěn)轉(zhuǎn)好,市場主體信心增強。

  退稅減稅“及時雨”助企紓困

  在陜西,全省80%的企業(yè)享受了留抵退稅政策,其中,向西安公交集團一次性退還存量留抵稅額6.29億元,極大緩解了企業(yè)的資金困境。

  在江蘇,1.8億元的退稅款及時到賬,猶如“定心丸”,有效緩解了江蘇廣聯(lián)管廊建設(shè)有限公司的現(xiàn)金流壓力,輻射其下游企業(yè)240家左右,保障了項目平穩(wěn)運行。

  在云南,云南昭通勤益物流有限責(zé)任公司提供水泥運輸服務(wù),受疫情影響公司營業(yè)收入大幅減少,壓得公司喘不過氣,收到退稅資金50多萬元后,財務(wù)負責(zé)人說,“小微企業(yè)本來就享受了一些稅收優(yōu)惠,現(xiàn)在又退了一筆錢,壓力小多了”。

  ……

  這樣的案例不勝枚舉。財政部近期組織的地方調(diào)研結(jié)果顯示,組合式稅費支持政策落實平穩(wěn)有序。特別是,實施大規(guī)模留抵退稅直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流,有效降低企業(yè)稅費負擔(dān)、緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,促進其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新。

  近期多地稅務(wù)部門披露的減稅“成績單”也以真金白銀的數(shù)據(jù)印證了這一政策的落地實效。

  截至6月30日,江西省累計辦理增值稅留抵退稅344.6億元,其中,4月1日以來累計退稅328億元,累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費140.2億元;四川省支持“雙創(chuàng)”稅費減免186.4億元,實現(xiàn)小微企業(yè)稅費減免452.4億元;浙江省新增減稅降費284.7億元,1523.5億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶……

  國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示,截至7月20日,新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶,超過去年全年退稅規(guī)模的3倍。

  重點惠及小微和制造業(yè)企業(yè)

  今年以來,一攬子退稅減稅降費政策精準發(fā)力,重點惠及小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)。

  ——留抵退稅、免征增值稅、加大所得稅優(yōu)惠力度、擴大“六稅兩費”享受范圍等一系列組合式支持政策幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、復(fù)元氣。

  ——全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問題、加大中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除力度等,支持制造業(yè)紓困發(fā)展,鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入、進行設(shè)備更新。

  財政部調(diào)研顯示,4月1日至6月15日,深圳共為約7萬戶市場主體辦理留抵退稅384億元,其中小微企業(yè)數(shù)量占比超過95%,金額占比過半。深圳上半年辦理留抵退稅的六大重點行業(yè)中,制造業(yè)受惠最大,超過200億元。

  調(diào)研中,企業(yè)普遍反映,及時足額享受到留抵退稅、“六稅兩費”減免、稅費緩繳等優(yōu)惠,切實增強了其發(fā)展信心。

  江蘇蘇州亞盛藥業(yè)有限公司今年共享受退稅約5000萬元,企業(yè)計劃將退稅款用于重點品種的臨床研發(fā);廣東廣州粵芯半導(dǎo)體有限公司,1.13億元的退稅款將用于生產(chǎn)線的研發(fā),早日實現(xiàn)新工藝量產(chǎn)化。

  浙江省問卷調(diào)查顯示,通過組合式稅費政策支持,77.3%的企業(yè)增強了發(fā)展預(yù)期,96.1%的企業(yè)提振了發(fā)展信心。

  國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示,分企業(yè)規(guī)???,小微企業(yè)是受益主體。4月以來已獲得退稅的納稅人中,小微企業(yè)戶數(shù)占比達93.7%,金額占比42.4%;分行業(yè)看,4月1日至7月20日,制造業(yè)退稅4844億元,占比25.8%,是受益最明顯的行業(yè)。

  “組合式稅費支持政策類型多、規(guī)模大、覆蓋面廣。通過減稅、退稅、免稅等多種方式精準惠及不同的行業(yè)及市場主體,有效緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力,對穩(wěn)增長產(chǎn)生了積極成效?!北本﹪視媽W(xué)院教授李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者說。

  合力推動紅利進一步釋放

  一系列政策的落地顯效,離不開從中央到地方,財稅部門形成合力、健全機制、狠抓落實的一攬子有力舉措。

  ——加強統(tǒng)籌謀劃,狠抓政策落實。建立落實留抵退稅政策三部門(財政部、稅務(wù)總局、人民銀行)會商機制,4月以來聯(lián)合召開7次專題會議;各地快速響應(yīng),建立了減稅降費工作組,搭建跨部門協(xié)作機制……

  ——加強資金保障,確保退稅資金快速直達。截至目前,財政部已下達三批支持地方落實退稅、減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付補助1.2萬億元。各級財政部門前端落實退稅政策,后端調(diào)度資金,做好資金退付工作。例如,浙江、四川建立資金緊急調(diào)度綠色通道,要求在規(guī)定時限內(nèi)完成資金退付;云南建立留抵退稅補助資金在州市間“調(diào)盈補缺”橫向動態(tài)調(diào)整機制。

  ——細化配套措施,頂格執(zhí)行減免政策。浙江、河南、重慶、四川、湖北等地對小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人、個體工商戶“六稅兩費”按照50%頂格減征;江蘇免征受疫情影響嚴重的六個行業(yè)納稅人和小規(guī)模納稅人全年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,降低行政事業(yè)性收費征收標準等。

  中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長、副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示,組合式稅費支持政策瞄準市場主體的痛點難點,從構(gòu)建機制到推動落實,精心籌劃、精準發(fā)力,目前看在激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期等方面已顯成效。要進一步發(fā)揮各級政府和各個部門的積極性,進一步落實好退稅減稅政策。

  李旭紅說,從對地方和企業(yè)的調(diào)研來看,以及稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)也充分印證,組合式稅費支持政策釋放了多重紅利,包括有效緩解了市場主體的資金困境,發(fā)揮了助企紓困的重要作用;精準惠及小微企業(yè),發(fā)揮了穩(wěn)定就業(yè)的作用;全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問題,發(fā)揮了制造業(yè)對宏觀經(jīng)濟帶來的乘數(shù)效應(yīng)。

(責(zé)編: 李雨潼)

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