上半年有哪些惠企利民政策?財(cái)政部劃重點(diǎn)→
今年,我國(guó)推出了一系列助企紓困政策,從減稅降費(fèi)到穩(wěn)崗就業(yè),措施眾多,紅利眾多。具體都有哪些?給市場(chǎng)帶來(lái)了哪些積極因素?答案都在財(cái)政部發(fā)布的《2022年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》中。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年新增退稅減稅降費(fèi)5074億元、辦理退稅18455億元,有效提振市場(chǎng)主體信心,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在減稅退稅政策加快落實(shí)方面: 一是增值稅留抵稅額提前大規(guī)模退還。4月1日至6月30日,全國(guó)共為186.5萬(wàn)戶納稅人辦理留抵退稅17222億元,加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元,上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶,已達(dá)去年半年辦理退稅規(guī)模的2.9倍,順利實(shí)現(xiàn)留抵退稅政策“大頭落地”。二是扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的其他減稅降費(fèi)政策延續(xù)實(shí)施。上半年“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策、小規(guī)模納稅人增值稅減免、加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度分別為納稅人減負(fù)830億元、793億元、477億元。三是特殊困難行業(yè)得到精準(zhǔn)幫扶。對(duì)受疫情影響較大的公交等公共交通運(yùn)輸服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù),免征增值稅。暫停航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。為穩(wěn)定汽車消費(fèi),對(duì)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收車購(gòu)稅,大約將惠及870多萬(wàn)輛乘用車。鼓勵(lì)各地對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅等確有困難的納稅人給予減免等。
在階段性緩繳社保費(fèi)擴(kuò)圍延期方面: 一是行業(yè)擴(kuò)圍。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將緩繳政策擴(kuò)大到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個(gè)困難行業(yè),其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過(guò)1年,緩繳期間免收滯納金。二是緩繳延期。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分,緩繳實(shí)施期限到2022年底,其間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶,2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的,可自愿暫緩至2023年底前補(bǔ)繳。三是研究推出增量政策。實(shí)施階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策,明確統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),自2022年7月起,對(duì)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶緩繳3個(gè)月職工醫(yī)保單位繳費(fèi),緩繳期間免收滯納金,并全面推行“免申即享”經(jīng)辦模式。
在穩(wěn)崗就業(yè)政策提效加力方面 一是就業(yè)資金保障力度不斷加大。2022年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排617.58億元,增加51.68億元,目前已下達(dá)597.58億元,支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是援企穩(wěn)崗政策發(fā)力顯效。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,將大型企業(yè)返還比例從2021年的30%提至50%,中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。2022年出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市縣,可對(duì)因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè),按每名參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助,政策執(zhí)行至2022年年底。三是重點(diǎn)群體就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助;對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè),給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受,兩項(xiàng)政策實(shí)施至2022年底。新設(shè)“中央專項(xiàng)彩票公益金支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目”并安排資金1億元,推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。出臺(tái)國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策,免除2022年及以前年度畢業(yè)貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息,免息資金由財(cái)政承擔(dān);本金可延期1年償還,不計(jì)罰息,預(yù)計(jì)可惠及400多萬(wàn)高校畢業(yè)生。
在政府采購(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力方面: 一是為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。通過(guò)提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開(kāi)展合同融資、免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件等方式,為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金,有效減輕中小企業(yè)資金壓力。二是調(diào)整小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠,由原來(lái)的6%—10%提高至10%—20%,即在采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)小微企業(yè)的報(bào)價(jià)先給予10%—20%的扣除,中標(biāo)后按小微企業(yè)實(shí)際報(bào)價(jià)簽訂合同。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠,由原來(lái)的2%—3%提高至4%—6%,為中小企業(yè)添訂單、增動(dòng)力、穩(wěn)預(yù)期。三是提高政府采購(gòu)工程項(xiàng)目預(yù)留份額。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%階段性提高至40%以上,進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)獲得工程合同份額。在上述政策措施積極支持下,目前全國(guó)政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)的合同金額占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的75%左右。
在融資支持持續(xù)增強(qiáng)方面: 一是普惠金融發(fā)展支持力度進(jìn)一步加大。2022年中央財(cái)政安排普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算107.07億元,不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。會(huì)同有關(guān)方面推出首批83個(gè)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元,支持各地因地制宜打造各具特色的普惠金融示范區(qū),促進(jìn)普惠金融服務(wù)擴(kuò)面、增量、降本、增效。二是小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策繼續(xù)實(shí)施。下達(dá)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金30億元,重點(diǎn)引導(dǎo)擴(kuò)大首貸、單戶1000萬(wàn)元以下貸款、中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保以及創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,加大對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)小微企業(yè)的支持力度,降低融資擔(dān)保費(fèi)率,推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。三是政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面增效。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)覆蓋面,明確國(guó)家融資擔(dān)保基金年內(nèi)新增再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬(wàn)億元以上目標(biāo)任務(wù),更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用。上半年,國(guó)家融資擔(dān)?;鹨淹瓿稍贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模5962億元,同比增長(zhǎng)85%;服務(wù)各類市場(chǎng)主體78萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)214%;支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模5889億元,同比增長(zhǎng)86%,支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模占比98.78%,同比增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn)。(總臺(tái)央視記者 王楠)
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