擴(kuò)內(nèi)需密集施策 多地多部門(mén)力求實(shí)效
有力有序推進(jìn)重大工程實(shí)施,適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資;促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù),大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,近段時(shí)間,多地多部門(mén)圍繞有效擴(kuò)內(nèi)需密集施策,不斷拓展有效投資空間、持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。
拓展有效投資空間
環(huán)北部灣廣東水資源配置工程日前正式開(kāi)工,標(biāo)志著廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長(zhǎng)、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程進(jìn)入實(shí)施階段。該工程是國(guó)務(wù)院確定的今年加快推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程之一,也是國(guó)家水網(wǎng)的重要組成部分?!案鶕?jù)初步估算,該工程的建設(shè)可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)?!彼恐榻瘑T會(huì)副主任易越濤介紹。
更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐。“0.1個(gè)百分點(diǎn)”的背后,是拓展有效投資空間的有力佐證。
有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施;加快推進(jìn)一批論證成熟的交通、水利、能源等項(xiàng)目,適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資……有關(guān)部門(mén)圈定擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,既強(qiáng)調(diào)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),又著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。
9月3日,山東濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),工人全力搶工期、抓進(jìn)度。作為山東省重大項(xiàng)目,濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園總投資54億元。目前已有10家企業(yè)簽約入駐,建成后年產(chǎn)值將超過(guò)120億元。著力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,山東諸城谷雨生物科技生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也在加緊推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資約34億元,建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)65萬(wàn)噸玉米淀粉深加工的產(chǎn)能,銷售收入56億元。
專家指出,重大工程建設(shè)投資規(guī)模巨大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。未來(lái)還可能衍生出新的消費(fèi)、投資需求,持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)
近段時(shí)間,煙火氣正“帶熱”消費(fèi)市場(chǎng)。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示,8月至今,全國(guó)夜間堂食訂單環(huán)比增長(zhǎng)14%,休閑娛樂(lè)訂單增長(zhǎng)11%。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,8月份,中國(guó)零售業(yè)景氣指數(shù)為50.2%,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者逐漸恢復(fù)信心。
不過(guò),消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。以汽車消費(fèi)為例,全國(guó)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,8月1日至28日,乘用車市場(chǎng)零售148.0萬(wàn)輛,同比去年增長(zhǎng)19%,較上月同期下降4%。
延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車購(gòu)稅等政策;開(kāi)展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi);推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合,培育壯大智慧零售、智慧旅游等新業(yè)態(tài)新模式……針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等接連部署。
地方上,廣東、廣西等多地出臺(tái)一攬子舉措,圍繞汽車、住房、家電、餐飲、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大力度持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)。
更多促消費(fèi)活動(dòng)排上日程。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示,下一步,將組織舉辦好“2022國(guó)際消費(fèi)季”系列活動(dòng),圍繞“金九銀十”和中秋、國(guó)慶等節(jié)日,組織開(kāi)展“2022(秋季)全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)?!耙虻刂埔?,突出以節(jié)興商、以節(jié)聚勢(shì),進(jìn)一步恢復(fù)和激活消費(fèi)場(chǎng)景,打造消費(fèi)新場(chǎng)景,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)?!?/p>
加快釋放政策效能
“當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口,加快釋放政策效能至關(guān)重要。”8月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),著力擴(kuò)大有效需求,促投資帶消費(fèi)增就業(yè),鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
不少地方也將擴(kuò)內(nèi)需擺上要?jiǎng)?wù)。日前,云南召開(kāi)第十三屆省人民政府第167次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
“有效需求不足是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的主要因素之一。多地多部門(mén)正將有效擴(kuò)內(nèi)需作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重中之重?!惫獯笞C券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),既有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),也有助于應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生福祉。
高瑞東認(rèn)為,擴(kuò)投資方面,制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間。從配套政策來(lái)看,除了做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以外,保障項(xiàng)目建設(shè)資金是重點(diǎn)。促消費(fèi)方面,短期內(nèi)需采取針對(duì)性的促消費(fèi)政策,促進(jìn)大宗等重點(diǎn)消費(fèi)加快恢復(fù)。中長(zhǎng)期來(lái)看,要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要,挖掘綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)空間。
“受多重因素影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)供給與需求不平衡、要素流通受阻等現(xiàn)象。有效擴(kuò)大內(nèi)需可以增強(qiáng)消費(fèi)與投資的適配性?!睆B門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表示,拓展有效投資空間,既需利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,積極引導(dǎo)民間投資,也要加快政策落地,健全投資評(píng)估體系,穩(wěn)定投資預(yù)期,提振市場(chǎng)長(zhǎng)期投資信心。加快促進(jìn)消費(fèi)回暖,既要采用消費(fèi)券、直接補(bǔ)助等短期激勵(lì)手段,也要聚焦適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域,深挖新型消費(fèi)潛能。
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